Громадянин як суб’єкт адміністративно-процесуальних правовідносин

Комплекс прав та обов'язків у різних галузях виконавчої діяльності складають права на підприємництво та створення підприємств, на землю, на освіту, на користування досягненнями культури та ін.

Гарантії реалізації цих прав та обов'язків, а також механізм забезпечення їх державою знаходять своє відображення в Конституції та законодавчих актах України.

Адміністративно-правовий статус громадянина України встановлюється обсягом та характером його адміністративної правосуб'єктності, котру складають  адміністративна правоздатність та адміністративна дієздатність.

Адміністративна правоздатність — це визнана законом  за громадянином фактична можливість бути суб'єктом адміністративного  права, мати права та обов'язки адміністративно-правового  характеру. Адміністративна правоздатність виникає з моменту народження людини. Її обсяг встановлюється і  змінюється за допомогою адміністративно-правових норм. Вона підтверджується документами про громадянство — паспортом громадянина України, а для осіб до 16 років — свідоцтвом про народження.

Правоздатність  не може бути обмежена або відчужена, від неї неможливо відмовитись  добровільно (оскільки така відмова не має юридичної сили). Правоздатність людини утворює юридичне поняття особи і громадянина. Тільки у випадках, передбачених криміналь­ним або адміністративним законодавством, громадянин може бути позбавлений якоїсь частини адміністративної правоздатності — права пересування, батьківських прав тощо.

Адміністративна дієздатність є другою складовою  частиною адміністративної правосуб'єктності. При цьому адміністративна правоздатність є основою адміністративної дієздатності громадян, оскільки вона складає умови, за яких реалізуються їх суб'єктивні  права і обов'язки.

Адміністративна дієздатність — це визнана законом  спроможність громадян своїми діями  набувати і здійснювати права  і виконувати обов'язки адміністративно-правового  характеру. В повному обсязі адміністративна  дієздатність виникає з досягненням 18-річного віку. Разом з тим  вона виникає і по досягненні 16-річного  віку — одержання паспорта та дотримання правил паспортної системи, охорона  при­роди та ін. Адміністративна дієздатність може наставати у деяких випадках і до досягнення 16-річного віку — право на працю.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Висновки  

Адміністративний  процес характеризується різноманітністю суб’єктів. Як сторони (учасники, суб’єкти) в адміністративному процесі виступають юридичні і фізичні особи; виконавчо-розпорядчі органи держави і місцевого самоврядування; адміністрації підприємств, закладів, організацій і громадські організації; об’єднання громадян і просто громадяни, а також іноземці і особи без громадянства; політичні партії і органи суспільної самодіяльності тощо.

Аналіз усього масиву учасників адміністративно-процесуальних  відносин дає змогу виділяти п’ять груп суб’єктів адміністративного процесу:

1) громадянин;

2) виконавчо-розпорядчі  органи та структурні частини  їхнього апарату; 

3) об’єднання  громадян та їх органи, а також  органи самоорганізації населення,  що мають адміністративно-процесуальну  правосуб’єктність; 

4) державні службовці  та посадові особи, що наділені адміністративно-процесуальними правами і обов’язками;

5) інші державні  органи та їх посадові особи. 

Громадяни мають  загальну правосуб'єктність, у тому числі й адміністративного процесу  в будь-якій галузі управлінської  сфери: господарській, соціально-культурній, адміністративній, політичній. Дана властивість адміністративної правосуб'єктності громадян породжує в усіх інших суб'єктів адміністративного процесу обов'язок додержувати їхні права.

Особливістю адміністративно-процесуальної  правосуб'єктності громадян є те, що вони некомпетентні вирішувати адміністративні  справи (якщо не наділені спеціальними повноваженнями, але у цьому разі вони вже належать до іншої категорії суб'єктів).  
 
 
 

Використана література  

1. Конституція  України. – К., 2010.

2. Кодекс України  про адміністративні правопорушення: Науково-практичний коментар. К., 2009.

3. М.В. Джафарова «Суб’єкти адміністративних процесуальних правовідносин при процесуальному представництві» - 2010

4. І.І.Діткевич  «Змуст адміністративно-процесуальних правовідносин при процесуальному представництві» - 2011

5. О.В. Кощій  «Сутність та підстави участі в адміністративному судочинстві відповідача» - 2011