Ювенальная юстиция

Сессия «Достоинство ребенка» показала эффективность солидарных гражданских действий группы общественных организаций. Стало очевидным, что в Волгоградской области необходима общественная структура, ставящая своей целью создание постоянных площадок диалога и партнерства между гражданским обществом и государством по вопросам защиты прав детей на уровне общих системных вопросов. Было принято решение о создании новой региональной благотворительной общественной организации «Достоинство ребенка» и проведено учредительное собрание. Коллеги предложили автору идеи И.С.Маловичко встать во главе этой инициативы и заняться юридическим оформлением новой организации.

Во время разработки уставных документов новой организации Маловичко И.С. была приглашена на встречу с Генеральным секретарем Федерации Клубов ЮНЕСКО в России В.Р. Ткановым, который знал от коллег о волгоградских правозащитных инициативах и был заинтересован в их поддержке и развитии. Он официально предложил оформить инициативу как ассоциированную с ЮНЕСКО, зарегистрировать новую организацию как Клуб ЮНЕСКО «Достоинство ребенка» и вступить в Федерацию Клубов ЮНЕСКО России и выдал Свидетельства, подтверждающие членство Клуба в структурах ЮНЕСКО. Волгоградцы с благодарностью приняли это предложение и внесли соответствующие поправки в проект учредительных документов. 6 июня 2001 года Волгоградская региональная благотворительная общественная организация «Клуб ЮНЕСКО «Достоинство ребенка» была зарегистрирована в органах юстиции с регистрационным номером 2974.

Клуб ЮНЕСКО «Достоинство ребенка» — независимое негосударственное самоуправляемое добровольное общественное объединение граждан. Работа Клуба носит благотворительный некоммерческий характер. Средства для работы Клуба составляют гранты, благотворительные целевые пожертвования российских и международных структур и частных лиц, труд добровольцев, средства от долевого участия в общероссийских благотворительных проектах, другие ресурсы, предоставляемые государственными и муниципальными структурами в рамках совместной деятельности.

Благополучателями Клуба являются дети и молодежь Волгограда и Волгоградской области, а также их ближайшее окружение. В среднем в год Клуб представляет услуги и оказывает помощь около 1000 человек. Руководит работой Клуба Президиум. Сформирован также Детский президиум, который принимает участие в работе Президиума Клуба с правом совещательного голоса.

Клуб работает по всей территории Волгограда, Волгоградской области и имеет отделения в городах области, а также детское отделение, в работе которого участвуют более 100 детей-волонтеров.

Миссия Клуба – содействие наиболее полной реализации положений Конвенции ООН о правах ребенка на территории Волгоградской области.

Цели Клуба:

1.             Защита прав и гражданского достоинства детей, подростков, молодежи;

2.             Социальная защита и оказание помощи детям, подросткам, молодежи, терпящим социальные или иные бедствия, которые в силу обстоятельств не способны самостоятельно реализовать свои права и законные интересы;

3.             Содействие решению социально-значимых проблем детства и молодежи путем совершенствование благотворительной деятельности в их интересах.

Задачи Клуба:

                  правовое просвещение взрослых, молодежи, детей, привитие ценностей и типов поведения в отношении детей, которые отвергают насилие и дискриминацию;

                  помощь детям, подросткам, молодежи в трудной жизненной ситуации, в кризисе или конфликте по защите его прав и восстановлении справедливости;

                  профилактика насилия в отношении детей;

                  формирование безопасных, свободных от насилия и дискриминации детских сред и сообществ;

                  профилактика противоправного поведения детей и молодежи;

                  содействие предотвращению правонарушений и конфликтов на основе переговоров с учетом их интересов;

                  профилактика социального сиротства;

                  поддержка семьи и семейных форм жизнеустройства детей, оставшихся без попечения родителей;

                  миротворчество и культура мира среди детей;

                  содействие укреплению мира, дружбы, терпимости, согласия, предотвращение национальных, религиозных и социальных конфликтов;

