Методы планирования и прогнозирования

Методы прогнозирования  и планирования 

Введение 

1. Методы прогнозирования  и планирования 

2. Показатели эффективности  производства 

Заключение 

Список использованных источников  

Введение 

Чтобы эффективно управлять  народным хозяйством или любым его  структурным звеном, необходимо четко  знать, какими должны быть воздействие  на экономику и его последствия.

В странах с развитой рыночной моделью экономики прогнозирование  и планирование являются важнейшим  инструментом государственного регулирования  экономики. Нацелено применяя такой  инструмент, эти страны, как известно, добились большого успеха в техническом  прогрессе, повышении уровня жизни  населения и других социально-экономических  областях. 

В настоящее время  следует отметить непрерывно растущую потребность в прогнозах.  

Теория прогнозирования  и планирования экономики базируется на экономической теории. Если последняя  изучает глубинные процессы экономического развития, устанавливает их суть, движущие силы для любых общественно-экономических  формаций, то прогнозирование и планирование являются рабочим инструментом определения  величин экономических показателей, позволяют выявить наиболее эффективные  методы регулирования социально-экономических  процессов в обществе и одновременно выступают в качестве методологической основы при рассмотрении вопросов прогнозирования  и планирования отраслевых экономик, таких, как экономика промышленности, экономика транспорта, экономика  строительства и др. Таким образом, место теории прогнозирования и  планирования в системе экономических  дисциплин определяется тем, что  она является как бы связующим  звеном экономической теории, с одной  стороны, и отраслевыми экономиками  – с другой. Данная наука имеет  тесную связь со статистикой, от которой  она заимствует методы анализа и  необходимые сведения для расчетов. Прогнозирование и планирование использует достижения естественных, биологических и других наук, особенно математики. 

Методы прогнозирования  и планирования 

Прогнозирование и  планирование экономики представляет собой сложный многоступенчатый и итеративный процесс, в ходе которого должен решаться обширный круг различных социально-экономических  и научно-технических проблем, для  чего необходимо использовать в сочетании  самые разнообразные методы. В  теории и практике плановой деятельности за прошедшие годы накоплен значительный набор различных методов разработки прогнозов и планов. По оценкам  ученых, насчитывается свыше 150 различных  методов прогнозирования; на практике же в качестве основных используется лишь 15—20. Развитие информатики и  средств вычислительной техники  создает возможность расширения круга используемых методов прогнозирования  и планирования и их совершенствования. 

По степени формализации методы экономического прогнозирования  можно подразделить на интуитивные  и формализованные. 

Интуитивные методы базируются на интуитивно-логическом мышлении. Они используются в тех  случаях, когда невозможно учесть влияние  многих факторов из-за значительной сложности  объекта прогнозирования или  объект слишком прост и не требует  проведения трудоемких расчетов. Такие  методы целесообразно использовать и в других случаях в сочетании  с формализованными методами для  повышения точности прогнозов. 

Среди интуитивных  методов широкое распространение  получили методы экспертных оценок. Они  используются как в нашей стране, так и за рубежом для получения  прогнозных оценок развития производства, научно-технического прогресса, эффективности  использования ресурсов и т.п.

Применяются также  методы исторических аналогий и прогнозирования  по образцу. Здесь имеет место  своеобразная экстраполяция. Техника  прогнозирования состоит в анализе  высокоразвитой системы (страны, региона, отрасли) одного и того же приближенного  уровня, который теперь имеется в  менее развитой аналогичной системе, и на основании истории развития изучаемого процесса в высокоразвитой системе строится прогноз для  менее развитой системы. Практика свидетельствует, что такие аналогии можно использовать при определении путей развития новых отраслей и видов техники (производство ЭВМ, телевизоров и  т.п.), структуры производства, потребления  и т.д. Естественно, что полученный таким образом “образец” —  лишь начальный пункт прогнозирования. К окончательному выводу можно прийти, лишь исследуя внутренние условия и  закономерности развития.

