Шпаргалка по дисциплине "Земельное право"

№1 Предметом земельного права как отрасли российского права являются общественные отношения по поводу земли как основы жизни и деятельности на соответствующей территории (земельные отношения). 
 
Специфика этих отношений как самостоятельного предмета правового регулирования обусловливается их объектом - землей. Земля является природным объектом, природным ресурсом, основным средством производства в сельском и лесном хозяйстве и базисом для иной деятельности. Земля как природный объект находится в органической связи с иными природными объектами: недрами, водами, лесами, животным и растительным миром. Это обусловливает связь земельных правоотношений с иными правоотношениями по поводу пользования и охраны иных природных объектов и ресурсов в целом и каждого в отдельности, чем, в свою очередь, определяется наличие такой связи земельного права с другими природоресурсными отраслями законодательства.

№2Метод правового регулирования земельного права: а) императивный; заключается в установлении участников земельных отношений, обязательных правил поведения для них, запретов и ответственности за их нарушение. Этот метод больше применяется при государственном регулировании в сфере управления земельным фондом; б) диспозитивный; предоставляет свободу участникам земельных отношений в достижении поставленных ими целей и задач.

 
№3 Принципы - это объективно обусловленные характером земельных отношений основополагающие идеи, положения, отражающие сущность земельного права. 
 
1. Учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование земельных отношений осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей части природы, используемом в качестве средства производства в сельском и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности, и одновременно как о недвижимости, об объекте права собственности и иных прав на землю. 
 
2. Приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимости, согласно которому собственники земельных участков осуществляют свои правомочия свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде. 
 
3. Приоритет охраны жизни и здоровья человека, согласно которому при осуществлении деятельности по использованию и охране земель должны быть приняты такие решения и осуществлены такие виды деятельности, которые позволили бы обеспечить сохранение жизни или предотвратить негативное воздействие на здоровье человека. 
 
4. Участие граждан, общественных организаций и религиозных организаций в решении вопросов, касающихся их прав на землю, согласно которому они вправе принимать участие в подготовке решений, реализация которых может оказать воздействие на состояние земель, а органы государственной власти, местного самоуправления, субъекты хозяйственной деятельности обязаны обеспечить возможность такого участия. 
 
5. Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе участков. 
 
6. Приоритет сохранения особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий РФ, согласно которому изменение целевого назначения ценных земель с/х назначения, земель, занятых защитными лесами, других особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий для иных целей ограничивается или запрещается. 
 
7. Платность использования земли, согласно которому использование земли осуществляется за плату, если иное не установлено законом. 
 
8. Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями закона. 
 
9. Разграничение государственной собственности на землю на собственность РФ, субъектов РФ и муниципальных образований, согласно которому правовые основы разграничения устанавливаются федеральными законами. 
 
10. Дифференцированный подход к установлению правового режима земель, согласно которому при определении их режима должны учитываться природные, социальные и другие факторы. 
 
11. Сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование земельных отношений осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий граждан на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащими им участками. 
 
12. Разграничения действия норм гражданского законодательства и земельного законодательства в части регулирования отношений по использованию земель. 
 
13. Государственное регулирование приватизации земли.

 
№4 Система земельного права - это совокупность взаимосвязанных между собой земельно-правовых институтов, расположенных в определенной последовательности в зависимости от выполняемой ими роли в регулировании земельных отношений. 
 
Общая часть земельного права включает в себя правовые институты, содержащие нормы, регулирующие земельные отношения, возникающие при использовании любых категорий земель независимо от их целевого назначения и разрешенного использования. Эти правовые институты оказывают влияние на формирование содержания и составов институтов Особенной части. 
 
Особенная часть земельного права включает в себя правовые институты, содержащие правовые нормы, устанавливающие особенности использования земель в зависимости от их целевого назначения и разрешенного использования. Институты Особенной части подчинены правовым институтам Общей части, и их содержание касается определенного вида земельных отношений. Правовые нормы институтов Особенной части закрепляют правовой режим категорий земель. 
 