                  обеспечение права детей на участие в демократических изменениях, затрагивающих их интересы;

                  развитие детского волонтерского правозащитного движения;

                  содействие полноценному воспитанию, образованию, охране здоровья детей, подготовка их к жизни в обществе;

                  содействие реформированию социальной политики в отношении ребенка и семьи;

                  осуществление общественного контроля за соблюдением прав ребенка;

                  содействие расширению взаимодействия и социального партнерства гражданского общества и государства в интересах детей;

                  поддержка и объединение инициатив гражданского общества в интересах детей и молодежи;

                  поддержка гражданских инициатив в интересах детей и молодежи;

                  развитие альянсов, сетей, коалиций в их интересах.

Услуги, оказываемые населению:

1.             Юридическая помощь детям, подросткам, молодежи и их семьям;

2.             Социально-правовая, психолого-педагогическая помощь (включая сопровождение, реабилитацию) детям и семьям в трудной жизненной ситуации;

3.             Просвещение детей и молодежи в области прав человека (ребенка), культуры мира, граждановедения, осуществляем акции помощи «дети – детям»;

4.             Социальные исследования правозащитный мониторинг в области прав человека (ребенка);

5.             Дискуссионные, переговорные мероприятия для повышения эффективности реализации социальной политики в сфере детства и молодежи;

6.             Информационные кампании, публикация материалов по защите прав и интересов ребенка и семьи, укреплению престижа и роли семьи в обществе, охране материнства, детства, отцовства;

7.             Координация и поддержка тематических альянсов (сетей и коалиций);

8.             Осуществление акций солидарной благотворительной помощи;

9.             Обучение взрослых в области прав человека (ребенка), сетевой социальной и правозащитной работы, гражданского диалога.

Основные направления деятельности Клуба

Деятельность Клуба лежит в рамках приоритетов «Десятилетия культуры мира и ненасилия для детей планеты», провозглашенного ООН на 2001-2011 годы и Международного движения «Мир, пригодный для жизни детей». Клуб стоит свою работу в тесном сотрудничестве со структурами ЮНЕСКО и ЮНИСЕФ, Всероссийским Союзом «Гражданское общество - детям России», Всероссийской Ассоциацией «Гражданская инициатива», с широким кругом российских и волгоградских неправительственных организаций, Уполномоченными по правам человека (и правам ребенка) России, Волгоградской области, структурами законодательной, исполнительной и судебной власти Волгоградской области.

Деятельность Клуба организована по программно-целевом принципу. Направления деятельности определяются стратегическим планом, отраженным в четырех долговременных программах деятельности Клуба. В соответствии с этими направлениями создаются и реализуются конкретные проекты, для выполнения которых привлекаются местные и внешние ресурсы.

I. Программа «Детский адвокат».

Программа поддерживает работу общественной правозащитной приемной (юридической клиники), действующей в защиту прав ребенка от родительского произвола, от притеснений и дискриминации детей со стороны государственных образовательных, воспитательных и медицинских учреждений. Осуществляются независимые экспертизы, акции общественного контроля, мониторинг по правам ребенка, анализ действующего законодательства с точки зрения защиты прав детей, социальные исследования по отдельным проблемам детства. При необходимости, сотрудники приемной представительствуют в суде. Приемная «Достоинство ребенка» работает во взаимодействии с Уполномоченным по правам ребенка Волгоградской области.

II. Программа «Детский вклад в демократию»

Программа поддерживает работу по участию самих детей и молодежи в правозащитной и социальной работе. Проводятся обучающие семинары, тренинги, игры по изучению правовых знаний, принципов построения гражданского общества, социальному проектированию, практики правозащитных и социально-спасательных действий в отношении детей, терпящих бедствия. Формируются постоянные правозащитные детские сообщества в школах, детских домах, приютах и других детских учреждениях. Постоянно реализуются благотворительные проекты помощи социально-уязвимым категориям детей и молодежи (подросткам в заключении, детям в детских домах и интернатах) с участием детей-волонтеров.