К формализованным  методам относятся методы экстраполяции  и методы моделирования. Они базируются на математической теории. 

Среди методов экстраполяции  широкое распространение получил  метод подбора функций, основанный на методе наименьших квадратов (МНК). В современных условиях все большее  значение стали придавать модификациям МНК: методу экспоненциального сглаживания  с регулируемым трендом и методу адаптивного сглаживания. 

Методы моделирования  предполагают использование в процессе прогнозирования и планирования различного рода экономико-математических моделей, представляющих собой формализованное  описание исследуемого экономического процесса (объекта) в виде математических зависимостей и отношений. Различают  следующие модели: матричные, оптимального планирования, экономико-статистические (трендовые, факторные, эконометрические), имитационные, принятия решений. Для  реализации экономико-математических моделей применяются экономико-математические методы.

В практике прогнозирования  и планирования широко используются -также метод экономического (системного) анализа, нормативный и балансовый методы. Для разработки целевых комплексных  программ используется программно-целевой  метод (ПЦМ) в сочетании с другими  методами. Следует отметить, что  представленный перечень методов и  их групп не является исчерпывающим. Рассмотрим методы, получившие широкое  распространение в мировой практике.  

Методы экспертных оценок 

Основная идея прогнозирования  на основе экспертных оценок заключается  в построении рациональной процедуры  интуитивно-логического мышления человека в сочетании с количественными  методами оценки и обработки получаемых результатов. 

Сущность методов  экспертных оценок заключается в  том, что в основу прогноза закладывается  мнение специалиста или коллектива специалистов, основанное на профессиональном, научном и практическом опыте. Различают  индивидуальные и коллективные экспертные оценки. 

Методы экстраполяции 

В методическом плане  основным инструментом любого прогноза является схема экстраполяции. Сущность экстраполяции заключается в  изучении сложившихся в прошлом  и настоящем устойчивых тенденций  развития объекта прогноза и переносе их на будущее. 

Различают формальную и прогнозную экстраполяцию. Формальная базируется на предположении о сохранении в будущем прошлых и настоящих  тенденций развития объекта прогноза; при прогнозной фактическое развитие увязывается с гипотезами о динамике исследуемого процесса с учетом”  изменений влияния различных  факторов в перспективе. Следует  отметить, что методы экстраполяции  необходимо применять на начальном  этапе прогнозирования для выявления  тенденций изменения показателей.  

Методы моделирования  и экономико-математические методы 

Моделирование предполагает конструирование модели на основе предварительного изучения объекта или процесса, выделения  его существенных характеристик  или признаков. Прогнозирование  экономических и социальных процессов  с использованием моделей включает разработку модели, ее экспериментальный  анализ, сопоставление результатов  прогнозных расчетов на основе модели с фактическими данными состояния  объекта или процесса, корректировку  и уточнение модели. 

В зависимости от уровня управления экономическими и  социальными процессами различают  макроэкономические, межотраслевые, межрайонные, отраслевые, региональные модели и  модели микроуровня (модели развития фирмы).

По аспектам развития экономики выделяют модели прогнозирования  воспроизводства основных фондов, трудовых ресурсов, цен и др. Существует ряд  других признаков классификации  моделей: временной, факторный, транспортный, производственный. 

В современных условиях в республике развитию моделирования  и практическому применению моделей  стала придаваться особая значимость в связи с усилением роли прогнозирования  и переходом к индикативному  планированию. 

Метод экономического анализа 

Экономический анализ является неотъемлемой частью и одним  из основных элементов логики прогнозирования  и планирования. Он должен осуществляться как на макро-, так и на мезо- и  микроуровнях. 

При проведении экономического анализа следует использовать системный  подход. В качестве системы рассматривается  народное хозяйство (экономика) в целом  и его структурные части: сферы, регионы, отрасли, объединения, предприятия. Анализ должен быть комплексным, т.е. всесторонним.

