Инновации и их роль в экономическом развитии

В современной научно-технической  сфере получает развитие конкурентный рыночный механизм. Непосредственным отражением совокупности рыночных отношений, складывающихся в инновационной  сфере, является понятие "рынок инноваций".

Под рынком инноваций, на наш  взгляд, следует понимать совокупность рыночных отношений, возникающих в  процессе создания, освоения, передаче и использования инноваций.

Как и другие сектора рыночной экономики, рынок инноваций может  нормально развиваться лишь при  наличии определенных условий. Для  его функционирования требуется, прежде всего, наличие многообразных форм собственности и создание рыночной инфраструктуры.

Рыночный механизм создает  условия конкуренции и экономического равенства разработчикам и потребителям результатов научной деятельности. Государство также выступает  на рынке инноваций равным со всеми  потребителями партнером, вырабатывает механизмы поддержки научной  деятельности - программно-целевой, льготной политики, финансовых гарантий.

Особой проблемой, от решения  которой существенно зависит  эффективность рыночных отношений  в инновационной сфере, является проблема трансфера инноваций.

По сути дела, в процессе передачи инноваций происходит передача права на интеллектуальную собственность, причем такая передача не предполагает, как правило, полного отчуждения объектов ИС от его создателя У  него сохраняются права как на использование, так и от части, на распоряжение и владение объектом ЙС. Например, по условиям отдельных лицензионных соглашений, продавец лицензии имеет  право на бесплатный доступ к усовершенствованиям  базовой технологии, произведенных  продавцом. С другой стороны, продажа  лицензии, как правило, ограничена определенной территорией (страной, группой стран), что дает возможность создателю ИС извлекать доход из реализации лицензий другим покупателям.

Как видно из сказанного, рынок инноваций, по существу, представляет собой в большинстве случает, процесс передачи части полномочий собственника на объекты ИС. С этой точки зрения, рынок инноваций  представляет собой одну из наиболее

15

перспективной сфер практического  использования положений, закладываемых  современной концепцией прав собственности.

На наш взгляд, использование  положений этой теории, в частности, тезисов о возможности разделения правомочий, входящих в право собственности  между различными субъектами, о четком фиксировании прав на объекты собственности  как об условии нормального функционирования рынка могут быть весьма полезны  при исследовании проблем инноваций  и их трансфера. В частности, речь идет о таком формулировании прав отечественных создателей инноваций, которые позволяли бы сохранять  их права по распоряжению объектами  ИС при продаже лицензий в другие страны, о поддержании обоснованного  баланса между продажей патентов и лицензий.

Очевидно, что в данном отношении чрезвычайно важно  формирование взвешенной государственной  политики в области трансфера  инноваций, выбора его форм с учетом долговременных последствий для  развития экономики страны.

Выделим основные особенности  рынка инноваций. Во-первых, на рассматриваемом  рынке обращаются разнообразные  товары, являющиеся формой реализации интеллектуальной собственности (новая  техника, патенты, лицензии, программы  для ЭВМ и другие).

Во-вторых, товар на рынке  инноваций может многократно  использоваться (как, например, при  неисключительной лицензии изобретение  может применяться в различных  отраслях). Также часто реализуется  не отдельное нововведение, а комплекс технологий единого научно-технического уровня. В его стоимость входят расходы на подготовку кадров, координацию  работ, сопряженные нововведения.

В-третьих, цена на инновации  определяется не только и не столько  затратами на их создание, сколько  потребительной стоимостью и спросом  на инновации.

В-четвертых, рынок инноваций  имеет высокую неопределенность. Это связано с возможностью появления  новых альтернативных новшеств, сопутствующих  изобретений, что требует на этом рынке страхования рисков, повышает роль прогнозных оценок и их качества.

Пятой важной особенностью и новой тенденцией формирования современного рынка инноваций как  его составной части является участие большинства предприятий  в технологическом обмене (трансфере  технологий) как внутри страны, так  и на мировом рынке.