III. Программа «Гражданское общество – детям»

Программа поддерживает работу информационно-консультационного центра «Гражданское общество – детям Волгограда». Центр оказывает консультационную поддержку волгоградским НКО, действующим в интересах детей и молодежи, обеспечивает доступ к общероссийским и мировым интернет-ресурсам; проводит тренинги по гражданскому образованию детей и взрослых, социальному проектированию, развитию коалиционной деятельности, оценке эффективности проектов и программ; организует проведение конференции «Гражданское общество – детям Волгограда».

Программа поддерживает координационную работу Волгоградской Коалиции «Права - детям» (52 НКО), а также межконфессиональной сети религиозных и общественных организаций «Социальное служение» (28 НКО, 5 церквей). Коалиция и Сеть создают сетевые благотворительные проекты и программы, ведут мониторинг прав ребенка, законотворческую и аналитическую деятельность, проводят солидарные акции. Президент Клуба является координатором коалиции и сети.

IV. Программа «Социальное партнерство в интересах детей»

Программа предусматривает поддержку и развитие взаимодействия НКО и государства.

В рамках программы создаются и реализуются общественно-государственные проекты модельного характера, способствующие реформированию социальной политики и включающие различные виды помощи социально-незащищенным группам детей и молодежи (дети-сироты, дети-жертвы насилия и преступлений, дети-правонарушители и др.). Организуется проведение мероприятий информационного, дискуссионного и обучающего характера совместно для сотрудников общественных организаций и государственных служб по различным проблемам детства: права ребенка, сиротство, усыновление и опека, насилие, безнадзорность, правонарушения, межэтническая нетерпимость.

Подпрограммами являются проекты в области ювенальной юстиции и профилактики правонарушений несовершеннолетних, например: «Свободная помощь», «Школа – территория примирения» (см. приложение 5), «Никто не лишний» (см. приложение 6), и проекты в области профилактики социального сиротства, например: «Отказной ребенок», «Имею право», «Успешные выпускники», «Опекунская семья».

За время своей работы (2001-2011 г.г) ВРБОО «Клуб ЮНЕСКО «Достоинство ребенка» реализовал более 50 благотворительных проектов, для чего привлек в социальную сферу Волгоградской области более 6 млн. руб. из различных отечественных и зарубежных источников. Это такие известные проекты, как «Детская общественная правозащитная приемная», «Осторожно, тюрьма!», «Свободная помощь», «Никто не лишний», «Безопасная школа», «Отказной ребенок», «Опекунская семья», «Детский вклад и демократию», «Детский правозащитный университет», «Наша школа - школа мира», «Школа – территория примирения», «Движение юных миротворцев», «Гражданское общество – детям Волгограда» и другие.

Клуб и его сотрудники награждены многими благодарностями, грамотами, дипломами администрации Волгограда и Волгоградской области, молодежных, образовательных, благотворительных структур от муниципального до международного уровня. Руководитель организации И.С. Маловичко награждена благодарностями, дипломами, почетными грамотами и знаками, в том числе почетной грамотой администрации Волгоградской области, Всероссийской общественной медалью «За полезное!», Всероссийской общественной медалью «Десятилетие культуры мира и ненасилия в интересах детей планеты. 2001-2010».

Выводы по II главе

В последние годы ювенальная юстиция привлекла к себе интерес и начала развиваться. Одним из направлений ювенальной юстиции - создание специализированного правосудия по делам несовершеннолетних, при котором в судопроизводство активно вовлекаются социальные службы и общественные организации для более эффективного разрешения дел с участием несовершеннолетних, обеспечения защиты их прав. Но отсутствие законодательных актов в области ювенальной юстиции привели к тому, что в ряде регионов России были предприняты самостоятельные попытки внедрения форм ювенальной юстиции в тех рамках, которые позволяет существующее законодательство.