Сущность метода экономического анализа заключается  в том, что экономический процесс  или явление расчленяется на составные  части и выявляются взаимосвязь  и влияние этих частей друг на друга  и на ход развития всего процесса. Анализ позволяет раскрыть сущность такого процесса, определить закономерности его изменения в прогнозируемом (плановом) периоде, всесторонне оценить  возможности и пути достижения поставленных целей. 

Процесс экономического анализа подразделяется на ряд стадий: постановку проблемы, определение целей  и критериев оценки; подготовку информации для анализа; изучение и аналитическую  обработку информации; разработку рекомендаций о возможных вариантах решения  проблемы и достижения целей; оформление результатов анализа.  

Балансовый метод 

С помощью балансового  метода реализуется принцип сбалансированности и пропорциональности. Он применяется  при разработке прогнозов, планов и  программ. Сущность его заключается  в увязке потребностей страны в различных  видах продукции, материальных, трудовых и финансовых ресурсов с возможностями  производства продукции и источниками  ресурсов. 

Балансовый метод  предполагает разработку балансов, представляющих собой систему показателей, в  которой одна часть, характеризующая  ресурсы по источникам поступления, равна другой, показывающей распределение (использование) по всем направлениям их расхода. В переходный период к  рыночным отношениям усиливается роль прогнозных балансов, разрабатываемых  на макроуровне: платежного баланса, баланса  доходов и расходов государства, баланса денежных доходов и расходов населения, сводного баланса трудовых ресурсов, балансов спроса и предложения. Результаты балансовых расчетов служат основой при формировании структурной, социальной, финансово-бюджетной и  кредитно-денежной политики, а также  политики занятости и внешнеэкономической  деятельности. Балансы применяются  также для выявления диспропорций в текущем периоде, вскрытия неиспользованных резервов и обоснования новых  пропорций. 

Система балансов, используемых в прогнозировании и планировании, включает: материальные, трудовые и  финансовые. В каждую из указанных  групп входит ряд балансов. 

Нормативный метод 

Нормативный метод  является одним из основных методов  прогнозирования и планирования. В современных условиях ему стало  придаваться особое значение в связи  с использованием ряда норм и нормативов в качестве регуляторов экономики. Сущность нормативного метода заключается  в технико-экономическом обосновании  прогнозов, планов, программ с использованием норм и нормативов. Последние применяются  для расчета потребности в  ресурсах и показателей их использования. С помощью норм и нормативов обосновываются важнейшие пропорции, развитие материального  производства и непроизводственной сферы, осуществляется регулирование  экономики. 

Норма характеризует  научно обоснованную меру расхода ресурса  на единицу продукции (работы) в принятых единицах измерения, например расход муки на 1 тонну хлебобулочных изделий  согласно утвержденной рецептуре. В  виде нормы выступает потребление  того или иного продукта на душу населения согласно научно обоснованному  рациону питания. Например, рекомендуемая  норма потребления мяса и мясопродуктов  в год на 1 человека — 82 кг. В непроизводственной сфере применяются нормы, характеризующие  необходимый размер общей и жилой  площади на 1 жителя, потребление  воды на 1 человека и др.

Нормативы, как правило, разрабатываются в относительном  выражении. Они характеризуют степень  использования ресурсов (например, процент выхода годного литья  от металло-завалки), расход ресурса  на 1 млн. р. продукции, размер платы  за кредит (процентные ставки) и др. 

Программно-целевой  метод 

По сравнению с  другими методами программно-целевой  метод (ПЦМ) является относительно новым  и недостаточно разработанным. Широкое  распространение он получил только в последние годы, хотя был известен давно и впервые использовался  еще при разработке плана ГОЭЛРО.

ПЦМ тесно связан с нормативным, балансовым и экономико-математическими  методами и предполагает разработку плана начиная с оценки конечных потребностей исходя из целей развития экономики при дальнейшем поиске и определении эффективных путей  и средств их достижения и ресурсного обеспечения. С помощью этого  метода реализуется принцип приоритетности планирования.