Государственная система антиинфляционных мер

Введение

     В наше время, кажется, нельзя прожить и дня, не услышав этого коварного и интригующего слова. О ней говорят, с ней борются, ее боятся. Что же такое - инфляция?

     Термин "инфляция" (от лат. Inflatio) буквально означает "вздутие". Действительно, финансирование государственных расходов (например, в периоды экстремального развития экономики во времена войн, революций) при помощи бумажно-денежной эмиссии с прекращением размена банкнот приводило к расширению денежного обращения и обесценения бумажных денег.

     Проблема инфляции является составной частью теории денег.

     Инфляция - это одна из наиболее острых проблем современного развития экономики во многих странах мира, негативно воздействует на все стороны жизни общества.

     Есть разные взгляды на природу и причины инфляции, но преобладают два направления: первый рассматривает инфляцию как чисто денежное явление, вызванное нарушением законов денежного обращения; второй - как макроэкономическое явление, вызванное нарушением пропорций общественного воспроизводства, и прежде всего между производством и потреблением, спросом и предложением товаров.

     Между тем инфляция является сложным, многосторонним явлением, причины которого - во взаимодействии факторов сферы производства и сферы денежного обращения.

     Любое экономическое явление как система имеет сущность, структура, элементы, формы проявления и этапы развития. Определить сущность любого явления невозможно без определения причинно-следственной связи, которая лежит в основе появления этого явления. Такая связь рассматривается с точки зрения определения его места в реализации главной функциональной роли этого явления в пределах, заданных ему системой как целым, в результате чего обеспечивается единство и согласованность движения различных элементов системы в направлении достижения целей, заданных надсистемой. Эта устойчивая причинно-следственная связь, охватывающая и пронизывающая социально-экономическое явление в целом, является законом его развития и играет роль опорного каркаса, который определяет в совокупности с другими связями глобальную структуру явления и характерные свойства, которые оно предоставляет всему комплексу социально-экономических отношений. Реализация этой связи обеспечивает растущую согласованную динамику развития явления в пределах, определяемых заданием функционирования надсистемы,

     Причинно-следственная зависимость любого явления включает не только причину и следствие, но и условия, при которых возникает это следствие. Выяснить сущность и закономерности развития целостного объекта (системы) можно только исходя из природы качественных и количественных характеристик, обусловливающих определенность структуры элементов такого явления. Для этого следует выделить элементы, которые изначально нужно изучить отдельно.

     Важнейшим принципом познания системы категорий любого явления является выделение в нем ведущей, стержневой, системообразующей категории. Это дает возможность изучить явление как целостный организм, который развивается. Выяснение содержания такой категории способствует исследованию главной причинно-следственной связи, выяснению динамики ее развития, поскольку эта стержневая категория синтезирует сущностные стороны различных элементов явления. Она определяет единство направленности всех других категорий и проявляется в них.

     При первом приближении инфляция воспринимается как расстройство денежного обращения, как чисто денежная проблема. Но деньги олицетворяют в себе определенные общественные отношения, и в этом аспекте инфляция является проблемой экономической системы общества в целом. [6, с. 335] 
 
 

     1. Инфляция в системе хозяйственного механизма

     Термин «инфляция» (от лат. Inflation) появился во второй половине XIX в. и буквально переводится как «разбухание». И действительно, финансирование государственных расходов (например, в периоды экстремального развития: войн, революций т.д.) с помощью бумажно-денежной эмиссии приводило к «разбуханию» денежного обращения, росту цен и обесценивания бумажных денег Рекордно высоких темпов инфляция достигла в Германии после первой мировой войны, когда осенью 1923 г. денежная масса в обращении достигла 496 квинтиллионов марок, а денежная единица обесценилась в триллион раз.

     Однако процессы «разбухания» денежного обращения, роста цен и обесценивание денежной единицы наблюдались не только при функционировании бумажных денег. Просто раньше их называли по-другому. Так можно ли рассматривать их как инфляционные?

