Государственное регулирование в ЖКХ

приостанавливать  строительство, приемку в эксплуатацию готовых строительных объектов;

применять установленные законодательством  санкции;

в рамках своей компетенции осуществлять государственный земельный

контроль.

Для организации  и осуществления государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда в РФ образована Главная государственная жилищная инспекция.

Государственный контроль в строительстве и жилищно-коммунальном комплексе осуществляет Государственная жилищная инспекция РФ, которая действует на основе положения, утвержденного Правительством РФ 26 сентября 1994 г. Инспекция организует работу по контролю за использованием, содержанием и ремонтом жилищного фонда.

Компетенция Государственной жилищной инспекции:

проводить инспекционные проверки и обследования подконтрольных объектов;

давать  предписания собственникам, владельцам и пользователям жилищного фонда  об устранении выявленных нарушений;

давать  представления об аннулировании  или приостановлении действия лицензий на деятельность, содержащую грубое нарушение жилищного законодательства;

выносить заключения о пригодности домов и помещений для проживания;

вносить предложение о привлечении виновных к ответственности за административные правонарушения.

Контроль  за соблюдением градостроительного законодательства, государственных стандартов в области проектирования и строительства, строительных норм и правил осуществляет Инспекция государственного архитектурного надзора. Эти инспекции возглавляют главные архитекторы.

Контроль осуществляется при выдаче разрешения на строительство, а также при лицензировании архитектурной деятельности.

Жилищно-коммунальный комплекс — это важнейшая составная  часть экономики России. Эта область  народного хозяйства включает в  себя строительство и реконструкцию жилищ, сооружений и элементов инженерной и социальной инфраструктуры, управление жилищным фондом, его содержание и ремонт.

В этой сфере решается, в основном, благосостояние граждан России.

Основной объем работы в сфере жилищно-коммунального комплекса проводится на уровне органов местного самоуправления (МСУ). Они организуют эксплуатацию муниципального жилищного фонда, объектов коммунального и дорожного хозяйства, распределяют муниципальный жилищный фонд, ведут учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, представляют жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда; решают вопросы продажи домов и квартир, использования нежилых помещений, аренды зданий и сооружений, выдают ордера на заселение жилой площади;

осуществляют  контроль за надлежащей эксплуатацией жилищного фонда, объектов коммунального обслуживания населения, принимают меры по обеспечению населения топливом, организуют благоустройство населенных пунктов, устанавливают для населения удобный режим предприятий коммунального хозяйства и бытового обслуживания. Они так же организуют подготовку генеральных планов и проектов планировки населенных пунктов, районов и микрорайонов, пригородных зон, контролируют соблюдение утвержденных проектов строительства объектов жилищно-коммунального комплекса и другие вопросы жизнеобеспечения своей подведомственной территории.

К ведению  органов местного самоуправления относится:

 содержание  и использование муниципального  жилищного фонда и нежилых помещений;

регулирование планировки и застройки своих территорий;

создание  условий для жилищного и социально-культурного строительства;

организация, содержание и развитие муниципального обеспечения населения энергией, газом, теплом, водоснабжением и канализацией; организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом; благоустройство и озеленение своих территорий;

организация утилизации и переработка бытовых отходов;

организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

Заключение. 

    Основной  сферой существования и жизнедеятельности гражданина является его главное жизненное пространство, а именно, его жилище. Конституция Российской Федерации и Жилищный кодекс Российской Федерации свидетельствуют о том, что каждый человек имеет право на жилище. А чтобы обеспечить это право, должна проводиться санкционированная жилищная политика.

    Государственное управление строительством и жилищно-коммунальным комплексом на федеральном уровне осуществляется в рамках единой отраслевой системы с большим объемом реализации координационных, лицензионных, надзорных и контрольных функций, так как вопросы строительства в плане управления этим процессом находятся в ведении различных федеральных органов исполнительной власти, а также органов местного самоуправления.

    Государственный комитет РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу как федеральный орган исполнительной власти осуществляет государственное управление в области строительства, а также призван обеспечивать проведение  государственной политики в области строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального комплекса во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов федерации и органов местного самоуправления.

    Для организации и осуществления  государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда в РФ образована Главная государственная жилищная инспекция.

    Контроль  за соблюдением градостроительного законодательства, государственных стандартов в области проектирования и строительства, строительных норм и правил осуществляет Инспекция государственного архитектурного надзора.

    Основной объем работы в сфере жилищно-коммунального комплекса проводится на уровне органов местного самоуправления (МСУ). Они организуют эксплуатацию муниципального жилищного фонда, объектов коммунального и дорожного хозяйства, распределяют муниципальный жилищный фонд, ведут учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, представляют жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда и т.д. 

    Список  литературы: 

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. (с изм. от 14.10.2005) // Российская газета. - 1993. - №237; СЗ РФ. - 2005. - №42. – 421 с.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации, часть 1 от 30.11.1994 г. (в ред. от 21.07.2005)
3. Гражданский кодекс Российской Федерации, часть 2 от 26.01.1996 г. (в ред. 18.07.2005)
4. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004г. (с изменениями от 29.12.2006 № 251 – ФЗ)
5. Административное право России.  Попов Л.Л., Мигачев Ю.И., Тихомиров С.В., 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2010. — 752 с.
6. Административное право.  Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н., 3-е изд., пересмотр. и доп. - М.: Норма, 2008. - 816с.
7. Административное право. Общая и Особенная часть: курс лекций.  Бородин С.С., Громыко С.С.-  СПб.: ГУАП, 2007. — 432 с.
8. Овсянко Д.М. Административное право: Учебное пособие/ Под ред. проф. Г.А. Туманова. – М.: Юристъ, 2006. – 448 с.