Дефектность юридических фактов

Приведенные примеры  свидетельствуют о том, что «волевой критерий», согласно которому все юридические  факты подразделяются на события  и действия, нельзя абсолютизировать. В качестве юридических фактов могут  выступать не только «чистые» события  и действия, но и фактические обстоятельства, охватывающие своим содержанием  и то, и другое - сложные юридические  факты.

Закрепление сложных  юридических фактов в принципе положительное  явление в законодательстве. Сложные  юридические факты (например, местожительство, безвестное отсутствие, недееспособность и др.) помогают охватить многосторонние социальные ситуации, способствуют повышению  системности в правовом регулировании. В некоторых отраслях (трудовом, семейном, уголовном праве и др.) использование сложных юридических  фактов объективно необходимо и неизбежно.

Сложные юридические  факты не следует смешивать с  фактическими составами. Фактический  состав представляет собой совокупность (точнее систему) юридических фактов, необходимых для наступления  правовых последствий - возникновения, изменения, прекращения правоотношения.

Например, для призыва  гражданина на действительную военную  службу необходимо наличие российского  гражданства, достижение установленного в законе возраста, наличие необходимого состояния здоровья, отсутствие установленного законом права на отсрочку. Совокупность указанных фактических обстоятельств (плюс сам акт призыва) порождают  для гражданина комплекс прав и обязанностей, связанных с прохождением действительной военной службы.

От сложного юридического факта фактический состав отличается тем, что состоит из разнородных  юридических фактов. В ряде случаев  для юридической полноценности  фактического состава необходимо не только наличие всех элементов - юридических  фактов, но и строгое соблюдение порядка их «накопления» в фактическом  составе. 

Например, для признания  предпринимателя банкротом факт неспособности удовлетворить законные требования кредиторов должен наступить  до того, как эти требования будут  заявлены в суде, в противном случае признание предпринимателя банкротом  невозможно.

Фактические обстоятельства, связанные с возникновением, изменением, прекращением правоотношения не исчерпываются  юридическими фактами. При внимательном рассмотрении выясняется, что они  включают более широкий круг фактов, имеющих юридическое значение - юридические  условия.

Юридические условия - это обстоятельства, имеющие юридическое  значение для наступления правовых последствий, но связанные с ними не прямо, а через одно или несколько  промежуточных звеньев. Например, для  увольнения рабочего или служащего  необходимо, помимо прочего, существование  трудового правоотношения. Если правоотношения нет, его нельзя и прекратить. Но следует ли из этого, что все правообразующие  факты трудового правоотношения входят в правопрекращающий фактический состав?

Думается, что нет. Правопрекращающий состав не может и не должен вбирать в себя всю цепь предшествующих правообразующих и правоизменяющих юридических фактов. Они примыкают к нему иначе - в качестве юридических условий.

Это хорошо видно  на следующем примере. Право собственности  на вещь служит юридической предпосылкой для распоряжения этой вещью - вступления в правоотношения мены, дарения, купли-продажи  и т. д. Юридические основания  приобретения права собственности, как правило, не входят в состав новой  сделки, а примыкают к нему в  качестве юридического условия.

К числу юридических  условий следует отнести также  гражданство, пол, возраст, состояние  здоровья, семейное положение, образование, местожительство и др. Не являясь  элементами конкретных фактических  составов, эти юридически значимые обстоятельства выступают юридическими условиями для возникновения, изменения, прекращения целых массивов правовых связей. В литературе эти факты  получили обобщенное наименование элементов  гражданского состояния.

В отличие от юридических  фактов юридико-фактические условия  создают возможность возникновения  правоотношений, образуют правовую среду, в которой могут возникать  и развиваться разнообразные  правовые связи, конкретизация юридических  фактов.

В механизме правового  регулирования функции юридических  фактов тесно переплетаются с  функциями актов индивидуального  регулирования. В механизме правового  регулирования индивидуальные правовые акты, как правило, выступают элементами фактических составов.

Появление индивидуального  акта - необходимое условие для  завершения фактических составов трудовых, пенсионных, жилищных и многих иных правовых отношений. Вместе с тем, индивидуальный акт - не рядовой элемент фактического состава. Он как бы «аккумулирует» юридическое  содержание фактического состава, подводит итог его развитию. Не случайно в  большинстве составов индивидуальный акт предусмотрен в качестве его  завершающего элемента. Включение индивидуального  акта в фактический состав призвано обеспечить контроль со стороны государства  за возникновением, изменением, прекращением правовых отношений. 

Но взаимоотношение  юридических фактов и актов индивидуального  регулирования имеет и другую сторону. В юридической практике их нередко рассматривают как  различные и даже противоположные части фактического состава. Задачу юридических фактов видят в том, чтобы ограничить акт индивидуального регулирования, выступить по отношению к нему в качестве своеобразного «противовеса». Например, гражданам Российской Федерации, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 10 июня 1994 г. может быть предоставлена безвозмездная субсидия на строительство или приобретение жилья. Предшествующие юридические факты («признание в установленном порядке нуждающимся в улучшении жилищных условий») не только создают предпосылку для принятия решения о выдаче субсидии, но и устанавливают для него известные рамки. В некоторых ситуациях стороны вынуждены «дожидаться» всех необходимых юридических фактов, чтобы получить право на принятие желательного для них юридического решения. В данном случае, по нашему мнению, можно говорить еще об одной дополнительной функции юридических фактов: с их помощью ограничиваются пределы свободного усмотрения при издании индивидуальных правовых актов.