     История дает многочисленные свидетельства о таких инфляциях, которые имели место и до второй половины XIX в. Вызваны они были прежде всего чрезмерной эмиссией государственных знаков стоимости, которые имели принудительный курс. Так, Древнем Риму принадлежит «первенство» в медно денежной инфляции, Древнему Китаю - сначала в железно-денежной (VIII век), а затем и в первой бумажно-денежной инфляции (XI в.) Инфляция была характерной проблемой экономического развития и в Европе в период так называемой порчи монеты, когда государство, ради увеличения доходов казны, при чеканке монеты, оставляя неизменным ее номинал, уменьшала ее массу или наличие денежного металла. [1, с. 108]

     Проанализировав дискуссии в литературе о сущности инфляции, можно прийти к выводу, что в большей своей части взгляды конца XIX - начала XX века, возводили сущность инфляции к росту цен, который происходил в результате роста количества денег в обращении. В классической форме количественная причинно-следственная связь между количеством денег в обращении и уровнем цен, на котором основывается теория инфляции, обобщил в уравнении обмена американец И. Фишер. Впоследствии, в связи с развитием экономической теории, взгляды на сущность инфляции несколько модифицировались, но в целом и они находились в пределах классического уравнения обмена. Инфляция согласно новым взглядам трактовалась как рост цен, обусловленный изменением общего экономического равновесия, когда рост спроса, вызванный ростом количества денег, превышал возможности предложения, не вызывая дальнейшего роста производства. В западной экономической литературе со времен Дж. М. Кейнса и до середины 60-х годов XX века подобный подход был господствующим. Однако появление стагфляции привела к дальнейшему развитию взглядов на сущность инфляции и появилось ее новое толкование, согласно которому инфляцией признается любое повышение цен, обусловленное изменением общего экономического равновесия по любой причине.

     Экономисты к решению этой проблемы подходили по-разному. Одни склонялись к мнению, что практически любой рост цен характеризует возникновения инфляции. Другие же отделяли рост цен как следствие инфляционных процессов от роста цен, обусловленного другими причинами. Так, С. Далин утверждал, что «не любой рост цен является следствием инфляции. К ней не относятся: циклически растущее движение цен в фазе подъема; взлет цен, вызванный природными явлениями, например, неурожаями; другие повышения цен объясняются причинами на стороне товаров, если одновременно с этим нет соответствующих причин на стороне денег».

     Именно поэтому все рассмотренные ранее процессы, которые не имели прямого отношения к инфляции в прошлом, теперь можно рассматривать как одно из ее проявлений. А опорной точкой для дальнейшего исследования инфляции следует считать положение о том, что ее (инфляцию) характеризует устойчивый рост общего уровня цен, вызванный изменением экономического равновесия между общественным спросом и общественным предложением. [3, с. 548] 

   Инфляция внешне выглядит как обесценивание денег вследствие их чрезмерной эмиссии, которая сопровождается ростом цен на товары и услуги.

   Однако это лишь форма проявления, а не глубинная сущность и причина инфляции. Конечно, инфляция имеет свое внешнее проявление в повышении цен. Но не каждое повышение цен служит показателем инфляции. Цены могут повышаться в результате улучшения качества продукции, ухудшения условий добычи топливано-сырьевых ресурсов, изменяться под влиянием циклических и сезонных колебаний производства, стихийных бедствий и т.д. Но это, как правило, не инфляционные, а природные периодические изменения цен на отдельные товары и услуги.

   Анализ инфляционных процессов показывает, что они возникают и развиваются тогда (при условии соблюдения двух предыдущих условий, присущих инфляции), когда нарушается стабильность общественного равновесия как между отраслями производства, так и между общественными классами, группами населения и государством. Все исторические примеры, которые обычно приводятся в экономической литературе, подтверждают тезис о том, что инфляция возникает тогда, когда нарушуатся баланс общественных интересов, а попытки государства, отдельных классов или групп населения увеличить свою долю в общественном доходе наталкиваются на соответствующие действия других заинтересованных сторон. Когда полученные в процессе общественного воспроизводства реальные ресурсы оказываются недостаточными для удовлетворения потребностей не только для отдельных предприятий, но и для отраслей, социальных групп, то они могут прибегнуть к увеличению цен на свою продукцию. Инфляция является результатом реакции всех хозяйствующих субъектов, которые пытаются в таких условиях не только восстановить реальную величину своих доходов, но и усилить перераспределительные процессы в свою пользу за счет повышения собственных денежных цен.