Трансфер технологий, являясь  одной из наиболее развитых форм трансфера  инноваций, играет существенную роль в  повышении технологического уровня производства, интеграции национальной экономики в мировое хозяйство 

Далее в работе сделан ряд  предложений по совершенствованию  инновациионной политики, реализация которых делает трансфер технологий более эффективным.

Так, в рамках инновационной  политихи необходимо разработать механизмы  государственного регулирования и  поддержки международного трансфера  технологий.

Государственная поддержка  инфраструктуры трансфера технологий должна стать одним из приоритетов  инновационной политики. Первоочередной мерой в этой области является организация отраслевых и региональных центров передачи технологий.

Во второй главе "Теория и методы экономического обоснования  инновационной деятельности" рассматриваются  вопросы формирования инновационной  стратегии, как одной из важнейших  составляющих эффективной экономической  стратегии. Роль стратегии управления инновациями заключается в определении  целей, сфер и подходящих путей эффективного внедрения новых изделий, техпроцессов, организации производства и управления, совершенствования уже существующих изделий и оборудования, исходя из современных и прогнозируемых на перспективу, требований интенсификации развития экономики предприятий.

На каждом уровне управления (народное хозяйство, регион, предприятие) инновационная стратегия имеет  свои характерные особенности. Так, на мировом уровне инновационная  стратегия связана с внедрением новой функционально направленной техники, с разработкой принципиально  новых технологических процессов, появлением новых видов человеческой деятельности. На мезоуровне объект рассматривается  с точки зрения его функционирования и жизненного цикла. На уровне предприятия  инновационная стратегия рассматривается  как часть общей стратегии  фирмы. На уровне предприятия инновационная  стратегия связана с уровнем  его инновационное(tm) или способности  к изменениям. Речь идет о степени  приспособляемости организационно-экономической  структуры предприятия и его  материально-технической базы к  намечаемым целям развития и требованиям  внешней среды, включая долговременные социальные цели.

Исходя из этого, в работе проанализированы методологические подходы  к оценке экономической эффективности  инноваций. Укрупненно методы технико-экономического анализа проектов можно объединить в четыре группы. К первой группе относят простейшие методы оценки путем  составления перечня всех критериев, по которым 

17

можно оценить проект. Этот метод обеспечивает полноту учета  критериев Недостатком данного  метода оценки является то, что не все  предприятия составляют достаточно полные перечни критериев и используют их Следовательно, многие важные экономические  аспекты могут остаться в стороне  и ресурсы поэтому, могут выделяться на проекты, далеко не самые перспективные.

Методы оценки проектов первой группы получили развитие во второй группе методов оценки, в так называемом "профиле проекта", при котором  выделяются критерии для оценки проекта  и выставляется оценка каждого критерия (от "очень хорошо" до "очень  плохо"). Недостатком этого метода является то, что в нем не отражается различная весомость критериев. В профиле проекта все параметры  имеют равную весомость, поэтому  данный подход не может дать точность оценки проекта.

Третьим методом является система балльной оценки качеств  проекта. Но данному методу отдельным  критериям или позициям присваивается  некоторый балл (например, от одного до пяти) в соответствии с их важностью, ранговые характеристики также получают количественную оценку. Оценка выводится  из суммы баллов, которая и рассматривается  в качестве показателя "ценности" проекта. Этот метод отличается простотой  критерия отбора оценки, однако, субъективный подход к оценке проекта может  исказить значимую ценность проекта.

К последней группе оценки проекта относятся финансовые методы. Здесь чаще всею используют количественные методы оценки. Существуют формулы, в  которых комбинируются различные  критерии отбора проектов в рамках единого относительного показателя предпочтительности.

Практика показывает, что  рассмотренные в работе формулы  для отбора проектов и количественные методы оценки имеют ограниченное использование  в управлении НИОКР, поскольку основными  их недостатками являются статичность  критериев оценки, субъективный подход к обоснованию, низкое качество входной  информации, невысокая точность расчетов. Они не учитывают такие факторы, как инфляцию, риск и неопределенность, фактор времени. Эти методы оценивают  ожидаемую прибыль по отношению  к затратам в расчете на год. Для  более же точной оценки необходимо проанализировать эффективность за более длительный период времени (горизонт расчета).

