Правовой статус и структура управления

Инновационный центр «Сколково»[1] (Кре́мниевая  доли́на[2] в Ско́лкове, Силико́новая доли́на[3] в Ско́лкове) — планируемый  к созданию близ Москвы ультрасовременный  научно-технологический комплекс по разработке и коммерциализации новых  технологий[2]. Ожидается, что комплекс будет построен на территории городского поселения Новоивановское и городского поселения Одинцово, вблизи деревни Сколково, в восточной части Одинцовского района Московской области, в 2 км к западу от МКАД на Сколковском шоссе. 

 

Правовой статус и структура управления

Для управления проектом в Сколково создан Фонд. Его  соучредителями стали несколько  государственных и частных организаций. Это Российская Академия наук, «Роснано», Внешэкономбанк, Российская венчурная  компания, Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, собственник земли (т.е. государство через Фонд содействия развитию жилищного строительства) и некоммерческая организация, в которую войдёт ряд вузов. Предполагается, что штат Фонда будет насчитывать 50-70 человек. 
 
Так же при Фонде создан Попечительский совет, возглавил который лично Президент России Дмитрий Медведев.  
В июле 2010 года был объявлен конкурс на проекты архитектурной концепции города. Строительство возглавит компания, специально учреждённая Фондом. Впоследствии она возьмёт на себя эксплуатацию построенного комплекса. В рамках проекта функции органов местного самоуправления будут переданы в Фонд. Так же уже определена подрядная компания по проведению инженерных изысканий (ГУП «Мосгоргеотрест»). 
 
Виктор Вексельберг, ставший Президентом Фонда, одновременно является сопредседателем Совета Фонда, наряду с с экс-руководителем компании Intel Крэйгом Барретом.

 
(Ви́ктор Фе́ликсович  Вексельбе́рг (14 апреля 1957, Дрогобыч Львовская  область Украинская ССР) — российский бизнесмен, управленец, председатель правления ОАО «Тюменская нефтяная компания», президент ЗАО «Ренова», президент фонда "Сколково". По состоянию на 2010 год журналом «Форбс» личное состояние Вексельберга оценивается в 6,4 млрд долларов[1]. Неофициально прозван алюминиевым и титановым королем России[2]).

 
В рамках Фонда создан Консультативный  научный совет, который с российской стороны возглавляет лауреат  Нобелевской премии по физике академик Жорес Алфёров, а международным  сопредседателем стал нобелевский лауреат Роджер Корнберг — американский биохимик, профессор медицинской школы Стэнфордского университета. 
 
По предварительным подсчётам, в новом городе будут проживать 25-30 тысяч человек. Перед началом строительства будет объявлен тендер — в нём примут участие как российские, так и иностранные участники. Возведение «Сколково» должно быть основано на использовании новейших подходов к градостроительству по всему спектру: в вопросах экологии, энергоэффективности, внутригородской логистики, обеспечения водой, теплом, утилизации мусора и пр. Весь комплекс проблем, с которым сталкивается современный город, должен быть переосмыслен. Предполагается в каком-то роде создание «старт-апа» в градостроительстве: опробованные новые технологии в дальнейшем могут быть распространены.

Инфраструктура

В городе будут  определённые элементы инфраструктуры, которые обеспечат появление  нового качества жизни. Замысел архитектурно-строительной части проекта состоит в создании среды, способной обеспечить необходимые условия для возникновения идей, высокотехнологичных решений, их превращения в инновационные проекты. Там будет академическая наука. Безусловно, будут институты и другие организации, которые займутся фундаментальными исследованиями. Будут учреждения образования. Вероятно, речь не идёт о полномасштабном университете, но магистерские программы, аспирантура, докторантура там будут.

Жителями  нового города станут люди, которые  имеют базовое высшее образование, но стремятся его продолжить в  области научно-технических исследований. Будут построены офисные здания и сотни малых предприятий, занимающихся инновациями.

И, наконец, там  создадут передовую лабораторную базу для тех отраслей, которым требуется  проведение определённых исследований, испытаний, тестов.

Дорогостоящее оборудование будет предоставлено в совместное пользование инновационных компаний в рамках создаваемых центров коллективного пользования.

Естественно, в городе будут и школы, и детские  сады, и больницы, а также рестораны, спортивные центры и прочие учреждения, призванные обеспечить человеку комфортную жизнь и посвятить свою деятельность творческому процессу.

С Москвой  будущий город соединят Минское, Сколковское и Боровское шоссе, а также железнодорожное сообщение  Смоленского и Киевского направлений. Недалеко находится аэропорт Внуково.

Под руководством Виктора Вексельберга при тесном взаимодействии с Администрацией Президента России, Правительством, профильными  министерствами была разработана концепция  Центра инноваций. Главное — сформулирована цель проекта: создание благоприятной среды для концентрации интеллектуального капитала, способного генерировать инновации.