      На самом же деле инфляция является результатом нарушения экономического равновесия, обусловленного комплексом внутренних и внешних причин. [6, с. 342] 
 

     Необходимо различать внутренние и внешние факторы (причины) инфляции. Среди внутренних факторов можно выделить не денежные и денежные - монетарные. Безналичные денежные факторы - это нарушение диспропорций хозяйства, циклическое развитие экономики, монополизация производства, несбалансированность инвестиций, государственно-монополистическое ценообразование, кредитная экспансия, экстраординарные обстоятельства социально-политического характера и т.д. К денежным факторам относят кризис государственных финансов, а именно: дефицит бюджета, рост государственного долга, эмиссия денег, а также увеличение кредитных орудий обращения в результате расширения кредитной системы, увеличения скорости обращения денег и т.д.

     Внешними факторами инфляции являются мировые структурные кризисы (сырьевой, энергетический, валютный), валютная политика государств, направленная на экспорт инфляции в другие страны, нелегальный экспорт золота, валюты.

     Итак, инфляция как многофакторный процесс - это проявление диспропорциональности в развитии общественного воспроизводства, что обусловлено нарушением закона денежного обращения. Таким образом, глубинные причины инфляции находятся как в сфере обращения, так и в сфере производства, и очень часто обусловливаются экономическими и политическими отношениями в стране.

     Главными не денежными факторами инфляции в России являются:  
- Кризис плановой хозяйственной системы, которая проявляется в падении производства, несбалансированности, диспропорциональности экономики;  
- Неэкономность производства, которая проявляется в низком уровне производительности труда и качества продукции.

     К основным денежным факторам инфляции относят:

• либерализацию цен в условиях отсутствия рынка и конкуренции, что позволило монополистическим структурам завладеть реализацией товарной массы и диктовать цены;
• дефицит государственного бюджета;
• кредитную экспансию банков, которая имеет непроизводственный характер;
• долларизацию денежного обращения (значительный приток иностранной валюты увеличивал цепы на товары и услуги);
• распад "рублевой зоны";
• отток за пределы страны валютной выручки предприятий и доходов граждан и другие факторы.

     Таким образом, инфляция в Россие отличается от всех остальных. Это объясняется условиями ее развития (переходом от планово-административной к рыночной экономике), высокими темпами роста цен и т.д.

     Обобщая сказанное, можно дать такое определение инфляции:  
Инфляция - это обесценивание денег, вызванное диспропорциями в общественном производстве и нарушением законов денежного обращения, которое проявляется в стойком росте цен на товары и услуги. [5, с. 93]

     Формы и виды инфляции

     Различают открытую и подавленную инфляцию. Открытая проявляется в увеличении цен, подавленная - в возникновении дефицита товаров и ухудшении их качества. В условиях подавленной инфляции цены контролируются государством, поэтому повышенный спрос на товары выражается в появлении разрыва между спросом и предложением и, как следствие, в отклонении административно-регулируемой цены равновесия. Поскольку государственная цена ниже равновесной, исчезают стимулы для увеличение количества и повышения качества товаров. Следствием этого является возникновение дефицита и увеличения неденежных расходов потребителей. Если государство устанавливает цены на уровне ниже равновесного (Р2 <Ре), то возникает дефицит в размере (Q2-Q1). По цене Р2 покупатели купить Q2 товаров, а продавцы могут продать лишь Q1. В этом случае объем реализованной продукции равен Р2 Q1 (площадь прямоугольника О Р2 A Q1). Но реальная цена при производстве Q1 равна Р1. В условиях дефицита возникнут очереди и полная цена будет равна: