Мониторинг окружающей среды

1) здоровье человека, санитария окружающей среды;

2) охрана земель, вод, предотвращение опустынивания;

3) океаны;

4) охрана природы, диких животных, генетических ресурсов;

5) энергия;

6) образование, профессиональная подготовка;

7) торговля, экономика, технология.

В 1948 году был образован Международный  союз охраны природы и природных  ресурсов (МСОП) - неправительственная  межгосударственная организация, представляющая свыше 100 стран, неправительственные организации и международные правительственные организации.

Приоритетная  задача МСОП - развитие международного сотрудничества государств, национальных и международных организаций, а также граждан в целях:

1) реализации региональных программ охраны природной среды;

2) сохранения естественных экосистем, растительного и животного мира;

3) сохранения редких и исчезающих видов растений и животных, памятников природы;

4) организации заповедников, резерватов, национальных природных парков; экологического просвещения.

      Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), образованная в 1946 году, координирует решение вопросов охраны здоровья человека применительно к проблемам его взаимодействия с окружающей средой. Направления деятельности ВОЗ:

1) санитарно-эпидемиологический мониторинг окружающей среды;

2) анализ статистических данных о заболеваемости людей в связи с состоянием окружающей среды;

3) санитарно-гигиеническая экспертиза окружающей среды, анализ ее качества. ВОЗ исследует способы и методы решения проблем оздоровления городов, организации отдыха и санаторно-курортного лечения граждан, участвует в реализации международных программ по улучшению санитарно-гигиенических условий жизни человека. В целях эффективного решения наиболее актуальных задач ВОЗ взаимодействует с ЮНЕП, МАГАТЭ, ВМО и другими межгосударственными структурами.

      Специализированная  организация ООН в области  сельского хозяйства и продовольствия ФАО (англ. Food and Agriculture Organization, FAO) была образована в 1945 году. В поле зрения этой международной структуры находятся экологические проблемы в области сельского хозяйства и мировых продовольственных ресурсов. Спектр направлений деятельности ФАО - рациональное использование природных ресурсов, охрана и использование земель, животного мира, лесов, биоло­гических ресурсов Мирового океана.

      ФАО подготовила почвенную карту  мира, благодаря инициативе ФАО принята  Всемирная почвенная хартия, состоялись международные конференции по народонаселению, продовольствию, по борьбе с опустыниванием земель, охране водных ресурсов. ФАО участвует в подготовке международных и региональных экологических программ наряду с ЮНЕП, ЮНЕСКО, МСОП.

      В 1947 году была создана Всемирная метеорологическая  организация ООН (ВМО), в задачи которой входит изучение и анализ факторов воздействия человека на погоду и климат не только планеты, но и отдельных регионов. ВМО функционирует в рамках глобальной системы мониторинга окружающей среды (ГСМОС).

      В 1975г. была организована Глобальная система мониторинга окружающей среды (ГСМОС) под эгидой ООН, но эффективно действовать она начала только в последнее время. Эта система состоит из 5 взаимосвязанных подсистем:

1) изучение климатических изменений,

2) дальнего переноса загрязняющих среду веществ,

3) гигиенических аспектов среды,

4) исследования Мирового океана

5) исследования ресурсов суши.

В качестве координатора системы выступает  ЮНЕП. В ГСМОС, наряду с ВМО, представлены ВОЗ, ФАО, ЮНЕСКО. 
 

Существуют 22 сети действующих станций системы глобального мониторинга, а также международные и национальные системы мониторинга. Одна из главных идей мониторинга - выход на принципиально новый уровень компетентности во время принятия решений локального, регионального и глобального масштабов.  

Технологии  единого экологического мониторинга (ЕЭМ) охватывают разработку и использование  средств, систем и методов наблюдений, оценки и выработки рекомендаций и управляющего воздействия в  природно-техногенной сфере, прогнозы её эволюции, энерго-экологические и технологические характеристики производственной сферы, медико-биологические и санитарно-гигиенические условия существования человека и биоты. Комплексность экологических проблем, их многоаспектность, теснейшая связь с ключевыми отраслями экономики, обороны и обеспечением защиты здоровья и благополучия населения требует единого системного подхода к решению проблемы. Мониторинг в целом создан, чтобы предотвратить различные экологические проблемы, а также разрушение экосистем.  

Система мониторинга реализуется на нескольких уровнях, которым соответствуют специально разработанные программы:

1) импактном (изучение сильных воздействий локальном масштабе в— И);

2) региональном (проявление проблем миграции и трансформации загрязняющих веществ, совместного воздействия различных факторов, характерных для экономики региона — Р);

3) фоновом (на базе биосферных заповедников, где исключена всякая хозяйственная деятельность — Ф). 
 
 
 
 
 

Таблица 2. Классификация загрязняющих веществ по классам приоритетности, принятая в системе ГСМОС

 
 
 

Программа импактного мониторинга может быть направлена, например, на изучение сбросов  или выбросов конкретного предприятия. Предметом регионального мониторинга, как следует из самого его названия, является состояние окружающей среды в пределах того или иного региона. Наконец, фоновый мониторинг, осуществляемый в рамках международной программы "Человек и биосфера", имеет целью зафиксировать фоновое состояние окружающей среды, что необходимо для дальнейших оценок уровней антропогенного воздействия.  