Мировой опыт

Правовой статус и структура управления

Для управления проектом в Сколково создан Фонд. Его  соучредителями стали несколько  государственных и частных организаций. Это Российская Академия наук, «Роснано», Внешэкономбанк, Российская венчурная компания, Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, собственник земли (т.е. государство через Фонд содействия развитию жилищного строительства) и некоммерческая организация, в которую войдёт ряд вузов. Предполагается, что штат Фонда будет насчитывать 50-70 человек. 
 
Так же при Фонде создан Попечительский совет, возглавил который лично Президент России Дмитрий Медведев.  
В июле 2010 года был объявлен конкурс на проекты архитектурной концепции города. Строительство возглавит компания, специально учреждённая Фондом. Впоследствии она возьмёт на себя эксплуатацию построенного комплекса. В рамках проекта функции органов местного самоуправления будут переданы в Фонд. Так же уже определена подрядная компания по проведению инженерных изысканий (ГУП «Мосгоргеотрест»). 
 
Виктор Вексельберг, ставший Президентом Фонда, одновременно является сопредседателем Совета Фонда, наряду с с экс-руководителем компании Intel Крэйгом Барретом.  
 
В рамках Фонда создан Консультативный научный совет, который с российской стороны возглавляет лауреат Нобелевской премии по физике академик Жорес Алфёров, а международным сопредседателем стал нобелевский лауреат Роджер Корнберг — американский биохимик, профессор медицинской школы Стэнфордского университета. 
 
По предварительным подсчётам, в новом городе будут проживать 25-30 тысяч человек. Перед началом строительства будет объявлен тендер — в нём примут участие как российские, так и иностранные участники. Возведение «Сколково» должно быть основано на использовании новейших подходов к градостроительству по всему спектру: в вопросах экологии, энергоэффективности, внутригородской логистики, обеспечения водой, теплом, утилизации мусора и пр. Весь комплекс проблем, с которым сталкивается современный город, должен быть переосмыслен. Предполагается в каком-то роде создание «старт-апа» в градостроительстве: опробованные новые технологии в дальнейшем могут быть распространены.

Инфраструктура

В городе будут  определённые элементы инфраструктуры, которые обеспечат появление  нового качества жизни. Замысел архитектурно-строительной части проекта состоит в создании среды, способной обеспечить необходимые  условия для возникновения идей, высокотехнологичных решений, их превращения в инновационные проекты. Там будет академическая наука. Безусловно, будут институты и другие организации, которые займутся фундаментальными исследованиями. Будут учреждения образования. Вероятно, речь не идёт о полномасштабном университете, но магистерские программы, аспирантура, докторантура там будут.

Жителями  нового города станут люди, которые  имеют базовое высшее образование, но стремятся его продолжить в  области научно-технических исследований. Будут построены офисные здания и сотни малых предприятий, занимающихся инновациями.

И, наконец, там  создадут передовую лабораторную базу для тех отраслей, которым требуется  проведение определённых исследований, испытаний, тестов.

Дорогостоящее оборудование будет предоставлено в совместное пользование инновационных компаний в рамках создаваемых центров коллективного пользования.

Естественно, в городе будут и школы, и детские  сады, и больницы, а также рестораны, спортивные центры и прочие учреждения, призванные обеспечить человеку комфортную жизнь и посвятить свою деятельность творческому процессу.

С Москвой  будущий город соединят Минское, Сколковское и Боровское шоссе, а также железнодорожное сообщение  Смоленского и Киевского направлений. Недалеко находится аэропорт Внуково.

Особый правовой статус

Инновационной компании, учреждённой на территории реализации проекта в Сколково, присваивается  статус участника, если предложенный ею к реализации инновационный проект пройдёт процедуры отбора. Участник приобретает широкий набор преференций, к числу которых относятся беспрецедентные налоговые льготы, освобождение от многих бюрократических процедур, связанных с созданием юридического лица, льготная аренда офисных площадей и пользование инфраструктурой, доступ к исследовательскому оборудованию, жильё для своих работников, а также специализированные сервисы, призванные способствовать успешному завершению разработок и коммерциализации инновационных продуктов. 
 
Большое внимание будет уделено оформлению и защите авторских прав, работе с патентами. Для этих целей уже заключен меморандум о непосредственном сотрудничестве с Роспатентом, который будет иметь свое представительство в Сколково.

Помощь инновационным компаниям

В рамках Проекта  будет создан «бизнес-инкубатор» для  компаний на начальном этапе своего развития, оказывающий им дополнительные услуги. В проекте будут представлены различные источники финансирования: гранты, фонды посевного финансирования, венчурные фонды. Для участия в проекте будут приглашаться и крупные международные компании, которые смогут включить в Проект свои R&D-центры.

