Задачи по правоведению

75. Задача

В соответствии с заключенным с  сельскохозяйственным производственным кооперативом договором контрактации завод по переработке молока должен был по согласованному графику вывозить молоко своим специализированным транспортом. 10 августа из-за неисправности молоковоза приемка молока от кооператива была задержана на 7 часов, в результате чего оно было принято с повышенной кислотностью вторым сортом.

1.​ Кто является сторонами договора контрактации и каково его основное содержание?

2.​ В каких формах предусматривается имущественная ответственность сторон за нарушение условий договора?

1. Стороны договора контрактации – продавец (производитель продукции) и заготовитель (контрактант). Продавцом может быть только предприниматель (коллективный или индивидуальный), производящий сельхозпродукцию, а заготовителем – предприниматель (например, торговая организация, завод) или государственный орган. Субъектный состав данного договора является основанием для отнесения этого договора в науке гражданского права к разряду торговых (хозяйственных) договоров.

Предметом договора контрактации могут быть непереработанная продукция (зерно); переработанная продукция (масло); сырье (молоко), т. е. продукция, произведенная в сельхозотрасли (растениеводстве, животноводстве, звероводстве) методами агро– или зоотехники. Она определяется родовыми признаками и имеет две особенности:

1. зависимость ее производства от природных факторов (погоды, нашествия вредителей, инфекционных заболеваний, эпидемий у животных);
2. в момент заключения договора она еще не существует, это продукция, которую необходимо произвести.

Цель закупок:

1. последующая переработка или продажа продукции;
2. помещение закупленной продукции на хранение в государственный фонд (ФЗ «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для гос. нужд»).

Цена договора определяется по правилам договора купли-продажи. Условие о цене не относится к числу существенных условий договора. Срок договора относится к числу существенных условий договора. Форма договора должна быть только письменной.

Порядок заключения договора контрактации и разрешения разногласий  аналогичен договору поставки.

Обязанности продавца - произвести продукцию и передать заготовителю в согласованном количестве и ассортименте, предусмотренном договором (ассортимент является существенным условием договора).

Обязанности заготовителя: принять сельхозпродукцию по месту ее нахождения и обеспечить вывоз; принять сельхозпродукцию в месте нахождения заготовителя, если это предусмотрено договором и продукция соответствует условиям договора и представлена в срок, обусловленный договором; оплатить приобретаемую продукцию полностью либо частично (но с последующей доплатой); возвращать производителю по его требованию отходы от переработки сельхозпродукции по цене, обусловленной договором.

Особенности ответственности  сторон:

1. производитель и заготовитель – государственный орган, не исполнившие договор совсем либо исполнившие его ненадлежащим образом, освобождаются от гражданско-правовой ответственности, если докажут свою невиновность;
2. заготовитель-предприниматель отвечает и при отсутствии вины, его освобождает от гражданско-правовой ответственности лишь наличие непреодолимой силы в процессе исполнения договора.

