Правовые основы создания акционерных обществ

В случае если общество осуществляет деятельность в отраслях, имеющих важное стратегическое значение для экономики республики, то по решению Правительства Республики Казахстан государственный орган вправе размещать ограниченные в распоряжении объявленные акции общества и объявленные акции принудительного выпуска посредством их принудительного изъятия в собственность государства в счет погашения просроченной задолженности общества.

Изъятие в собственность государства  ограниченных в распоряжении объявленных  акций общества и объявленных акций принудительного выпуска осуществляется посредством регистрации права государственной собственности на них в реестре держателей акций общества. Право государственной собственности регистрируется за государственным органом, уполномоченным Правительством Республики Казахстан на распоряжение республиканской государственной собственностью.

Государственная регистрация принудительного выпуска  объявленных акций по решению  суда осуществляется в порядке и  на условиях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.

Запрещается использовать деньги, поступившие от размещения ограниченных в распоряжении объявленных акций общества и  объявленных акций принудительного  выпуска, на иные цели, кроме как  на погашение просроченной задолженности общества.

В случае если сумма, вырученная от размещения ограниченных в распоряжении объявленных  акций общества и объявленных  акций принудительного выпуска, превышает сумму просроченной задолженности, то разница направляется в доход  общества.

Цена  размещения и количество акций, необходимых для погашения просроченной задолженности общества, определяются государственным органом по согласованию с обществом. По инициативе государственного органа цена размещения акций может быть также определена оценщиком в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

В случае определения цены размещения акций  оценщиком затраты, связанные с  оценкой, несет общество.

Просроченная  задолженность общества считается  погашенной в соответствии с налоговым  законодательством Республики Казахстан в случае погашения просроченной задолженности за счет денег, поступающих от размещения ограниченных в распоряжении объявленных акций общества и объявленных акций принудительного выпуска, или с момента регистрации права собственности государства на ограниченные в распоряжении объявленные акции общества и объявленные акции принудительного выпуска в реестре держателей акций общества.

Особенности управления обществом с участием государства в уставном капитале

1. Права  владения и пользования государственным пакетом акций, находящимся в республиканской собственности, могут быть переданы государственным органом, уполномоченным на распоряжение государственной собственностью, иному государственному органу по решению Правительства или Национального Банка Республики Казахстан.

2. Права  владения и пользования государственным  пакетом акций, находящимся в  коммунальной собственности, могут  быть переданы решением местного  исполнительного органа иному  государственному органу.

3. Государственный  орган, осуществляющий права владения и пользования государственным пакетом акций, представляет интересы государства как акционера по вопросам, отнесенным к компетенции общего собрания акционеров, в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Правительством Республики Казахстан устанавливается перечень вопросов, по которым государственные органы, осуществляющие владение и пользование государственными пакетами акций, обязаны обеспечивать предварительное письменное согласование проектов решений, предлагаемых для принятия на общих собраниях акционеров с участием государства, с Правительством Республики Казахстан и (или) государственным органом, уполномоченным на распоряжение государственной собственностью.

Совет директоров общества, контрольный пакет  акций которого принадлежит государству, за исключением национальных компаний, по представлению исполнительного органа утверждает среднесрочные планы финансово-хозяйственной деятельности общества.

Планы финансово-хозяйственной деятельности обществ с участием государства в уставном капитале представляются государственным органам в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством Республики Казахстан. Планы развития национальных компаний утверждаются Правительством Республики Казахстан.

Национальной  компанией является акционерное общество, контрольный пакет акций которого принадлежит государству, созданное по решению Правительства Республики Казахстан в стратегически важных отраслях, составляющих основу национальной экономики, за исключением случаев, предусмотренных иными законодательными актами Республики Казахстан. Условия и порядок передачи национальным компаниям имущества, не подлежащего приватизации, устанавливаются Правительством Республики Казахстан.

Перечень  национальных компаний утверждается Правительством Республики Казахстан.

Исполнительный  орган общества с участием государства  в уставном капитале обязан представлять прогнозные показатели размера дивидендов на государственный пакет акций  государственному органу, осуществляющему  права владения и пользования указанными акциями, до первого апреля года, предшествующего планируемому.

Таким образом, при формировании стратегий  развития правовых основ деятельности АО в целом и в частности  на АО «Кахпочта» учитывается законодательство РК и любые изменения в нем.

 
Заключение

В строительстве  рыночной экономики в Казахстане акционерная собственность может  выполнить важные функции.

Во-первых, она значительно расширит источник накопления за счет вкладов в сберегательных банках. Казалось бы, эти средства государство  могло успешно использовать для потребностей населения, как и акционерную форму накопления.

Во-вторых, акционерное предпринимательство  способствует демократизации управления предприятиями, созданию их материально-технической  базы в различных отраслях промышленности, сельского хозяйства, усилению заинтересованности трудящихся в использовании приобретенных факторов производства, улучшению использования рабочего времени, функционирования живого труда, росту творческой инициативы рабочих и служащих, их привлечения к управлению предприятием, демократизации отношений собственности на предприятии. Это поможет преодолеть отчужденность рабочих от способов производства и произведенного продукта, от экономической, а значит, и от политической власти.

В-третьих, существенно уменьшаться диспропорции в экономике: между спросом и предложением, между первыми и вторыми подразделениями, группой «А» и группой «Б» и т.д. Эта цель будет достигнута при помощи аккумулирования крупной части трудовых сбережений населения, быстрого строительства на эти средства предприятий, которые будут выпускать остродефецитные товары (легковые автомобили, малогабаритные тракторы, грузовики, видеотехнику и т.д.), передача этих товаров акционерам, которые вкладывают свои деньги целевым назначением. Часть оборудования для новых заводов могут изготовлять предприятия-акционеры.

В-четвертых, при помощи акционерной собственности  можно эффективно регулировать количество денег. Так, продавая акции, государство  уменьшает количество денег, а скупая, увеличивает его. Распространение акционерной формы собственности также будет способствовать развитию товарно-денежных отношений, внедрению госрасчета, самоокупаемости, самофинансирования, самоуправления.

В-пятых, использование акционерной собственности  улучшит качество функционирования и развития технико-экономических отношений, т.е. отношений специализации, кооперирования, концентрации производства и т.д. Этой цели можно достичь как через продажу акций предприятиями-смежниками, так и через усиление контроля трудящихся за качеством комплектующих деталей.

В-шестых, широкое внедрение акционерной  формы собственности будет способствовать рационализации процесса управления предприятием высшими организациями.

В-седьмых, интенсивное развитие акционерного дела ускорит межотраслевое переливание производственных фондов экономического стимулирования в другие отрасли, в которых производят остродефицитные товары народного потребления. Это, в свою очередь, будет стимулировать использование достижений НТР с базовых наукоемких отраслей промышленности в легкой промышленности, сфере услуг и др.

Важное  значение в деятельности акционерного общества играет законодательная база. В деятельности отдельного акционерного общества необходима четкая направленность цели и задачи организации, а также  ее организованность, слаженность внедрений решений руководства в деятельность организации и наиболее важно набор членов руководства организовавших организации и лиц принимающих решения.

Пример  рассмотренный на основе деятельности национального оператора почтовой связи АО «Казпочта» помогает рассмотреть теорию деятельности акционерного общества наглядно, а также определить и показать роль государственного регулирования и надзора акционерных обществ. На примере АО «Казпочта» можно реально увидеть преимущества формы акционерного общества в деятельности и влияния на экономику.

1