Институты Общей части включают: 
 
1) право собственности и иные вещные права на землю; 
 
2) управление земельными ресурсами РФ; 
 
3) права на землю лиц, не являющихся собственниками земельных участков; 
 
4) правовую охрану земель; 
 
5) управление в сфере использования и охраны земель; 
 
6) правовое регулирование платы за землю; 
 
7) ответственность за нарушение земельного законодательства; 
 
Институты Особенной части включают: 1)правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; 
 
2) правовой режим земель населенных пунктов; 
 
3) правовой режим земель промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, обороны и иного назначения; 
 
4) правовой режим земель природоохранного, приро-дозаповедного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения; 
 
5) правовой режим земель лесного фонда; 
 
6) правовой режим земель водного фонда; 
 
7) правовой режим земель запаса. 
 
Земельное право как отрасль права имеет двучленное деление: Общая и Особенная части. Земельное право как наука и учебная дисциплина имеет трехчленное деление: Общая, Особенная и Специальная части. 
 
В Общей части земельного права как отрасли права содержатся нормы права, имеющие значение для всех ее институтов. К Общей части относятся такие институты, как право собственности и иные права на землю, государственное регулирование использования и охраны земель, экономико-правовой механизм использования и охраны земель, юридическая ответственность. 
 
В Особенной части содержатся нормы, посвященные ее отдельным институтам и категориям земель. К Особенной части относятся правовой режим использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения, населенных пунктов; промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, обороны; особо охраняемых территорий; лесного фонда; водного фонда; запаса.

 
 
В систему земельного права как науки (учебной дисциплины), помимо указанных институтов, входят также предмет, методы, принципы и источники права, развитие земельного законодательства, сравнительно-правовой анализ отечественного и зарубежного земельного права. Система права как учебной дисциплины определяется учебными программами.

№5 Земельное право — это самостоятельная отрасль права, содержащая в себе систему норм права, определяющих и регулирующих общественные отношения, складывающиеся по поводу распределения, использования и охраны земель. 
 
Земельное право занимает одно из важнейших мест во всей правовой системе среди отраслей права в связи с тем, что земельное право регулирует отношения, складывающиеся в сфере оборота земель в пределах территории Российской Федерации. 
 
Являясь отдельной отраслью российской правовой системы, земельное право представляет собой совокупность правовых норм, предметом правового регулирования которых являются земельные правоотношения, т. е. общественные отношения по использованию и охране земли как природного ресурса, условия и средства производства. Данное правовое регулирование земли осуществляется в целях организации ее рационального использования и охраны, улучшения и воспроизводства плодородия почв, охраны прав и законных интересов субъектов земельных отношений. 
 
Отношения, возникающие в связи с распределением, использованием и охраной земель и регулируемые нормами земельного права, составляют предмет этой отрасли права. 
 
Земельное право как отрасль права также определяется как отрасль, регулирующая деятельность органов власти, уполномоченных действовать в сфере земельного регулирования, и определяющая процессуальные формы деятельности этих органов, а также вопросы процедурного урегулирования деятельности не только органов власти, но и физических и юридических лиц по вопросам оборота земли, права и обязанности участвующих в ней субъектов, их правовое положение. 
 
Земельное право как отрасль российского права является социально обусловленным в связи с долгой историей развития земельного законодательства и в целом решения земельного вопроса в России в разные периоды ее исторического развития. Отражение такой обусловленности проявляется в нормах земельного права, которые закрепляют и выражают создание институтов землепользования, служащих для реализации права частной собственности на землю, гарантируя защиту конституционных прав и свобод человека от необоснованного стеснения или ограничения в области частной собственности на землю. 
 
Посредством земельного права осуществляется совершенствование отношений, складывающихся по поводу распределения, использования и охраны земель. 
 
Отрасль земельного права — это одно из подразделений системы права, ее элемент, который объединяет между собой институты права, регулирующие качественно однородную область общественных отношений, а именно возникающие в области земельных правоотношений. Отрасль земельного права, как и другие отрасли права, имеет специфическое строение. В ней выделяются Общая и Особенная части. В Общую часть входят институты, которые содержат в себе положения, обслуживающие почти все институты особенной части. Институты Общей части отрасли конкретизируются в институтах ее особенной части. Такое построение отрасли права позволяет исключить дублирование нормативно-правового материала, устранить громоздкость юридических конструкций и облегчить восприятие и изучение отрасли права. Применительно к отрасли земельного права выделяется ее основной институт, закрепляющий общеотраслевые принципы права. Нормы, содержащиеся в основном институте, имеют наибольшую юридическую силу, и им не должны противоречить иные положения земельного законодательства. 
 
Таким образом, отрасль земельного права — это одна из важнейших во всей правовой системе самостоятельных отраслей права, содержащая в себе систему норм права, определяющих и регулирующих общественные отношения, складывающиеся по поводу распределения, использования и охраны земель.

№5 Как отрасль науки земельное право изучает общественные процессы и проблемы, возникающие в связи с регулированием земельных отношений.

Как научная отрасль земельное право призвано:

обеспечить повышение эффективности земельно-правовых норм; 
способствовать совершенствованию земельного законодательства в целях организации более рационального использования и охраны земель. 
Наука земельного права: 
 
выявляет проблемы, противоречия, пробелы и тенденции в регулировании земельных отношений правовыми нормами; 
высказывает меры по совершенствованию действующего законодательства; 
разрабатывает научные основы его классификации и систематизации; 
исследует закономерности развития действующего российского законодательства; 
исследует земельное законодательство досоветского периода; 
проводит сравнительный анализ правового регулирования земельных отношений и выявление тенденций развития его в зарубежных странах.

№5 Земельное право как учебная дисциплина - система знаний, сведений и информации об основных положениях и содержании земельного права, излагаемых в целях подготовки профессиональных кадров. Она может отличаться от системы отрасли земельного права по объему излагаемых сведений исходя из плановых учебных часов. 
 
Учебная дисциплина рассматривает: 
 
основные положения общей части земельного права (предмет, метод, система земельного права, понятие и особенности земельных правоотношений, история земельного права и его источники, методологические и теоретические основы земельного права в его становлении и развитии); 
положения специальной части (законодательные основы и особенности правового регулирования земельных отношений в зарубежных странах).

№6 СООТНОШЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО ПРАВА С ДРУГИМИ ОТРАСЛЯМИ ПРАВА 
 
Конституционное право имеет основополагающее значение для земельного права. В ряде случаев конституционное право регулирует отношения, возникающие по поводу земли, земельных территорий, но это – отношения по государственному и общественному устройству РФ, а предметом земельного права являются отношения по поводу земли, земельного ресурса, имеющие экономический характер. 
 
Конституция Российской Федерации устанавливает руководящие, исходные начала земельной политики государства и его образований. В соответствии со ст. 9 Конституции РФ земля используется и охраняется как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. 
 
В Конституции РФ закреплено многообразие форм собственности: земля может находиться в частной, муниципальной, государственной и иных формах. 
 
Административное право является «управленческим» правом, поэтому наиболее тесно земельное и административное право соприкасаются в части регулирования общественных отношений, складывающихся в сфере управления земельными ресурсами Российской Федерации, и которым свойственен императивный метод правового воздействия. 
 
Гражданское право. Наибольшее соприкосновение земельное право и гражданское право имеют в части регулирования имущественных отношений, возникающих в сфере использования земли (отношения собственности и иных вещных прав на землю, обязательственные отношения). В то же время в основе гражданского и земельного права лежит различный подход к земле. Объектом ряда гражданских правоотношений является земля, а точнее – земельные участки как недвижимость. Земельное право учитывает социальную значимость земли, ее объективную ограниченность и иные природные свойства. 
 
Центральным и основным законодательным актом гражданского права является Гражданский кодекс РФ, который содержит достаточно много норм, касающихся земли (ст. 130, 131, ч. 3 ст. 209, ст. 216, гл. 16, гл. 17). 
 
Неразрывная связь земельного права с экологическим правом проявляется в том, что земельные отношения регулируются с учетом экологических требований, так же как одной из целей правового регулирования общественных отношений нормами экологического права является обеспечение охраны экосвязей природных объектов (включая землю). 
 
Земельное законодательство находится в теснейшей связи с другими отраслями законодательства, регулирующими использование и охрану иных природных объектов (лесов, вод, недр). 
 
В соответствии со ст. 3 ЗК РФ к земельным отношениям нормы законодательства о недрах, лесное, водное законодательство, законодательство о животном мире, об охране окружающей природной среды, об охране атмосферного воздуха, об особо охраняемых территориях и объектах, об охране объектов культурного наследия народов РФ применяются, если эти отношения не урегулированы земельным законодательством.