Административное производство

Свидетель вправе:

1) не свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников;

2) давать показания на  родном языке или на языке, которым владеет;

3) пользоваться бесплатной  помощью переводчика;

4) делать замечания по  поводу правильности занесения  его показаний в протокол.

При опросе несовершеннолетнего свидетеля, не достигшего возраста четырнадцати лет, обязательно присутствие педагога или психолога. В случае необходимости опрос проводится в присутствии законного представителя несовершеннолетнего свидетеля.

Свидетель предупреждается об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

За отказ или за уклонение от исполнения обязанностей, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, свидетель несет административную ответственность, предусмотренную КоАП РФ

Примечание. В настоящей статье под близкими родственниками понимаются родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и сестры, дедушка, бабушка, внуки.

В случаях, предусмотренных КоАП РФ, должностным лицом, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, в качестве понятого может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо. Число понятых должно быть не менее двух.

Присутствие понятых обязательно в случаях, предусмотренных главой 27 КоАП РФ. Понятой удостоверяет в протоколе своей подписью факт совершения в его присутствии процессуальных действий, их содержание и результаты. 

В качестве специалиста для участия в производстве по делу об административном правонарушении может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, обладающее познаниями, необходимыми для оказания содействия в обнаружении, закреплении и изъятии доказательств, а также в применении технических средств.

Специалист обязан:

1) явиться по вызову  судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении;

2) участвовать в проведении  действий, требующих специальных познаний, в целях обнаружения, закрепления и изъятия доказательств, давать пояснения по поводу совершаемых им действий;

3) удостоверить своей подписью факт совершения указанных действий, их содержание и результаты.

Специалист предупреждается об административной ответственности за дачу заведомо ложных пояснений.

Специалист вправе:

1) знакомиться с материалами  дела об административном правонарушении, относящимися к предмету действий, совершаемых с его участием;

2) с разрешения судьи, должностного лица, лица, председательствующего  в заседании коллегиального органа, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, задавать вопросы, относящиеся к предмету соответствующих действий, лицу, в отношении которого ведется производство по делу, потерпевшему и свидетелям;

3) делать заявления и  замечания по поводу совершаемых  им действий. Заявления и замечания подлежат занесению в протокол.

В качестве эксперта может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, обладающее специальными познаниями в науке, технике, искусстве или ремесле, достаточными для проведения экспертизы и дачи экспертного заключения.

Эксперт обязан:

1) явиться по вызову  судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении;

2) дать объективное заключение  по поставленным перед ним вопросам, а также требуемые объяснения в связи с содержанием заключения.

Эксперт предупреждается об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Эксперт имеет право отказаться от дачи заключения, если поставленные вопросы выходят за пределы его специальных познаний или если предоставленных ему материалов недостаточно для дачи заключения.

Эксперт вправе:

1) знакомиться с материалами  дела об административном правонарушении, относящимися к предмету экспертизы, заявлять ходатайства о предоставлении ему дополнительных материалов, необходимых для дачи заключения;

2) с разрешения судьи, должностного лица, лица, председательствующего  в заседании коллегиального органа, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, задавать вопросы, относящиеся к предмету экспертизы, лицу, в отношении которого ведется производство по делу, потерпевшему и свидетелям;

3) указывать в своем  заключении имеющие значение  для дела обстоятельства, которые  установлены при проведении экспертизы и по поводу которых ему не были поставлены вопросы. 

К участию в производстве по делу об административном правонарушении в качестве защитника и представителя не допускаются лица в случае, если они являются сотрудниками государственных органов, осуществляющих надзор и контроль за соблюдением правил, нарушение которых явилось основанием для возбуждения данного дела, или если они ранее выступали в качестве иных участников производства по данному делу.

К участию в производстве по делу об административном правонарушении в качестве специалиста, эксперта и переводчика не допускаются лица в случае, если они состоят в родственных отношениях с лицом, привлекаемым к административной ответственности, потерпевшим, их законными представителями, защитником, представителем, прокурором, судьей, членом коллегиального органа или должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, или если они ранее выступали в качестве иных участников производства по данному делу, а равно если имеются основания считать этих лиц лично, прямо или косвенно, заинтересованными в исходе данного дела.

Пересмотр постановлений по делу об административном правонарушении.

Стадия обжалования и опротестования постановления по делу об административном правонарушении м б не всегда. Право на обжалования предоставлено лицу, привлеченному к административной ответственности, потерпевшему, законному представителю физического и юридического лица, защитнику и представителю.

Существуют определенные правила подачи жалоб:

1. постановление, вынесенное судьей, обжалуется в вышестоящий суд;
2. постановление, вынесенное коллегиальным органом, обжалуется в районный суд по месту нахождения коллегиального органа;
3. постановление, вынесенное должностным лицом, обжалуется вышестоящему должностному лицу, либо в районный суд по месту рассмотрения дела;
4. если жалоба поступает одновременно и вышестоящий орган и в суд, жалобу рассматривает суд;
5. постановление о привлечении к ответственности юридического лица подается в арбитражный суд.