Из рассмотренных в  исследовании методик видно, что  за последние годы в теории эффективности  произошли значительные изменения: на первый план выдвигается коммерческая эффективность, повышается роль показателя результативности. Упор на

результативность, ориентация на социально-экономический эффект способствует преодолению затратного подхода, более точно отражают цели хозяйственной деятельности, ориентируют  предпринимателей на реальные достижения. Но пока не получает должного отражения  качественный эффект, ориентация на стратегические цели Упор делается на абсолютный показатель эффекта. Абсолютные показатели эффекта  не всегда выступают в качестве основных, особенно на начальных этапах реализации проектов. Решающими факторами должны выступать такие, как соответствие проекта основным целям и стратегии  предприятия, научно-технические, производственные критерии. Относительные показатели (индекс доходности, срок окупаемости) выполняют вспомогательную роль.

В работе показано, что только ориентация проекта на долгосрочные цели способствует значительному росту  его экономического эффекта. Поэтому  возникает проблема выбора инновационной  стратегии проекта. В этих целях  важной теоретической и методологической задачей является выбор оптимального метода его экономического обоснования.

В отличие от используемых традиционных методов оценки проблема рассматривается в разрезе стратегической и тактической эффективности, потенциальной  и реальной, функциональной и экономической. Сформулированы особенности оценки проектов в разрезе стратегической эффективности инноваций, такие  как долгосрочный характер эффекта, примат качественных факторов эффективности (с точки зрения реализации целей  проекта, повышения технического уровня производства). Тактическая эффективность  ориентирует проект на близлежащие  цели и связана с осуществлением мелких мероприятий.

Подчеркивается условный характер потенциального экономического эффекта, так как его функциональная роль заключается в отражении  полноты результативности проектов, что предполагает учет всех составляющих эффекта. В стратегическом аспекте  потенциальная эффективность инновационного проекта выступает как обобщенная, собирательная характеристика ресурсов данного проекта. Она характеризует  тот возможный потенциал, которым  обладает проект. В работе рекомендуется  оценивать стратегическую эффективность  с точки зрения научно-технического, социально-экологического и производственно-экономического потенциалов. Каждый из вышеперечисленных  потенциалов обладает своими специфическими показателями.

Методологически важным является предложенный функциональный и экономический  подход к обоснованию стратегии  проектов. Оценить значимость

инновационного проекта  с точки .зрения выполняемых функций  объекта - важное условие обоснования его эффективности. Необходимо трактовать функциональную эффективность как реализацию поставленных целей инновационной стратегии Экономическая эффективность основана на количественной оценке проектов, соизмерении результатов и затрат, выступает, как правило, в форме социально-экономических результатов Она является заключительным этапом оценки проектов.

Вместе с тем, для эффективного развития инновационной деятельности необходимы определенные внешние условия  и прежде всего решение проблем  ее финансирования и государственного регулирования.

Формирование восприимчивой  и способной к эффективному использованию  инноваций экономики невозможно без формирования макроэкономического  механизма поддержки и стимулирования инновационной деятельности. Особую роль в этом механизме играют финансовые институты и государство. От их активности и участия в инновационных  процессах в существенной мере зависит  и активность в инновационной  сфере самих предприятий. Исходя из этого, в третьей главе работы «Основные элементы марко-экономического механизма инновационной деятельности»  главный акцент сделан на роли финансирования и государственной поддержке  в развитии инновационной деятельности.

В качестве основных источников финансирования инновационной деятельности могут выступать следующие:

бюджетное финансирование,

собственные средства предприятий, в том числе:

• прибыль 

• амортизационные отчисления

• оборотные средства

средства, привлекаемые за счет эмиссии акций предприятия; - заемные средства, в том числе:

• средства привлекаемые за счет эмиссии долговых ценных бумаг