Понятие и сущность Конституции РФ

Сегодня в России часто говорят и пишут о  национальной идее, стремятся понять и сформулировать ее смысл. Это действительно  очень важно и актуально. Вместе с тем следует отметить, что  национальная идея не насаждается приказом сверху, даже если ему придается  конституционное значение. Она складывается и утверждается в сознании общества иным путем.

Конституция прежде всего вносит порядок и организацию  в жизнь страны и, что особенно важно, определяет основы положения  человека в обществе, принципы взаимоотношений  человека и государства. В конституции  закрепляются исходные принципы права, функции и основы организации  государственных органов, формы  и методы их деятельности. Конституция  устанавливает пределы и характер государственного регулирования во всех основных сферах жизни страны: в экономике, политике, социальной сфере, духовной жизни. Конституция определяет основные начала внешней политики государства, соотношение международного и внутригосударственного права.

Действительно, Конституция, как правило, содержит нормы, определяющие форму и структуру  государства, функции и полномочия важнейших государственных органов, основы правового статуса человека и гражданина. Но такое определение  в наше время недостаточно. Оно  не только не дает полного представления  о Конституции, но и ограничивает ее общественное предназначение, сужает рамки ее реальных возможностей.

Между тем Конституцию  справедливо называют главным, основным законом государства. Если представить  себе многочисленные правовые акты, действующие  в стране в виде определенного  организованного и взаимосвязанного целого, некой системы, единого комплекса, то Конституция - это основание, стержень и одновременно вершина всего  права, фундамент всего его развития.

Будучи принята  в условиях переходного этапа, Конституция 1993 г. отличается тем, что ее отдельные  положения носят декларативный  характер и фиксируют скорее принципы, цели, чем существующие реальности. Речь идет как бы об эффекте опережающего действия Конституции. Возможно, что  ее создатели не учли сложностей переустройства общества. Однако есть и другая весьма важная сторона дела. Авторитет Конституции  используется для того, чтобы ускорить продвижение страны к намеченным целям. На государственные органы, общественные организации, всех граждан возлагается  обязанность действовать в соответствии с положениями Конституции, реализовывать  ее установления. Конституция призвана также направлять и стимулировать  развитие всего права в заданном направлении. И тот факт, что этот процесс начался с самой Конституции, играет важную роль.

конституция юридический

Решать задачи подобным образом, разумеется, нелегко. Россия еще никогда не была страной  с высокой правовой культурой, традиционным уважением к праву и правам человека. Наоборот, для прошлого (начиная  со времен Российской империи и включая  годы Советской власти) был характерен правовой нигилизм. Эти негативные факторы сохранились и сегодня. Для их преодоления необходимо длительное время, освоение гуманитарных ценностей, переориентация общественного сознания. И в современных условиях сохраняется  подчас приоритет политики над правом, в то время как сложнейшие политические процессы, происходящие в российском обществе, должны протекать в границах права, не позволяющих политическим страстям перешагнуть правовые принципы. Даже тогда, когда на первый план вышли  экономические преобразования, их зачастую пытались решать без должного и умелого  обращения к праву, которому отводилась крайне пассивная роль. Ставка делалась на некую саморегуляцию, близкую к разгулу стихии. Казалось, действовал принцип: чем меньше государства и права, тем лучше. Активное включение Конституции в процесс преобразований призвано помочь преодолеть подобные подходы.

Надо считаться  с тем, что отставание с реализацией  провозглашенных принципов принижает  престиж Конституции и всего  права. Это относится в первую очередь к идее утверждения правового  государства. Как известно, Конституция 1993г. уже определяет наше государство  как правовое (статья 1). Из этого  исходят ее последующие статьи. Однако вряд ли сегодня можно полагать, что создание такого государства  завершено и действующая Конституция  закрепляет сложившийся порядок. Правовое государство является во многом идеалом, еще не достигнутым рубежом, для  достижения которого необходимо длительное время, преодоление прежних стереотипов, освоение новых подходов к отношениям "человек - власть". Не отрицая  того, что было сделано, тем не менее  нельзя закрывать глаза на разгул преступности, чиновничий произвол, неуважение к личности, ее правам и свободам, игнорирование закона и на многие другие негативные явления современной российской жизни. Правовое государство надо еще построить, мобилизовав усилия всего общества.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция РФ (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.)//"Российская газета" от 25 декабря 1993 г. N 237.
2. Федеральный закон от 4 марта 1998 г. «О порядке применения и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации» //"Российская газета" от 10 марта 1998г.
3. Постановление Конституционного Суда РФ от 28 ноября 1995 г. N 15-П по делу о толковании части 2 статьи 137 Конституции Российской Федерации// "Российская газета" от 14 декабря 1995г.
4. Постановление Конституционного Суда РФ от 31 октября 1995 г. N 12-П по делу о толковании статьи 136 Конституции Российской Федерации//"Российская газета" от 9 ноября 1995 г.
5. Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность: 2-е изд. - М.: РЮИД, "Сашко", 2000.
6. Авакьян С.А. Политические отношения и конституционное регулирование в современной России: проблемы и перспективы//"Журнал российского права", 2003, N 11.
7. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. М.: Инфра. 2001.
8. Иванов С.А. Соотношение закона и подзаконного нормативного правового акта Российской Федерации. Монография. М.: Народный учитель, 2002.
9. Коваленко А.И. Конституционное право России. Учебник. - М.: Закон и правопорядок, 2003. - 208 с.
10. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: учебник. М., 2001.
11. 9. Конституция РФ: Научно-практический комментарий. /Под ред. акад. Б.Н. Топорина. - М.: Юристъ, 2001. - 716 с.
12. Конституционное право. Энциклопедический словарь. Ответ. редактор С.А. Авакьян. – М.: Изд. Норма. 2000.
13. Конституционное право России. Учебник. - Под ред. В.Г. Стрекозова, Ю.Д. Казанчева. - М.: Новый Юрист, 2001. - 288 с.
14. А. Кравец Верховенство конституции - принцип конституционализма//"Журнал российского права", 2002, N 7.
15. Кутафин О.Е. и др. Государственное право России: учебник. М., 2004.
16. Морозова Л.А. Конституционное регулирование в СССР. - М.: Юрид. лит., 2000.
17. Постатейный комментарий к Конституции Российской Федерации. Под ред. Л.А. Окунькова. - М.: Издательство БЕК, 2002.
18. Сравнительное конституционное право. М., 2003
19. Стрекозов В.Г., Казанченцев Ю.Д. Государственное (конституционное) право Российской Федерации: учебник. М., 2004.
20. Теория государства и права: Курс лекций/Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. – 2-е изд., перераб. И доп. М.: Юристъ, 2001
21. Чиркин В.Е. Конституционное право: учебное пособие. М., 2002.
22. Чиркин В.Е. Основы государственной власти. - М.: Юристъ, 2003. - 112 с.
23. Эбзеев Б.С. Конституция и правовое государство. М., 2000.