2.Альтернативная подведомственность
предоставляет право заявителю обратиться
за защитой нарушенного права либо в суд,
либо в иной орган. Например, обжалование
неправомерных действий должностного
лица помимо суда возможно вышестоящему
должностному лицу (органу).
3.Условная подведомственность
предполагает, что перед обращением в
суд необходимо пройти внесудебную процедуру
рассмотрения (например, по трудовым спорам).
4.Подведомственность по связи
исковых требований — когда
гражданское дело имеет несколько неразъединимых
требований разной подведомственности,
одно из которых подведомственно суду
общей юрисдикции, а другое — арбитражному
суду.
- Судебная
система Российской Федерации включает
в себя суды различных уровней (звеньев),
наделенных полномочиями на рассмотрение
и разрешение гражданских дел по первой
инстанции.
К федеральным судам
относятся:
1)Конституционный Суд
Российской Федерации;
2)Верховный Суд Российской
Федерации, верховные суды республик,
краевые и областные суды, суды
городов федерального значения,
суды автономной области и
автономных округов, районные
суды, военные и специализированные
суды (ст. 4 Закона).
- Конституция
РФ в ст. 47 установила общий принцип подсудности
дел судам, согласно которому никто не
может быть лишен права на рассмотрение
его дела в том суде и тем судьей, к подсудности
которых оно отнесено законом.
- Судебная подсудность — это
установленный процессуальным законодательством
порядок распределения гражданских дел
между судами первой инстанции в системе
судов Российской Федерации.
- Подсудность подразделяется на родовую и территориальную.
- Родовая подсудность определяет
порядок распределения дел между разными
судами судебной системы.
Верховный Суд РФ в качестве
суда первой инстанции рассматривает
и разрешает дела:
— об оспаривании ненормативных
актов Президента РФ, палат Федерального
Собрания РФ, Правительства РФ;
— об оспаривании нормативных
правовых актов Президента РФ, Правительства
РФ и иных федеральных органов
государственной власти, затрагивающих
права, свободы и законные интересы
граждан и организаций;
— об оспаривании постановлений
о приостановлении или прекращении
полномочий судей либо о прекращении
их отставки;
— о приостановлении
деятельности или ликвидации политических
партий, общероссийских и международных
общественных объединений, о ликвидации
централизованных религиозных организаций,
имеющих местные региональные организации
на территориях двух и более субъектов
РФ;
— об обжаловании решений
(уклонения от принятия решений) Центральной
избирательной комиссии РФ, за исключением
решений, оставляющих в силе решения
нижестоящих избирательных комиссий
или соответствующих комиссий референдума;
— по разрешению споров
между федеральными органами государственной
власти и органами государственной
власти субъектов РФ, между органами
государственной власти субъектов
РФ, переданных на рассмотрение в Верховный
Суд РФ Президентом РФ в соответствии
со ст. 85 Конституции РФ (ст. 27 ГПК).
- Подсудность
военным и специализированным судам определена
в ст. 25 ГПК.
- Гражданские
дела, подсудные военным судам и иным специализированным
судам в случаях, предусмотренных федеральным
конституционным законом, рассматриваются
военными и иными специализированными
судами.
- Территориальная подсудность определяет
порядок распределения гражданских дел
между однородными судами по территориальному
признаку (например, между районными судами).
- По общему правилу о территориальной подсудности, иски предъявляются в суд по месту
жительства или нахождения ответчика.
- Местом жительства признается место
постоянного или преимущественного проживания.
Местом жительства несовершеннолетних,
не достигших четырнадцати лет, или граждан,
находящихся под опекой, признается место
жительства их законных представителей
(родителей, усыновителей или опекунов)
(ст. 20 ГК РФ). Местом нахождения юридического
лица является место его государственной
регистрации либо место, указанное в его
учредительных документах.
Исключительная
подсудность установлена законодателем
для рассмотрения определенной категории
дел (ст. 30 ГПК). Это иски:
1)о правах на земельные участки, участки
недр, обособленные водные объекты, леса,
многолетние насаждения, здания, в том
числе жилые и нежилые помещения, строения,
сооружения, другие объекты, прочно связанные
с землей, а также об освобождении имущества
от ареста (предъявляются в суд по месту
нахождения этих объектов или арестованного
имущества);
2)кредиторов наследодателя, предъявляемые
до принятия наследства наследниками
(подсудны суду по месту открытия наследства);
3)к перевозчикам, вытекающие из договоров
перевозки (предъявляются в суд по месту
нахождения перевозчика, к которому в
установленном порядке была предъявлена
претензия).
Основаниями
передачи дела в другой суд могут
быть:
1)ходатайство ответчика, место жительства
или место нахождения которого не было
известно ранее, о передаче дела в суд
по месту его жительства или месту его
нахождения;
2)ходатайство сторон о рассмотрении
дела по месту нахождения большинства
доказательств;
3)установление в суде факта нарушения
правил подсудности;
4)отвод одного или нескольких судей
либо по другим причинам, когда замена
судей или рассмотрение дела в данном
суде становятся невозможными. Передача
дела в этом случае осуществляется вышестоящим
судом.