Программы наблюдений формируются по принципу выбора приоритетных (подлежащих первоочередному  определению) загрязняющих веществ и интегральных (отражающих группу явлений, процессов или веществ) характеристик. Классы приоритетности загрязняющих веществ, установленные экспертным путем и принятые в системе ГСМОС, приведены в таблице 2.  

Определение приоритетов при организации систем мониторинга зависит от цели и задач конкретных программ: так, в территориальном масштабе приоритет государственных систем мониторинга отдан городам, источникам питьевой воды и местам нерестилищ рыб; в отношении сред наблюдений первоочередного внимания заслуживают атмосферный воздух и вода пресных водоемов. Приоритетность ингредиентов определяется с учетом критериев, отражающих токсические свойства загрязняющих веществ, объемы их поступления в окружающую среду, особенности их трансформации, частоту и величину воздействия на человека и биоту, возможность организации измерений и другие факторы.  

Отметим, что приоритеты, выбранные общественными организациями при разработке программ мониторинга, могут быть сформулированы иным образом, не повторяющим ранжирование, принятое в ГСМОС. Это решение вполне оправданно, так как региональные и локальные приоритеты тесно связаны с экономикой региона, с местными источниками воздействия. Наконец, программа общественного мониторинга может быть связана с совершенно конкретной проблемой, которая и будет определять приоритеты в данном случае.

Киотский  протокол:

      Сервис  ЕКА "Киотский реестр" (Kyoto-Inventory) был  разработан для получения информации об изменениях, происходящих на поверхности  планеты в связи с выбросами  оксида углерода. Сервис призван помочь национальным правительствам составлять отчеты о выполнение требований Киотского протокола. В течение трех лет "Киотский реестр" работал в демонстрационном режиме, а теперь на смену ему пришел более обширный проект под названием GSE-Forest Monitoring.  

      В настоящее время уже не вызывает сомнений то, что деятельность человека, приводящая к выбросам парниковых газов, вызывает потепления климата на планете. Киотский протокол, вступивший в действие с 16 февраля 2005 года, обязывает, подписавшие его страны, ограничить выбросы этих газов. В частности развитые страны должны снизить выбросы парниковых газов на 5% по сравнению с уровнем 1990 года, а члены ЕС на 8%. Помимо этого протокол включает механизм компенсирования увеличения выбросов увеличением лесных массивов. В связи с требованиями Протокола для подобного компенсирования должно быть осуществлено ежегодное составление отчетов об изменение использования почвы, в особенности лесонасаждение, восстановление лесов и их уничтожения. В рамках проекта "Киотского реестра" ЕКА предоставляло информацию министерствам окружающей среды стран-участниц Протокола, в числе которых Италия, Нидерланды и Швейцария, а также Испании, вовлеченная в проект через год после начала его функционирования. В ходе программы ЕКА использовало информацию со спутников ERS, Landsat, Proba и SPOT для составления карт лесов, использования почв и их изменения в 1990, 1997 и 2002 годах на территории Европы площадью 200234 кв. км. Осуществление проекта было поручено международному консорциуму во главе с итальянской компанией Intecs. По окнчанию программы был проведен однодневный семинар в Центре наблюдения за Землей ЕКА в итальянском городе Франскати.

      В настоящее время, по словам менеджера  проекта GSE-Forest Monitoring Ранье Фокельманна, услугами этого сервиса пользуются в Австрии, Финляндии, Франции, Германии, Греции, Латвии, Польши, России и Швеции, в дополнение к странам участвовавшим в проекте Киотский реестр, сообщает официальный сайт ЕКА.

      К началу 2008 года в России были готовы процедуры работы по Киотскому протоколу, на официальном сайте РКИК ООН были представлены порядка 50 проектов совместного осуществления из России. В России работают международные компании, такие как консультанты CAMCO и Global-Carbon, орган по проведению независимой экспертизы проектов по сокращению выбросов (детерминации) SGS, а также один из крупнейших покупателей квот шведский концерн Tricorona Ab (Трикорона ОАО). 
                                               Заключение

Практически не охваченными сетью наблюдений остаются малые города и многочисленные населенные пункты, подавляющее большинство диффузных источников загрязнения. Мониторинг состояния водной среды, организованный, прежде всего, Росгидрометом и, до некоторой степени, санитарно-эпидемиологическими (СЭС) и коммунальными (Водоканал) службами, не охватывает подавляющее большинство малых рек. В то же время известно, что загрязнение больших рек в значительной части обусловлено вкладом разветвленной сети их притоков и хозяйственной деятельностью в водосборе. В условиях сокращения общего числа постов наблюдений, очевидно, что государство в настоящее время не располагает ресурсами для организации сколько-нибудь эффективной системы мониторинга состояния малых рек.