2.Ответственность сторон по договору контрактации характеризуется следующими основными признаками: 
- применение санкций за неисполнение и ненадлежащее исполнение условий договора является правом, а не обязанностью сторон;  
-стороны могут устанавливать в договоре санкции по своему усмотрению, если законодательством не предусмотрено обязательных санкций, а также увеличивать размеры санкций, установленных законодательством;  
-ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора поставки может наступить и без наличия их вины в этом, поскольку ГК устанавливает, что если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнение товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств;  
-формами ответственности сторон по договору поставки являются выплата неустойки и возмещение убытков;  
-по общему правилу неустойка является зачетной, так как причиненные неисполнением договора убытки возмещаются в сумме, не покрытой неустойкой;  
-в соответствии с принципом полного возмещения убытков возмещению подлежат оба вида убытков: положительный ущерб в имуществе и упущенная выгода.  
Следует отметить, что ГК регулирует лишь общие вопросы ответственности за нарушение договорных обязательств, предоставляя сторонам право самостоятельно установить в договоре размеры штрафов и порядок их взыскания. ГК допускает установление санкций законом или иными правовыми актами.  
Обычно за нарушения со стороны поставщика данная сторона выплачивает покупателю неустойку в процентном отношении к стоимости не поставленного в срок товара. В соответствии со ст.330 ГК неустойка представляет собой определенную в договоре или законе денежную сумму, которую должник обязан уплатить кредитору при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств, в частности при просрочке исполнения. Неустойка носит универсальный характер. Практически любое обязательство, являющееся действительным по закону, можно обеспечить неустойкой. При этом заблаговременно указывается конкретная цифра неустойки, и при неисполнении обязательства виновная сторона должна заплатить именно это сумму, независимо от реального размера убытков другой стороны, равно как и при их отсутствии.  
Неустойка может быть “законной” и договорной. Законная неустойка предусмотрена требованиями законодательства и определяется нормативными актами в твердой сумме либо в процентах к денежной оценке обязательств. Неустойка, установленная нормативными актами, применяется сторонами договора независимо от того, воспроизведены или подтверждены соответствующие нормы в тексте договора поставки. Согласно ГК договорная неустойка устанавливается по соглашению сторон и обязательно в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение этого требования влечет недействительность соглашения сторон о неустойке.  
Поскольку взыскание неустойки предполагает невыполнение или ненадлежащее выполнение договорных обязательств, то требование об уплате неустойки может совпадать с требованием о возмещении убытков. В договорах контрактации большое значение имеет неустойка за недопоставку и просрочку.  
Иногда применяется штрафная неустойка. В этом случае с виновной стороны убытки взыскиваются в полном размере, без учета неуплаченной неустойки. Таким образом, покупатель получает всю сумму неустойки и полное возмещение убытков. Штрафную неустойку используют в случае поставки продукции ненадлежащего качества, когда после устранения поставщиком выявленных недостатков у потребителя (покупателя) остаются непокрытые расходы (убытки). Тогда в соответствии со ст.393 ГК должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные ненадлежащим исполнением обязательств. Основной формой ответственности за неисполнение обязательств считается возмещение убытков. Потерпевшая сторона имеет право требовать возмещения убытков в любом случае, если иное не предусмотрено действующим законодательством или условиями договора. Если в договоре не оговорен вопрос о возмещении убытков, то это представляет право кредитору требовать полного возмещения убытков. Полное возмещение убытков включает в себя как реальный ущерб - расходы, понесенные потерпевшей стороной, утрату или повреждение ее имущества, так и упущенную выгоду, которую кредитор мог бы получить при надлежащем выполнении обязательства, если бы его права по договору не были бы нарушены. На кредитора возлагается обязанность доказать объем понесенных убытков и причинную связь между ними и нарушением условий заключенного договора поставки.  
Законодательством установлены два наиболее типичных обстоятельства, исключающих ответственность производителя сельскохозяйственной продукции - это стихийные бедствия и вина контрактанта. Здесь законодатель исходит из презумпции виновности. Если хозяйство в целях освобождения от ответственности ссылается на стихийные бедствия, оно обязано представить доказательства об имевших место стихийных явлениях.  
О невозможности поставки сельскохозяйственной продукции вследствие обстоятельств, за которые производитель не отвечает, должен быть поставлен в известность заготовитель. Неисполнение этой обязанности по вине производителя сельскохозяйственной продукции лишает его права ссылаться на эти обстоятельства.  
Законодательством предоставлено заготовителю право расторжения или изменения договора. Однако это возможно лишь при условии, когда заготовителю становится заведомо известно, что сельскохозяйственная продукция не может быть произведена и передана в количестве, ассортименте и качестве, предусмотренных договором контрактации.  

76. Задача

В комиссию по трудовым спорам завода по переработке молока поступили  от работников заявления:

а) о неправильном наложении дисциплинарного  взыскания на рабочую Воронину;

б) о восстановлении на работе инженера Шарикова, уволенного по п. 2 ст.81 ТК РФ

в) о неправильном определении размера  пособия в связи с временной  нетрудоспособностью бухгалтера Ивановой;

г) о возврате денежной суммы, удержанной администрацией из зарплаты заве​дующего складом Мухина в возмещение ущерба, причиненного им предприятию;

д) об уточнении  формулировки основания увольнения с работы водителя ав​томашины Голубкова;

г) о неправильном начислении зарплаты электромонтеру Семенову.

1.​ Каков порядок образования и как определяется компетенция комиссии по трудовым спорам предприятия?

2.​ Каков порядок рассмотрения заявлений и принятия решения по трудовому спору в КТС?

3.​ В каких органах должны рассматриваться указанные в условиях задачи заявления работников? Обоснуйте ответы по каждому заявлению.

Трудовой  спор может возникнуть с бывшим работником учреждения (например, по вопросу необоснованного увольнения).

Характеристики трудового  спора следующие:

— есть стороны конфликта;

— спор возникает в рамках трудовых отношений, а также в  связи с их оформлением или  прекращением;

— разрешением конфликта  занимается орган, уполномоченный рассматривать  индивидуальные трудовые споры.

Решать трудовые споры  может специальная комиссия.

Из  статьи 382 Трудового кодекса РФ следует, что решать трудовые конфликты может  как суд, так и специальная  комиссия по трудовым спорам (КТС). При рассмотрении споров она руководствуется Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами.

Создание комиссии.

Общий механизм формирования комиссии определен статьей 384 Трудового  кодекса РФ. Инициатором ее создания могут выступать как работники (их представительный орган), так и  работодатель. При этом инициатива одной стороны автоматически  влечет за собой обязанность другой стороны участвовать в формировании комиссии.

Так, к примеру, представительный орган работников, получивший от администрации  предложение в письменной форме  о создании комиссии, обязан в десятидневный  срок направить в нее своих  представителей. Они избираются общим  собранием (конференцией).

Также их может делегировать представительный орган с последующим  утверждением на общем собрании.

Далее комиссия избирает из своего состава председателя, его  заместителя и секретаря. После  чего руководитель учреждения издает приказ о создании комиссии (образец  приказа см. в приложении на стр. 63). Организационно-техническое обеспечение  комиссии возложено на работодателя. То есть, по сути, на то учреждение, в  котором создана комиссия. Наконец, комиссия по трудовым спорам имеет  свою печать.

