Административная ответственность за правонарушения связанные с банкротством

 

Введение

    Данная тема очень актуальна  поскольку в настоящее время  активно развивается малый бизнес  соответственно число индивидуальных  предпринимателей и юридических  лиц возрастает и многие не  выдерживая конкуренцию, разоряются, то есть становятся банкротами  и не могут нести ответственность  по своим долгам. В соответствии  с этим к ним применяется  уголовная или административная  ответственность.

   В своей работе я хочу раскрыть  проблемы несостоятельности (банкротства)  за которые предусмотрена административная  ответственность. 

   Административная ответственность  регулируется Федеральным Законом  «О несостоятельности (банкротстве)»  и КоАП.

   В Особенной части кодекса  об Административных правонарушениях  есть раздел, устанавливающий административную ответственность за конкретные административные правонарушения.

   Наибольший интерес для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц представляют собой те главы особенной части кодекса, в которых закрепляется ответственность за правонарушения в сфере предпринимательской деятельности. В кодексе указанные вопросы закреплены в главах 14 и 15, которые называются «Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности» и «Административные правонарушения в области финансов, налогов и сборов, рынка ценных бумаг» . В совокупности в данных главах содержится около пятидесяти составов административных правонарушений.  
 
 

Глава І. Регулирование проблемы несостоятельности (банкротства) Федеральным Законом «О несостоятельности (банкротстве)» от 26 ноября 2002 г. 

   Введение статей о банкротстве обусловлено  установлением охраны интересов государства, законных прав  и интересов собственников коммерческих организаций кредиторов при несостоятельности (банкротстве), а также направлено на обеспечение стабильности предпринимательских отношений. 

   Для начала необходимо проанализировать  непосредственно  законы, которые, как я уже сказал, регулируют отношения несостоятельности (банкротства).

   Под несостоятельность (банкротством) закон понимает, как признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

   Гражданин считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества.

   Юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

  Основные понятия, которые используются в законе:

 должник  - гражданин, в том числе индивидуальный  предприниматель, или юридическое  лицо, оказавшиеся неспособными  удовлетворить требования кредиторов  по денежным обязательствам и  (или) исполнить обязанность по  уплате обязательных платежей  в течение срока, установленного  настоящим Федеральным законом;

денежное  обязательство – обязанность  должника уплатить кредитору определенную денежную сумму по гражданско-правовой сделке и (или) иному предусмотренному Гражданским кодексом Российской Федерации  основанию;

обязательные  платежи - налоги, сборы и иные обязательные взносы в бюджет соответствующего уровня и государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством  Российской Федерации;

Для определения  наличия признаков банкротства  должника учитываются:

размер  денежных обязательств, в том числе  размер задолженности за переданные товары, выполненные работы и оказанные  услуги, суммы займа с учетом процентов, подлежащих уплате должником, размер задолженности, возникшей вследствие неосновательного обогащения, и размер задолженности, возникшей вследствие причинения вреда  имуществу кредиторов, за исключением  обязательств перед гражданами, перед  которыми должник несет ответственность  за причинение вреда жизни или  здоровью, обязательств по выплате  выходных пособий и оплате труда  лиц, работающих по трудовому договору, обязательств по выплате вознаграждения по авторским договорам, а также  обязательств перед учредителями (участниками) должника, вытекающих из такого участия;

   При рассмотрении дела о банкротстве должника - юридического лица применяются следующие процедуры банкротства:

1.наблюдение;

2.финансовое  оздоровление;

3.внешнее  управление;

4.конкурсное  производство;

5.мировое  соглашение.

1. Наблюдение  вводится по результатам рассмотрения  арбитражным судом обоснованности  требований заявителя в порядке,  предусмотренном статьей 48 Федерального  Закона. С даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения наступают определенные последствия для должника:    

- требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, срок исполнения по которым наступил на дату введения наблюдения, могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением установленного Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве) порядка предъявления требований к должнику;

- по ходатайству кредитора приостанавливается производство по делам, связанным с взысканием с должника денежных средств. Кредитор в этом случае вправе предъявить свои требования к должнику в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и другие, которые устанавливаются ст. 63 Федерального закона.

2. При  финансовом оздоровлении осуществляются  определенные действия, которые  не допускают окончательного  разорения должника, процедура имеет  своей целью вернуть к нормальному  функционированию юридическое лицо.

