Понятие и основные принципы государственной службы

     Реестр  включает в себя унифицированные  наименования распределённых по группам  государственных должностей государственных  служащих.

     В целом можно сказать, что институт государственной службы постоянно  развивается и совершенствуется, вносятся изменения и дополнения в действующее законодательство и принимаются новые законы в  этой области.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     2 Принципы государственной службы 

     Принципы  государственной  службы – это основные, концептуальные начала и догмы, положения и устои, на которых покоится, держится вся система государственной власти.

     Стоит привести, прежде чем переходить к  характеристике системы и отдельных  принципов государственной службы, мнение Ю.И. Старилова о значении, понятии и характере указанных принципов.

     Ю.Н. Старилов полагает следующее.

     Вопрос  о принципах государственной  службы является важнейшим в структуре  института государственной службы, правовой системы не только РФ, но и  других стран мира. Термин «принципы  государственной службы» указывает  на основополагающие черты, существенные характеристики, важнейшее содержание и значение самой государственной  службы, а также на главнейшие юридические  положения в структуре одноимённого правового института. Муниципальная  служба, как и государственная  также имеет определённые принципы. Причём по своему содержанию и функциональным характеристикам принципы государственной  службы и муниципальной службы во многом совпадают.

     Анализируя  принципы государственной службы, необходимо выделить следующие вопросы: 1) понятие  принципов государственной службы; 2) законодательное закрепление этих принципов; 3) виды и содержание принципов  государственной службы.

     Федеральный закон «О системе государственной  службы Российской Федерации» даёт развёрнутый  перечень принципов системы государственной  службы, формирующих её современную  концепцию. Согласно статье 3 ФЗ основными  принципами построения и функционирования системы государственной службы являются:

     федерализм, обеспечивающий единство системы государственной  службы и соблюдение конституционного разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

     законность;

     приоритет прав и свобод человека и гражданина, их непосредственное действие, обязательность их признания, соблюдения и защиты;

     равный  доступ граждан к государственной  службе;

     единство  правовых и организационных основ  государственной службы, предполагающее законодательное закрепление единого  подхода к организации государственной  службы;

     взаимосвязь государственной службы и муниципальной  службы;

     открытость  государственной службы и ее доступность  общественному контролю, объективное  информирование общества о деятельности государственных служащих;

     профессионализм и компетентность государственных  служащих;

     защита  государственных служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную служебную деятельность как государственных  органов и должностных лиц, так  и физических и юридических лиц.

     Реализация  принципов построения и функционирования системы государственной службы обеспечивается федеральными законами о видах государственной службы. Указанными федеральными законами могут  быть предусмотрены также другие принципы построения и функционирования видов государственной службы, учитывающие  их особенности.

     В рамках данного закона и ФЗ «О государственной  гражданской службе РФ» можно  выделить принципы гражданской службы (ст. 4)

     Принципами  гражданской службы являются:

     1) приоритет прав и свобод человека  и гражданина;

     2) единство правовых и организационных  основ федеральной гражданской  службы и гражданской службы  субъектов Российской Федерации;

     3) равный доступ граждан, владеющих  государственным языком Российской  Федерации, к гражданской службе  и равные условия ее прохождения  независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и  должностного положения, места  жительства, отношения к религии,  убеждений, принадлежности к общественным  объединениям, а также от других  обстоятельств, не связанных с  профессиональными и деловыми  качествами гражданского служащего;

     4) профессионализм и компетентность  гражданских служащих;

     5) стабильность гражданской службы;

     6) доступность информации о гражданской  службе;

     7) взаимодействие с общественными  объединениями и гражданами;

     8) защищенность гражданских служащих  от неправомерного вмешательства  в их профессиональную служебную  деятельность.

     Все принципы составляются определённую, связанную функциональными и  организационными началами и признаками целостную систему. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Заключение 

     В заключении можно отметить, что государственная служба – это многогранное понятие.

     Итак, подводя итог, государственная служба Российской Федерации - профессиональная служебная деятельность граждан  Российской Федерации по обеспечению  исполнения полномочий указанных в  законодательство.

     Государственная служба имеет свои принципы построения, функционирования и имеет свои разновидности.

     Система органов государственной службы регламентируется большим блоком законодательства, оно совершенствуется, вносятся соответствующие изменения и дополнения, принимаются новые законы. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Список  литературы 

     Нормативный материал: 

1. Конституция РФ от 12.12.1993 года.
2. Федеральный закон «О системе государственной службы Российской Федерации» от 27.05. 2003 года № 58-ФЗ (в ред. от 06.07.2006 № 105-ФЗ).

     Литература: 

1. Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г., Ким-Кимэн А.Н. Административное право: Учебник. – М.: ТК Велби, Издательство Проспект, 2004.
2. Четвериков В.С. Административное право: Учебник. – М.: ФОРУМ: ИНФРА-М, 2006.

Справочно-правовая система «Консультант плюс, технология 3000».