Жалоба на постановление подается в орган или должностному лицу, которое вынесло постановление. Затем жалоба вместе с делом в течение 3х суток направляется для рассмотрения. Жалоба на постановление о наложении административного ареста либо административного выдворения направляется для рассмотрения в день получения (3х-дневный срок не учитывается). Жалоба госпошлиной не облагается.

Срок для подачи жалобы – 10 дней со дня получения копии постановления. Если 10-дневный срок пропущен по уважительной причине, он м б восстановлен судьей или лицом, рассматривающим дело.

При подготовке к рассмотрению жалобы судья и должностное лицо выясняют:

1. имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу или исключающие рассмотрение дела конкретным лицом;
2. разрешаются имеющиеся ходатайства, при необходимости назначается экспертиза;
3. если жалоба направлена не по подведомственности, ее перенаправляют.

Общий срок рассмотрения жалобы – 10 дней с момента ее получения. Исключения:

1. жалоба на постановление о нарушении избирательных прав рассматривается в течение 5 дней;
2. жалоба на постановление об административном аресте или административном выдворении рассматривается в течение суток;
3. жалобы на постановления о приостановлении деятельности рассматриваются в течение 5 суток.

Общий порядок рассмотрения жалобы совпадает с порядком рассмотрения дела об административном правонарушении. При рассмотрении жалобы дело исследуется в полном объеме.

По результатам рассмотрения жалобы м б вынесены следующие решения:

1. оставить постановление без изменения, а жалобу без удовлетворения;
2. изменить постановление, если при этом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление или не усиливается наказание;
3. об отмене постановления и прекращении производства по делу в случае малозначительности или при наличии обстоятельств, исключающих производство по делу, а также, если факт правонарушения не доказан;
4. об отмене постановления и направлении дела на новое рассмотрение;
5. об отмене постановления и направлении дела на рассмотрение по подведомственности.

Решение по жалобе оглашается немедленно, копии направляются по почте в течение 3х суток. Решение по жалобе вступает в силу немедленно. Дальнейшее обжалование возможно в порядке надзора.

2. Исполнение постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление по делу вступает в законную силу:

1. по истечении срока, установленного для обжалования;
2. по истечении срока, установленного для обжалования решения по жалобе или протесту;
3. немедленно после неподлежащего обжалованию решения по жалобе или протесту.

Постановление по делу подлежит обязательному исполнению с момента вступления его в законную силу. Решение по делу обращается к исполнению судьей, органом или должностным лицом, вынесшим постановление в течение 3х суток со дня вступления в законную силу. Постановление по делу исполняется в основном Федеральной Службой Судебных Приставов. В случае неясности способа и порядка исполнения постановления органы и должностное лицо, исполняющие постановление, вправе обратиться к лицу, вынесшему постановление, с заявлением о разъяснении способа и порядка его исполнения. Если невозможно немедленно исполнить постановление о наложении штрафа, ареста или лишении специального права, лицо, вынесшее постановление м отсрочить исполнение постановления на срок до 1 месяца. При исполнении постановления о штрафе уплата штрафа м б рассрочена на период до 3х месяцев. Исполнение наказаний м б прекращено в следующих случаях:

1. издание акта амнистии;
2. отмена акта, устанавливающего ответственность;
3. смерть правонарушителя;
4. истечение сроков давности исполнения постановления;
5. отмена постановления;
6. иные случаи.

Срок давности исполнения постановления по делу составляет 1 год. Исключения:

1. в течение срока давности исполнение постановления прерывается, если правонарушитель уклоняется от исполнения наказания;
2. в случае отсрочки или рассрочки исполнения постановления на этот период срок давности приостанавливается.

Постановление о наложении штрафа м б исполнено добровольно и принудительно. В добровольном порядке штраф д б уплачен в течение 30 дней. В принудительном порядке постановление по делу направляется в Федеральную Службу Судебных Приставов для возбуждения исполнительного производства. Сумма штрафа удерживается из любых доходов физического лица, при отсутствии доходов взыскание обращается на имущество. Для юридических лиц сумма штрафа списывается с расчетного счета юридического лица в без акцептном порядке. (Акцепт – согласие.) Постановление о возмездном изъятии или конфискации исполняется судебным приставом-исполнителем, а в отношении оружия и боеприпасов, органами внутренних дел. Постановление судьи о лишении специального права осуществляется органами внутренних дел. Постановление об аресте исполняется органами внутренних дел немедленно после вынесения постановления. При этом, если лицо было подвергнуто административному задержанию в срок отбывания административного ареста включается время административного задержания. Постановление об административном выдворении исполняется либо ФСБ, либо ОВД. Постановление о дисквалификации подлежит исполнению немедленно самостоятельно лицом, привлеченным к ответственности, путем прекращения управления юр лицом. Дисквалифицированное лицо вносится в реестр дисквалифицированных лиц. Постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом немедленно после вынесения постановления путем опечатывания помещений, наложения пломб и т.д.