Административное взыскание

Министерство  образования Республики Беларусь 

Белорусский Национальный Технический Университет 

Международный Институт Дистанционного Образования 
 

Контрольная работа 

по предмету: 

«Административное право» 

на тему

Административные  взыскания

Выполнил: студент 

по специальности 15.01.07 

Шрифт 997533/2с 

Маринин А.С. 

Проверила: Розанова Ю.Ю.

МИНСК 2008

СОДЕРЖАНИЕ:

ВВЕДЕНИЕ 3

1. Понятие и  система административных взысканий  4

2. Виды административных  взысканий 6

3. Наложение  административных взысканий 10

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 11

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 12

ВВЕДЕНИЕ

В теории права  юридическая ответственность понимается как реализация правовой санкции  в случае правонарушения, как применение взыскания к правонарушителю. При  этом наказание - общеправовая категория, присутствующая и в выговоре за нарушение трудовой дисциплины, и в административной штрафе, и в лишении свободы, назначенном по приговору суда, и во взыскании гражданско-правовой неустойки. Какова же сущность административного взыскания, цели его применения, система и виды, порядок наложения?

Цель данной работы - раскрытие сущностных характеристик  административных взысканий.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие важнейшие задачи:

· раскрыть понятие  и систему административных взысканий;

· привести и  охарактеризовать виды административных взысканий;

· показать порядок  наложения административных взысканий.  

В заключение представляется возможным сделать ряд выводов  по поставленной теме.  

1. Понятие и  система административных взысканий 
 

Административное  взыскание представляет собой меру ответственности за административное правонарушение. Применяется для  воспитания лица, совершившего административное правонарушение, в духе соблюдения законов и уважения к правопорядку; предупреждения совершения им новых правонарушений; предупреждения совершения правонарушений другими лицами (ст. 22 КоАП Республики Беларусь).

Административные  взыскания выполняют функцию  предупреждения преступлений, имеют  сходство и различие с мерами административного пресечения. Их объединяет общность оснований применения (административное правонарушение), а также целевое назначение - предупреждение правонарушений.

Однако меры административного пресечения не являются мерами административной ответственности. Они направлены на прекращение правонарушения и привлечение нарушителя к ответственности в соответствии с характером совершенного им правонарушения[ Гавриленко Д.А. Административное право: Учеб. пособие / Д.А. Гавриленко, С.Д. Гавриленко; Под ред. д-ра юрид. наук, проф. Д.А. Гавриленко. - Мн.: Амалфея, 2002. - с. 279.]. 

Меры пресечения могут предшествовать применению административных взысканий и не влияют на их выбор  органом (должностным лицом), решающим дело. При наличии обстоятельств, указанных в законе, меры административного пресечения могут предшествовать применению уголовно-процессуальных мер, если в действии (бездействии) будет установлен признак преступления.  

Административные  взыскания выражаются либо в моральном, либо материальном воздействии на правонарушителя или сочетают в себе одновременно и моральное осуждение, и моральное воздействие, и временное ограничение прав нарушителя.  

Административные  взыскания образуют стройную систему, определяемую общностью природы, оснований  и целей их применения, возможностью их взаимозаменяемости. В ст. 23 КоАП Республики Беларусь закреплены следующие административные взыскания: предупреждение; штраф; возмездное изъятие предмета, явившегося орудием совершения административного правонарушения или непосредственным объектом административного правонарушения; конфискация предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения; лишение специального права, предоставленного данному гражданину (права управления транспортным средством, права охоты); исправительные работы; административный арест.  

Законодательством Республики Беларусь могут быть установлены  и иные, кроме указанных, административные взыскания.  

Закон подразделяет административные взыскания на основные, основные и дополнительные. Возмездное изъятие и конфискация предметов, а также взыскание стоимости товаров и транспортных средств могут применяться в качестве как основных, так и дополнительных административных взысканий; административные взыскания, указанные в части первой ст. 23 КоАП - только в качестве основных; административные взыскания, которые бы явились лишь дополнительными, действующим правом не предусмотрены[ Бачило А.Л. Сравнительное административное право: Крат. курс лекций. / А.Л. Бачило, Н.Е. Сокол. - Мн.: НО ООО «БИП-С», 2003. - с.].  

За одно административное правонарушение может быть наложено основное или основное и дополнительное взыскание (в редакции Закона от 9 июля 1999 г.[ Национальный реестр правовых актов  Республики Беларусь, 1999 г. № 57. 2/65. ]  

Законодательными  актами Республики Беларусь предусмотрено  административное выдворение из пределов Республики Беларусь иностранных граждан  и лиц без гражданства за совершение административных правонарушений, грубо  нарушающих правопорядок.  

2. Виды административных взысканий 
 

Предупреждение (ст. 25 КоАП) представляет собой взыскание  морального характера. Выносится в  письменной форме или оформляется  иным способом. Устное предупреждение не является административным взысканием. Предупреждение влечет за собой такие же юридические последствия, как и все другие основные административные взыскания, в частности, оно может иметь значение для определения правонарушения повторным, влекущим соответствующие последствия.  

Штраф (ст. 26 КоАП) представляет собой денежное взыскание, налагаемое за административное правонарушение в случаях и пределах, предусмотренных законодательством; он является наиболее распространенным взысканием, предусмотренным почти за все виды административных правонарушений. Это объясняется возможностью его оперативного и гибкого использования в качестве средства воздействия на материальные интересы нарушителя.  

