Сельскохозяйственный кооператив понятие, формы и виды

В соответствии с последним  определяется размер субсидиарной ответственности  члена кооператива по его (кооператива) обязательствам.

 

5. Органы управления  в сельскохозяйственном кооперативе.

5.1 Структура органов управления кооперативом

Высший орган управления кооператива любого вида, в том числе всех сельскохозяйственных кооперативов,– это общее собрание или собрание уполномоченных; без него невозможны функционирование кооператива, кооперативная демократия.

К исключительной компетенции общего собрания членов кооператива относится рассмотрение и принятие решений по следующим  вопросам:

1) утверждение устава  кооператива, внесение изменений  и дополнений к нему;

2) выборы членов правления кооператива и членов наблюдательного совета кооператива, заслушивание отчетов об их деятельности и прекращение их полномочий;

3) утверждение программ  развития кооператива, годового  отчета и бухгалтерского баланса;

4) установление размера  паевых взносов и других платежей и порядка их внесения членами кооператива;

5) порядок распределения  прибыли (доходов) и убытков  между членами кооператива;

6) отчуждение земли  и основных фондов кооператива,  их приобретение;

7) определение видов  и размеров фондов кооператива, а также условий их формирования;

1) вступление кооператива  в другие кооперативы, хозяйственные  товарищества и общества, союзы,  ассоциации, а также выход из  них;

2) порядок предоставления  кредитов членам кооператива  и установление размеров этих  кредитов;

10) создание и ликвидация  представительств и филиалов  кооператива;

11) реорганизация и  ликвидация кооператива;

12) прием и исключение  членов кооператива (для производственного  кооператива), другие вопросы, отнесенные  ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» к исключительной компетенции общего собрания членов кооператива.

Принимая решение по одному из вопросов, относящихся к  исключительной компетенции, общее  собрание должно соблюдать установленные  правила и руководствоваться  нормами данного и иных законов, предусматривающих порядок внесения изменений в устав, избрания и изменения состава правления и других органов управления кооператива (ст. 26 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»), распоряжения определенными видами имущества, другими нормами.

В соответствии с общими принципами кооперации каждый член кооператива вне зависимости от величины паевого взноса имеет один голос. Для того чтобы решение общего собрания кооператива вступило в силу, общее собрание должно соблюдать нормативно установленный порядок принятия решений. Основные нормы, регулирующие данный порядок, содержатся в ст. 24 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» и др.

Решение по вопросу, относящемуся к исключительной компетенции общего собрания членов кооператива, считается  принятым, если за него проголосовало не менее чем две трети голосов от числа присутствующих на общем собрании членов кооператива.

Уставом кооператива  может быть предусмотрен более высокий  кворум для принятия решения по вопросу, относящемуся к исключительной компетенции  общего собрания членов кооператива.

Уведомление о предстоящем  рассмотрении вопроса, относящегося к  исключительной компетенции общего собрания членов кооператива, в обязательном порядке направляется всем членам кооператива, имеющим право участия в голосовании  по данному вопросу. При нарушении указанного требования решение общего собрания членов кооператива считается неправомерным.

3. Собрание  уполномоченных 

В кооперативе, в котором  число членов превышает 200 членов, общее  собрание членов кооператива в соответствии с уставом кооператива может проводиться в форме собрания уполномоченных.

Число уполномоченных устанавливается  исходя из числа членов кооператива  на конец финансового года. Установленные  ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»  и уставом кооператива положения  об общем собрании действительны и в отношении собрания уполномоченных.

Уполномоченные  избираются открытым или тайным голосованием в соответствии с уставом кооператива, в котором устанавливаются:

1) число членов кооператива,  от которых избирается один  уполномоченный;

2) срок полномочий  указанных лиц;

3) порядок их избрания.

Проведение крупными кооперативами общего собрания членов кооператива в форме собрания уполномоченных допустимо, но не обязательно.

Федеральный Закон «О сельскохозяйственной кооперации»  не упоминает о собраниях уполномоченных. Следовательно, эта форма проведения общего собрания является специфической для сельского хозяйства и связана, в частности, с территориальной удаленностью производственных подразделений и сельских населенных пунктов друг от друга, трудностями с транспортом и связью.

Возможность созыва собрания уполномоченных предусматривалась  прежде и в колхозах. Если в кооперативе  учреждается собрание уполномоченных, об этом должна быть сделана запись в уставе.

Кроме сведений, перечисленных  в п. 4 ст. 23 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», устав должен содержать ответы на следующие вопросы: является ли собрание уполномоченных высшим органом управления кооператива вместо общего собрания или оно действует наряду с общим собранием; полностью ли совпадает компетенция общего собрания и собрания уполномоченных, и если нет, то решение каких вопросов является исключительной прерогативой общего собрания.