 С  даты вынесения арбитражным судом  определения о введении финансового  оздоровления наступают следующие  последствия:

- требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, срок исполнения которых наступил на дату введения финансового оздоровления, могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением порядка предъявления требований к должнику, установленного настоящим Федеральным законом;

- отменяются ранее принятые меры по обеспечению требований кредиторов;

- аресты на имущество должника и иные ограничения должника в части распоряжения принадлежащим ему имуществом могут быть наложены исключительно в рамках процесса о банкротстве;

- приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям, за исключением исполнения исполнительных документов, выданных на основании вступивших в законную силу до даты введения финансового оздоровления решений о взыскании задолженности по заработной плате, выплате вознаграждений по авторским договорам, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, и возмещении морального вреда;

- запрещается удовлетворение требований учредителя (участника) должника о выделе доли (пая) в имуществе должника в связи с выходом из состава его учредителей (участников), выкуп должником размещенных акций или выплата действительной стоимости доли (пая);

- запрещается выплата дивидендов и иных платежей по эмиссионным ценным бумагам;

- не допускается прекращение денежных обязательств должника путем зачета встречного однородного требования, если при этом нарушается очередность удовлетворения установленных пунктом 4 статьи 134 настоящего Федерального закона требований кредиторов; 

- не начисляются неустойки (штрафы, пени), подлежащие уплате проценты и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, возникших до даты введения финансового оздоровления.

3. Внешнее  управление вводится арбитражным  судом на основании решения  собрания кредиторов, за исключением  случаев, предусмотренных  Федеральным  законом.

Внешнее управление вводится на срок не более  чем восемнадцать месяцев, который  может быть продлен.С даты введения внешнего управления:

- прекращаются полномочия руководителя должника, управление делами должника возлагается на внешнего управляющего;

- внешний управляющий вправе издать приказ об увольнении руководителя должника или предложить руководителю должника перейти на другую работу в порядке и на условиях, которые установлены трудовым законодательством;

- прекращаются полномочия органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия, полномочия руководителя должника и иных органов управления должника переходят к внешнему управляющему, за исключением полномочий органов управления должника, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Органы управления должника, временный управляющий, административный управляющий в течение трех дней с даты утверждения внешнего управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей и штампов, материальных и иных ценностей внешнему управляющему;

- отменяются ранее принятые меры по обеспечению требований кредиторов и некоторые другие, установленные ст. 94 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве).

4. Принятие  арбитражным судом решения о  признании должника банкротом  влечет за собой открытие конкурсного  производства.

Конкурсное  производство вводится сроком на год. Срок конкурсного производства может  продлеваться по ходатайству лица, участвующего в деле, не более чем  на шесть месяцев. С даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства:

- срок исполнения возникших до открытия конкурсного производства денежных обязательств и уплаты обязательных платежей должника считается наступившим;

- прекращается начисление неустоек (штрафов, пеней), процентов и иных финансовых санкций по всем видам задолженности должника;

- сведения о финансовом состоянии должника прекращают относиться к сведениям, признанным конфиденциальными или составляющим коммерческую тайну;

- совершение сделок, связанных с отчуждением имущества должника или влекущих за собой передачу его имущества третьим лицам в пользование, допускается исключительно в порядке, установленном настоящей главой;

- прекращается исполнение по исполнительным документам, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур банкротства, если иное не предусмотрено Федеральным законом и др., установленные ст. 126 Федерального закона о несостоятельности (банкротстве).

5. На  любой стадии рассмотрения арбитражным  судом дела о банкротстве должник,  его конкурсные кредиторы и  уполномоченные органы вправе  заключить мировое соглашение. 

   Решение о заключении мирового соглашения со стороны конкурсных кредиторов и уполномоченных органов принимается собранием кредиторов. Решение собрания кредиторов о заключении мирового соглашения принимается большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов в соответствии с реестром требований кредиторов и считается принятым при условии, если за него проголосовали все кредиторы по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника.Мировое соглашение утверждается арбитражным судом.

   При утверждении мирового соглашения арбитражный суд выносит определение об утверждении мирового соглашения, в котором указывается на прекращение производства по делу о банкротстве. В случае, если мировое соглашение заключается в ходе конкурсного производства, в определении об утверждении мирового соглашения указывается, что решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства не подлежит исполнению.

   Утверждение мирового соглашения арбитражным судом в ходе процедур банкротства является основанием для прекращения производства по делу о банкротстве.