Штраф, налагаемый на граждан за административные правонарушения, не может превышать трехсоткратного, а на должностных лиц - пятисоткратного размера минимальной заработной платы.  

Штраф, налагаемый на граждан и должностных лиц  за административные правонарушения, не может быть менее 0,1 минимальной  заработной платы (в редакции Закона от 29 декабря 1997 г.[ Ведомости Национального  собрания Республики Беларусь. 1998 г. № 2. ст. 5. ])  
 

Возмездное изъятие (ст. 27 КоАП) - принудительное изъятие  предмета, который являлся орудием  совершения или непосредственным объектом совершенного правонарушения. Изъятый  предмет реализуется с передачей  вырученной суммы бывшему собственнику за вычетом расходов по его реализации.  

Возмездное изъятие  оружия и боеприпасов не может  применяться к лицам, для которых  охота является основным источником существования.  

Действующим законодательством  предусмотрены следующие варианты применения возмездного изъятия:  

· основное взыскание (возмездное изъятие) - ст. 174 КоАП (нарушение  правил хранения или перевозки огнестрельного оружия и боеприпасов); 

· дополнительная мера (штраф) - ст. 107 КоАП (нарушение  правил перевозки опасных веществ и предметов на воздушном транспорте) и ст. 176 (уклонение от реализации огнестрельного гладкоствольного охотничьего оружия и боеприпасов).  

Конфискация предмета, явившегося орудием совершения или  непосредственным объектом административного  правонарушения (ст. 28 КоАП), состоит в принудительном безвозмездном обращении этого предмета в собственность государства. Конфискован может быть лишь предмет, находящийся в личной собственности нарушителя, если иное не предусмотрено законодательными актами. В случае конфискации продуктов питания или других предметов, дальнейшая реализация которых невозможна, орган или должностное лицо, налагающее административное взыскание, имеют право принять решение о возврате конфискованного правонарушителю со взысканием с него стоимости предметов.  

Конфискация огнестрельного оружия и боеприпасов, других орудий охоты не может применяться к лицам, для которых охота является основным источником существования.  

Конфискация вещей, являющихся непосредственными объектами  административных таможенных правонарушений, производится независимо от того, находятся ли они в личной собственности лица, совершившего административное таможенное правонарушение. Если лицо не установлено, вещи по решению суда подлежат обращению в собственность государства.  

Порядок конфискации, перечень предметов, не подлежащих конфискации, устанавливаются законодательством Республики Беларусь, настоящим Кодексом и другими законодательными актами Республики Беларусь (Законы от 25 ноября 1992 г. и 3 февраля 1993 г.[ Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. 1992 г. № 33. Ст. 527. ]  

Лишение специального права, предоставленного данному гражданину (ст. 29 КоАП) - права управления транспортными  средствами, права охоты - применяется  за грубое или систематическое нарушение  порядка пользования этим правом. Срок лишения такого права - до 5 лет, но не менее 15 дней, если иное не установлено законодательными актами Республики Беларусь.  

Лишение права  управления средствами транспорта не может применяться к лицам, которые  пользуются этими средствами в связи с инвалидностью, за исключением случаев управления в состоянии опьянения.  

Лишение права  охоты не может применяться к  лицам, для которых охота является основным источником существования. 

Взыскание стоимости  товаров и транспортных средств, явившихся непосредственными объектами административного правонарушения, состоит в принудительном изъятии и обращении в собственность государства денежной суммы, составляющей стоимость этих товаров и транспортных средств, под которой понимается регулируемая цена, если таковая на эти предметы установлена, а в других случаях - свободная цена на день выявления правонарушения. При невозможности определить стоимость товаров и транспортных средств прибегают к заключение эксперта. Пересчет иностранной валюты в денежные единицы РБ производится по действующему на день выявления административного правонарушения курсу Национального банка Республики Беларусь (ст. 29-1 введена Законом от 9 июля 1999 г.[ Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 1999 г. № 57. 2/65. ] 

Исправительные  работы (ст. 30 КоАП) применяются на срок до двух месяцев с отбыванием их по месту постоянной работы лица, совершившего административное правонарушение, и  с удержанием до 20% заработка в  доход государства. Исправительные работы назначаются районным (городским) народным судом (народным судьей). Срок - менее 15 дней, если иное не установлено законодательными актами Республики Беларусь.  

Административный  арест (ст. 31 КоАП) устанавливается и  применяется лишь в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений на срок до 15 суток; административный арест назначается районным (городским) народным судом (народным судьей).  

Административный  арест не может применяться к: 

· лицам, не достигшим 18-летнего возраста; 

· беременным женщинам; 

· женщинам и  одиноким мужчинам, имеющим детей  в возрасте до 14 лет или детей-инвалидов; 

· инвалидам I и II группы; 

· лицам, имеющим  на иждивении инвалидов I группы; 

· военнослужащим и иным лицам, на которых распространяется действие дисциплинарных уставов (в редакции Закона от 16 июля 2001г.[ Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2001 г. № 67. 2/790.]) 

3. Наложение  административных взысканий 
 

Административное  взыскание налагается в пределах, установленных актом, предусматривающим ответственность за совершенное административное правонарушение.