Порядок рассмотрения трудовых споров.

Компетенция комиссии по трудовым спорам определена статьей 385 Трудового  кодекса РФ. В ней говорится, что  комиссия имеет право рассматривать  индивидуальные трудовые споры. Исключение — споры, по которым Трудовой кодекс РФ и иные федеральные законы устанавливают  другой порядок их рассмотрения.

Индивидуальный трудовой спор рассматривается комиссией, если работник самостоятельно или с участием своего представителя не смог урегулировать  разногласия с работодателем.

При этом оговорено, что работник может обратиться в комиссию в  трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о  нарушении своего права.

Хотя если время было упущено  по уважительным причинам, комиссия может  восстановить срок и разрешить спор по существу.

Порядок рассмотрения индивидуального  трудового спора определен в  статье 387 Трудового кодекса РФ. Он следующий:

— заявление работника, поступившее  в комиссию, подлежит обязательной регистрации

— комиссия обязана рассмотреть  индивидуальный трудовой спор в течение  десяти календарных дней со дня подачи заявления работником;

— спор рассматривается  в присутствии работника, подавшего  заявление, или уполномоченного  им представителя;

— комиссия имеет право  вызывать на заседание свидетелей, приглашать специалистов.

По требованию комиссии работодатель (его представители) обязан в установленный  срок представлять необходимые документы. Срок в данном случае устанавливается  комиссией.

Если работник не явится на заседание (и не представит соответствующее  письменное заявление), то рассмотрение трудового спора будет отложено. В случае вторичной неявки без  уважительных причин комиссия может  снять вопрос с рассмотрения. Однако у работника есть возможность  повторно подать заявление.

На заседании комиссии ведется протокол, который подписывает  председатель комиссии или его заместитель. Далее документ заверяется печатью.

Вынесение решения.

Порядок принятия решения  прописан в статье 388 Трудового кодекса  РФ.

Итак, решение принимается  тайным голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании  членов комиссии.

Следует отметить, что заседание  комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов со стороны работника и  администрации.

Трудовым кодексом РФ оговорены  обязательные требования к содержанию решения комиссии. В нем должны быть указаны:

— наименование учреждения либо фамилия, имя, отчество работодателя — индивидуального предпринимателя (в случае, когда индивидуальный трудовой спор рассматривается комиссией  структурного подразделения учреждения, в решении должно быть указано  также наименование этого структурного подразделения);

— фамилия, имя, отчество, должность, профессия или специальность  обратившегося в комиссию работника;

— даты обращения в комиссию и рассмотрения спора, существо спора;

— фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствовавших на заседании;

— существо решения и  его обоснование (со ссылкой на закон, иной нормативный правовой акт);

— результаты голосования.

Копии решения комиссии, подписанные председателем или  его заместителем и заверенные печатью  комиссии, вручаются работнику и  администрации в течение трех дней со дня принятия решения. Также  решение могут получить их представители. В соответствии со статьей 389 Трудового  кодекса РФ решение комиссии должно быть исполнено в течение трех дней по истечении десяти дней, предусмотренных  на обжалование.

Если администрация не исполнила решение в необходимые  сроки, то работнику выдается удостоверение, которое является исполнительным документом. Его работник имеет право получить в течение одного месяца с того дня, когда комиссия вынесла решение  по трудовым спорам.

В случае пропуска работником этого срока по уважительным причинам комиссия по трудовым спорам может  восстановить его. Вместе с тем оговорено, что удостоверение не выдается, если работник или работодатель обратился  в указанный срок с заявлением о перенесении трудового спора  в суд.

На основании удостоверения  судебный пристав приводит решение  комиссии по трудовым спорам в исполнение в принудительном порядке.

Обжалование решения комиссии.

Решение комиссии по трудовым спорам может быть обжаловано как  работником, так и работодателем  в суде (ст. 390 Трудового кодекса  РФ). На это отводится десять дней со дня вручения копии решения  комиссии. Хотя в случае пропуска данного  срока по уважительным причинам суд  может восстановить его.

Трудовые споры, которые  рассматривает суд

Существует категория  споров, которые может рассматривать  только суд. То есть компетенция комиссии на них не распространяется. Они  перечислены в статье 391 Трудового  кодекса РФ.

Итак, комиссия не имеет права  рассматривать споры, связанные:

— с переводом работника  на другую работу;

— с оплатой времени  вынужденного прогула;

— с выплатой разницы  в зарплате за время выполнения работником нижеоплачиваемой работы;

— с неправомерными действиями администрации при обработке  и защите персональных данных работника;

— с восстановлением работника  независимо от оснований прекращения трудового договора.

Комиссия по служебным  спорам

Трудовой конфликт может  возникнуть между руководителем  государственного органа (или его  представителем) и гражданским служащим, бывшим гражданским служащим, а также  человеком, претендующим на гражданскую  службу.