- Суд, приняв
решение о передаче дела в другой суд,
выносит об этом мотивированное определение,
на которое может быть подана частная
жалоба.
- После передачи
дела в другой суд споры о подсудности
между судами не допускаются.
Процессуальные правоотношения
и их субъекты.
- Особенности
процессуальных правоотношений проявляются
в составе субъектов этих отношений, в
характере субъективных прав и юридических
обязанностей сторон, а также объектов
этих отношений. Характерно и то, что по
мере развития процесса, его движения
происходит движение и развитие правоотношения:
меняется состав их участников, изменяются
их взаимные права и обязанности, прекращение
одних отношений, как правило, приводит
к возникновению новых.
- Важно
помнить, что процессуальные правоотношения
появляются в связи с материально-правовыми
отношениями в тех случаях, когда те либо
не могут получить надлежащего разрешения,
поскольку возник спор между их сторонами,
либо совершено кем-то правонарушение.
Это и приводит к необходимости государственного
вмешательства, в связи с чем и возникают
процессуальные отношения.
Субъекты процессуальных
правоотношений
- В юридическом
процессе участвует много различных субъектов.
Круг их интересов и процессуальное положение,
в том числе роль в процессе, содержание
и объем прав и обязанностей, отнюдь не
одинаковы.
С этих позиций всех участников процесса
можно разделить на следующие
группы:
1. Организаторы процесса. Они занимают
лидирующее положение, направляют процесс.
Характерно, что эти субъекты не имеют
в процессе каких-либо собственных интересов,
помимо достижения истины и обеспечения
законности.
Высшее место среди
этих органов занимает суд. Именно ему
в подавляющем большинстве случаев
принадлежит исключительное право
на принятие окончательных решений
по существу дела, что относится
ко всем видам процесса. Судебные решения
могут быть отменены или изменены
только вышестоящим судом и только
на основании закона.
- Другими участниками процесса, относящимися к этой группе, являются прокурор, следователь, орган дознания и др. Их роль в процессе заключается в следующем:
- а) Подготовка
дела к дальнейшему судебному рассмотрению.
Так, следователи и органы дознания (милиция,
органы пожарного надзора и др.) проводят
предварительное расследование по уголовным
делам; органы внутренних дел, рыбоохраны,
таможенные органы и другие составляют
протоколы об административных правонарушениях
и проч.
- б) Принятие в некоторых установленных
законом случаях окончательных решений
по делам (постановление следователя или
органа дознания о прекращении уголовного
дела; постановление районной или городской
администрации, органа милиции и других
о наложении административного штрафа
по некоторым категориям административных
правонарушений и др.).
- в) Осуществление контроля за соблюдением
требований законности участниками процесса
(прокурорский надзор за расследованием
преступлений, за ходом административного
производства и др.).
- 2. Субъекты, имеющие собственные
интересы в процессе. К ним относятся,
например, подозреваемый, обвиняемый и
потерпевший — в уголовном процессе, истец
и ответчик — в гражданском, заявитель
и орган, издавший оспариваемый правовой
акт, — в конституционном и проч. К этой
группе относятся и представители указанных
субъектов.
- 3. Лица, не имеющие собственных интересов
в процессе и в то же время неправомочные
принимать процессуальные решения. Это,
с одной стороны, те, чьи показания служат
источниками доказательств (свидетели,
эксперты), а с другой — те, кто оказывает
помощь другим участникам процесса (например,
переводчик, специалист и др.).
- Правоотношения
могут возникать между самыми различными
субъектами как внутри каждой из групп
(например, между судом и прокурором, обвиняемым
и потерпевшим, представителями сторон
и т.п.), так и между субъектами, входящими
в различные группы. При этом «центральными»,
наиболее значимыми правоотношениями
являются те, которые существуют между
субъектами, выполняющими государственно-властные
функции, и субъектами, чьи интересы непосредственно
затронуты: следователя с обвиняемым,
суда с подсудимым, суда с истцом и ответчиком
и т.п..
- Как и в
других отраслях права, условием участия
различных субъектов в правоотношениях
является наличие у них правосубъектности.
- Для граждан
это — в большинстве случаев — их правоспособность
и дееспособность, а для некоторых категорий
субъектов — тех, в отношении которых
решается вопрос о привлечении к юридической
ответственности, — деликтоспособность
(например, для обвиняемого по уголовному
делу).
- При этом
в отличие от гражданско-правовых отношений
в процессуальных правоспособность и
дееспособность обычно не разделяются:
обладание каким-то процессуальным правом
предполагает и наличие способности реализовать
его в своих действиях.
- Применительно
к органам государства и должностным лицам,
направляющим процесс, объем и содержание
их правомочий обусловливаются их компетенцией.
- При этом
компетенция носит «жесткий» характер:
ни один орган не может осуществлять действия
или принимать решения, выходящие за рамки
его полномочий.
Содержание процессуальных
правоотношений
- Юридическое
содержание процессуальных правоотношений,
как и всех иных, включает субъективные
права и юридические обязанности сторон
этих отношений. Как и в других случаях,
праву одного из субъектов соответствует
равная по объему обязанность другой стороны.