Финансирование

На первых этапах финансирование проекта будет  осуществляться за счёт бюджета. По распоряжению правительства, уже до конца 2010 Фонду  будет выделено около 4-х миллиардов рублей. 
 
С момента объявления о строительстве инновационного центра проект стал «обрастать» энтузиастами — в Фонд каждый день поступают предложения с проектами и резюме со всей России и не только. Все письма внимательно рассматриваются, здравые идеи будут конвертироваться в конкретные действия — ведь именно личная активность даёт жизнь таким проектам. 
 
По прогнозам, уже через несколько лет первые жители Сколково смогут заселиться в построенные дома 

 

01.12.10Рецепты  для «Сколково» 
 

Как и полгода  назад, бизнес-план проекта «Сколково» не опубликован, индикаторы успеха не объявлены. Тем не менее активность фонда «Сколково» возросла — подписаны соглашения с вузами, Cisco и Microsoft, Федеральной миграционной службой (ФМС), сформирован костяк управленческой команды. Можно представить весь проект «Сколково» в виде аквамира — мини-аквариума, самоподдерживающейся экосистемы. Какие шаги приведут к развитию такой системы для российских инноваций?  

Среди «подписантов»  «Сколково» пока отсутствуют крупные  российские компании. Это подчеркивает незрелость внутреннего спроса на инновации.  

Пока, похоже, фонд «Сколково» пытается реализовать hands-off модель: дескать, мы создадим инфраструктуру — физическую (здания, сети, оборудование), финансовую (венчурные фонды, инкубаторы), образовательную, административную. Все это будет работать на рыночных принципах. Выбирать области, в которых будут сфокусированы исследования и разработки, не дело фонда. 

Опыт показывает, что такой подход плохо работает на российском инновационном рынке. За последние два года закупили множество суперкомпьютеров. Однако не могут их загрузить ни собственными вычислительными проектами, ни заказами российских корпораций. Проявился дефицит компетенций: корпорации не умеют ставить задачи, а университеты не могут их решать. Значит, помимо трансфера технологий нужно еще заниматься трансфером среды. 

Чисто рыночный laissez-faire подход (принцип невмешательства  государства) будет успешно работать лет через 15-20, когда сложится вся  экосистема. А пока Российская венчурная  корпорация вынуждена создавать посевной фонд. Без него классические венчурные фонды испытывают катастрофический голод проектов на входе.  

Фундаментальный дефицит 

Проект «Сколково» реализует национальную модель инновационного развития в особенных условиях. Финансовый кризис заставил многие правительства сократить бюджеты на науку в 2011 г. (Великобритании — на 10%, Испании — почти на 8%). Бизнес-сектор R&D привык получать из финансируемых государством исследовательских центров и университетов «фундаментальное топливо». Скоро он начнет испытывать его дефицит. 

Есть несколько  сценариев решения проблемы «фундаментального  дефицита». Первый — рост доли в  глобальном инновационном пироге тех  стран, которые, наоборот, наращивают национальные научные бюджеты (США, Франция, Германия, Сингапур, Швеция). 

Второй сценарий — усиление роли международных проектов, таких как Большой адронный коллайдер  или ITER (создание термоядерного реактора). В них стороны либо изначально делают результаты открытыми, либо договариваются о принципах их совместного использования. Так, центр компьютерного моделирования ITER «приземлен» в Японии, но результаты доступны всем участникам проекта. 

Третий сценарий — рост роли бизнеса, смещение его R&D-программ в фундаментальную часть спектра. Это под силу крупным международным корпорациям. Правда, рассчитывать на открытость результатов в таком случае не стоит. Только на сравнительно честные сделки, которые необходимо внимательно структурировать.  

Как найти российский Google? 

«Сколково» жизненно необходимы «истории успеха». Без них задерживаются инвестиционные решения крупных международных игроков. Для того чтобы создать эти истории, нужно погрузиться в проблематику R&D глубже, чем пять президентских приоритетов. 

Конечно, легче  всего договориться о создании центров  адаптации готовых технологических платформ для российского рынка. Так выглядит одно из направлений, обнародованных в меморандуме «Сколково» и Microsoft (Microsoft Business Solutions). 

Сложнее приземлить разработку целых платформ для глобальных рынков в России, хотя такие примеры есть. Это немногие российские компании, доминирующие на своем рынке, — Parallels, ABBYY, Kaspersky. Есть примеры и среди международных компаний — Alcatel-Lucent перенесла основные разработки Genesys Labs (решения для контакт-центров) в Санкт-Петербург. Boeing без всякого «Сколково» выполнил более 30% работы по дизайну Drеamliner в самом центре Москвы.