Управление. Государственное управление. Исполнительная власть

Преподаватель: Лубовский Виктор Евгеньевич

Управление. Государственное управление. Исполнительная власть

1. Общее понятие управления.
2. Социальное вправление и его виды.
3. Государственное управление. Понятие и основные черты.
4. Исполнительная власть и её соотношения с государственным управлением.

Термин управление (от лат. – администрация) имеет несколько значений. В самом широком смысле управление – руководство чем-либо или кем-либо. Управленческой деятельности присущи следующие черты:

1. Управление характерно для целостных и динамических систем.
2. Управление – процесс целенаправленного воздействия для достижения конкретного результата.
3. Управлению всегда присуще взаимодействие между субъектом и объектом управления.
4. Управление предполагает определенную иерархию взаимоотношений между субъектом управления, который формирует задачу, и объектом, который обязан подчиняться.

Таким образом подчинение – основной элемент управления. В настоящее время общепризнанны следующие виды управленческих систем:

1. Механические
2. Биологические
3. Социальные

Управление –  процесс целенаправленного воздействия  на систему, в результате которого достигается  её упорядоченность и развитие в  соответствии с постановленными  целями и задачами.

Социальное управление – один из наиболее важных и сложных  видов управления вообще. Субъектами социального управления являются как  отдельные лица, так и организованные коллективы людей. Объектом управления является поведение людей. Содержание социального управления составляют его цели и задачи, которые могут  быть самыми различными. Социальному  управлению присущи и определенные функции. В качестве таковых можно  выделить:

1. Сбор и анализ информации.
2. Прогнозирование.
3. Планирование.
4. Координацию.
5. Контроль.
6. Законность.

В самом процессе можно выделить следующие стадии:

1. Анализ социальной информации.
2. Выработка и принятие управленческого решения.
3. Подбор и расстановка исполнителей.
4. Организация исполнения управленческого решения.
5. Контроль за исполнением решения и подведение итогов.

Социальное управление – общественно-необходимая функция, которая отличается волевым характером и проявляется во взаимодействии людей. Социальное управление – общественно-значимая деятельность людей с целью обеспечения согласованности и упорядочности социально-значимых процессов.

Государственное управление – особый вид социального управления, который характеризуется своими особенностями. Государственное управление, в широком смысле слова, можно  определить как всю деятельность государства по организованному  воздействию на общественные отношения. Государственное управление, в узком смысле слова, это подзаконная юридически властная организационная деятельность особой группы субъектов (органов и должностных лиц), состоящая в практическом исполнении задач и функций государства  в процессе руководства экономической, административно-политической и социально-культурной сферами. Можно выделить следующие виды государственной деятельности:

1. Осуществление законодательной деятельности.
2. Правосудие.
3. Контроль и надзор.

Исполнение –  основной признак государственного управления. Только в отношении государственного управления можно сказать, что государственные органы действуют на основе и восполнении законов.

Исполнительная власть – конституционное понятие, т.е. в конституции говориться о деятельности исполнительной власти.

Исполнительная власть и государственное управление –  понятия неравнозначные. Согласно 6 статьи Конституции РБ: «государственная власть состоит из законодательной, исполнительной и судебной власти».