Данная сторона  функционирования юридических фактов иногда преувеличивается - они рассматриваются  исключительно как средство ограничения  полномочий государственных органов  и должностных лиц. Думается, это - односторонний подход. Юридические  факты призваны не только «формализовать»  деятельность государственных органов  и должностных лиц, но и сигнализировать  о возникновении социально-юридических  ситуаций, обеспечивать своевременность  и точность правовой реакции.

Индивидуальное регулирование  приводит к тому, что в процесс  правового регулирования «подключаются» фактические обстоятельства, которые  не определены с достаточной отчетливостью  в нормах права. Эту группу фактических  обстоятельств можно назвать  индивидуально-определяемыми или  относительно-определенными фактами.

Индивидуально-определяемые факты имеют юридическое значение для наступления правовых последствий - возникновения, изменения, прекращения  прав и обязанностей субъектов правовых отношений. Их особенность заключается  в том, что они требуют не только установления, как любые юридические  факты, но еще и конкретизации  со стороны правоприменительного органа.

3. Дефектность юридических  фактов

В процессе установления юридических фактов нередко обнаруживается, что они имеют различного рода недостатки, дефекты. В одних случаях  эти дефекты связаны с содержанием  юридического факта (отсутствие необходимого стажа и т.п.), в других - с внешней  формой его выражения и закрепления (например, дефект в документе, удостоверяющем стаж).

Уже в римском  праве можно найти немало суждений по поводу дефектов воли и волеизъявлений при заключении сделок. Одновременно римское право требовало строжайшего  соблюдения установленного порядка  при совершении юридических действий.

Различают абсолютную и относительную дефектность  юридического факта. Абсолютная означает, что социальное обстоятельство вообще теряет юридическое значение, не может использоваться как юридический факт. Относительная -- это дефектность только данного правоотношения. Она не исключает юридической роли факта в других правоотношениях. Так, непризнание стажа, дающего право на назначение пенсии на льготных условиях, не исключает использования этого юридического факта для назначения пенсии в общем порядке.

Необходимо разграничивать дефектность самого юридического факта  и дефектность доказательств  о нем. Суд или другой правоприменительный  орган вправе отвергнуть доказательство, если оно отягощено теми или иными  дефектами и вызывает сомнения в  истинности. Заключение эксперта, например, не может быть принято как доказательство, если оно неполно и противоречиво, не содержит глубокого анализа объективных  данных. Однако дефектность одного из доказательств не исключает, как  правило, представления иных доказательств, не свидетельствует о дефектности  самого социального обстоятельства (юридического факта), доказываемого  в правоприменительном процессе.

Дефектность юридического факта не следует смешивать также  с его неправильной юридической  оценкой (квалификацией). Если первое - недостаток самого юридического факта, то второе - дефект правоприменительного процесса.

Дефектность юридического факта имеет в своей основе дефектность социально-юридической  ситуации. Дефектной следует считать  такую ситуацию, в которой отсутствуют  некоторые, необходимые признаки либо наличествуют иные, не предусмотренные  законодательством.

Дефекты в юридических  фактах и составах можно классифицировать по нескольким основаниям.

В зависимости от их юридического значения выделяются следующие разновидности:

* несостоятельность.  Этот тип дефектности выражается  в том, что фактическая предпосылка  не состоялась, ее нет. Социальные  факты лишь имитируют некоторые  юридически значимые обстоятельства, не будучи таковыми по существу. Примером несостоятельного факта  служит заключение брака в  церкви или с лицом, не способным  понимать своих действий; Юридически  несостоятельный факт не может  вызвать правовых последствий  (если он одновременно не является  правонарушением);

* недействительность. Этот тип дефектности заключается  в том, что фактическая предпосылка  возникает с существенными нарушениями,  при которых невозможно наступление  правовых последствий. Например, недействительным служит фиктивный брак. Несостоятельность и недействительность факта близки по юридическому значению, но не тождественны. Для наступления их правовых последствий предусматривается неодинаковый процедурно-процессуальный порядок. Законодательство допускает в известных ситуациях возможность исправления недействительных фактических предпосылок и придания им юридической силы. Так, брак не может быть признан фиктивным, если лица, зарегистрировавшие фиктивный брак, до рассмотрения дела судом фактически создали семью. Что касается несостоявшихся юридических фактов и составов, то они ни при каких условиях не могут быть признаны действительными;

* частичная дефектность.  Данный тип дефектности означает, что в фактической предпосылке  можно разграничить «здоровую»  и дефектную части. Правовое  значение таких предпосылок различно: они могут повлечь возникновение  дополнительных прав и обязанностей, связанных с устранением нарушения,  наступление правовых последствий  в «усеченном» объеме, наконец,  после устранения нарушения - полное наступление правовых  последствий;

* Малозначительное  нарушение. Этот тип дефектности  связан, как правило, с процедурой  установления юридических фактов, их документальным оформлением.

Классификация дефектов в юридических фактах и составах может быть проведена, по признаку их исправимости:

* исправимые - нарушения,  которые можно исправить, восстановив  полноценность фактического обстоятельства. Исправление нарушений может  быть достигнуто путем совершения  действий, которые не были ранее  совершены, совершением повторных  действий, аналогичных уже совершенным  и другими способами. Исправимым  дефектом фактического состава  является, например, пропуск срока;