Так, лицо, привлеченное к уголовной ответственности,
приобретает право на использование услуг
защитника (адвоката), а у следователя
или органа дознания одновременно возникают
обязанности разъяснить обвиняемому это
его право (как и все другие права), принять
меры по реализации обвиняемым этого права.
- Важной особенностью отношений,
участниками которых являются юрисдикционные
органы и их должностные лица, является
их сложный характер. Любое их процессуальное
право (как и любая обязанность) входит
в круг должностных полномочий.
- Поэтому
возникает две категории правоотношений:
между государственным органом (должностным
лицом) и другими участниками процесса
и между этим органом (лицом) и государством.
Так, при решении вопроса о возбуждении
уголовного дела следователь, например,
имеет право истребовать необходимые
материалы. Соответственно у учреждений,
где эти материалы находятся, возникает
обязанность представить их следователю.
Но если появилась в конкретном случае
необходимость получения материалов,
то наряду с правоотношением между учреждением
и следователем у следователя возникает
обязанность получить эти материалы, а
у государства в лице вышестоящих органов
— право требовать от следователя таких
действий.
- В ходе
юридического процесса происходит возникновение
и реализация множества связанных между
собой и переходящих друг в друга правоотношений.
Как уже указывалось, наиболее важными
для процесса являются те отношения, которые
возникают между компетентными государственными
органами, направляющими процесс, и теми
лицами, интересы которых им затронуты.
Доказывание и доказательства
- Доказательство — любые сведения,
на основе которых суд, прокурор, следователь,
дознаватель в определенном в законе порядке
устанавливает наличие или отсутствие
обстоятельств, подлежащих доказыванию
по уголовному делу, и иных обстоятельств,
имеющих значение для дела (ст. 74 УПК).
- Виды доказательств: прямые и косвенные; первичные и
вторичные; обвинительные и оправдательные;
вещественные и личностные.
- Источники доказательств:
показания подозреваемого, обвиняемого;
показания потерпевшего, свидетеля; заключение
и показания эксперта; вещественные доказательства;
протоколы следственных и судебных действий;
иные документы.
- Критерии оценки доказательств:
допустимость; относимость; достоверность.
- Допустимость — это соответствие процесса обнаружения,
закрепления, приобщения к делу доказательств
(процессуальной формы) требованиям УПК.
- Относимость — наличие
или отсутствие логической связи между
полученными по делу сведениями и обстоятельствами,
подлежащими доказыванию по уголовному
делу, а также иными обстоятельствами,
имеющими значение для дела.
- Достоверность — это качественная характеристика
доказательства, указывающая на то, что
доказательства соответствуют объективной
действительности и не имеют субъективного
налета.
Предмет доказывания
- Предмет доказывания — обстоятельства, подлежащие обязательному
установлению по делу (ст. 73 УПК):
1)событие преступления (время, место,
способ и др.);
2)виновность лица в совершении преступления,
форма его вины, мотивы;
3)обстоятельства, характеризующие
личность обвиняемого;
4)характер и размер вреда, причиненного
преступлением;
5)обстоятельства, исключающие преступность
и наказуемость деяния;
6)обстоятельства, смягчающие (ст.
61 УК) и отягощающие (ст. 63 УК) наказание;
7)обстоятельства, которые могут повлечь
освобождение от уголовной ответственности
и наказания (например, примирение (ст.
25 УПК));
8)обстоятельства, способствовавшие
совершению преступления
Субъект доказывания и
обязанность доказывания
- Субъекты доказывания — лица, осуществляющие путем производства следственных и иных процессуальных действий собирание доказательств: суд, прокурор, следователь, дознаватель, и имеющие право участия в доказывании путем заявления ходатайств об истребовании документов и предметов в качестве доказательств, приобщении их к делу, а также о производстве следственных и иных процессуальных действий, направленных на получение доказательств: подозреваемый, обвиняемый, а также потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик, защитник, частный обвинитель (ч. 2, 3 ст.
86, гл. 41 УП?).
- Пределы доказывания — необходимый минимум достоверных доказательств и глубина исследования обстоятельств предмета доказывания, на основании которых возможно принять единственно правильное решение по делу. Это правило универсальное для всех решений в уголовном процессе.
- Доказывание — это процесс собирания, проверке и оценке доказательств (ст. 85 УПК).
- Собирание доказательств происходит в основном путем производства следственных, а также процессуальных действий дознавателем, следователем, прокурором и судом.
Недопустимость доказательств
- Доказательства,
полученные с нарушением требований УПК,
являются недопустимыми. Это значит, что
они не имеют юридической силы и не могут
быть положены в основу обвинения.
- Недопустимые доказательства (ст.
75 УПК):
1. показания подозреваемого, обвиняемого,
данные в ходе досудебного производства
по уголовному делу в отсутствие защитника,
включая случаи отказа от защитника, и
не подтвержденные подозреваемым, обвиняемым
в суде;
2. показания потерпевшего, свидетеля,
основанные на догадке, предположении,
слухе, а также показания свидетеля, который
не может указать источник своей осведомленности;
3. иные доказательства, полученные
с нарушение требований УПК.