Наиболее соответствующим  принципам кооперативной демократии будет порядок, при котором уполномоченных избирают на каждое собрание, или, по крайней мере, на срок не более 1 года. Уполномоченные не могут передавать свои полномочия другим членам кооператива.

 

Исполнительный  орган – правление кооператива, но его создание не является безусловно обязательным: согласно ст. 26 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» в сельскохозяйственных кооперативах может избираться вместо правления председатель кооператива, что особенно актуально для мелких кооперативов, с численностью членов менее десяти.

А в ст. 17 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» предусмотрено, что правление избирается в кооперативе с числом членов более десяти.

Функции контрольного органа в сельскохозяйственных кооперативах исполняет наблюдательный совет.

В потребительских сельскохозяйственных кооперативах он создается в обязательном порядке.

В п. 1 ст. 19 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» указано, что наблюдательный совет кооператива создается в потребительском кооперативе в обязательном порядке, в производственном кооперативе в случае, если число членов кооператива составляет не менее 50.

В сельскохозяйственных кооперативах могут быть образованы и иные органы управления, не указанные  в ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации».

ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» устанавливает основные предписания относительно полномочий органов управления кооперативом, порядка их избрания и деятельности. Ими должны руководствоваться конкретные сельскохозяйственные кооперативы при разработке своих уставов.

Правление кооператива  осуществляют текущее руководство его деятельностью и представляющим кооператив в хозяйственных и иных отношениях.

Правление кооператива  подотчетно наблюдательному совету кооператива и общему собранию членов кооператива.

Правление кооператива  избирается общим собранием членов кооператива на срок не более двух финансовых лет и состоит не менее чем из трех членов. Члены правления кооператива должны быть членами кооператива.

Полномочия правления  кооператива прекращаются по истечении  срока, после чего общее собрание должно переизбрать состав этого исполнительного органа.

Полномочия каждого  из членов правления кооператива  прекращаются в связи с прекращением полномочий всего состава правления, а также в случае отстранения  члена правления от исполнения обязанностей по решению общего собрания кооператива (п. 6 ст. 26 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»).

Пункт 4 ст. 26 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» устанавливает сочетание  единоличной ответственности членов правления за выполнение закрепленных за ними обязанностей с общей ответственностью правления кооператива за решения, принятые коллегиально, таким образом, член правления самостоятельно принимает решения и несет ответственность за выполнение тех обязанностей, которые за ним закреплены в соответствии с данной статьей и уставом кооператива, а за решения, принятые правлением кооператива коллегиально, несут ответственность все члены правления.

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

Федеральный закон РФ «О сельскохозяйственной кооперации»  от 8 декабря 1995 года N 193-ФЗ

Аграрное право. М. Л. Завражных - Издательство: Эксмо, 2007 г.; 160 стр.

Аграрное право: Учебник / Отв. ред. Г.Е. Быстрой, М.И. Козырь. М.,

Белов В.А. Гражданское  право: Особенная часть: Учебник. –  М.: АО «Центр ЮрИнфоР», 2004. 767 с.

Гражданское право: учеб. / С. С. Алексеев, Б. М. Гонгало, Д. В. Мурзин [и др.]; под общ. ред. чл.-корр. РАН С. С. Алексеева. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Проспект; Екатеринбург; Институт частного права, 2009. - 528 с.

Гражданское право. Особенная  часть: конспект лекций/ В Н Ивакин. - 3-е изд., испр. и доп. - М. : Юрайт-Издат, 2009. - 223 с.

Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (учебно-практический). Части первая, вторая, третья, четвертая. – 2-е изд., перераб. и доп. / Под  ред. С.А. Степанова. – М.: Проспект; Екатеринбург: Институт частного права, 2009. – 1504 с.

Ткач. А. В. Сельскохозяйственная кооперация (курс лекций): Учебное пособие  для студентов высших и средних  кооперативных учебных заведений.  – М.: Издательско- книготорговый  центр «Маркетинг», МУПК, 2002.- с.

Кооперация и интеграция в АПК: учебник для вузов / В. М. Володин, Л. Н. Дубова, Г. А. Баклаженко, Ю. Д. Бахтеев, А. Н. Рассказов; под общ. ред. В. М. Володина. – Пенза, 2005. – 244 с. : ил. – Библиогр. : с. 189–198.

 

 

 

 

Задача.  
Главы крестьянских (фермерских) хозяйств Иванов, Петров, Сидоров после нескольких лет самостоятельной работы объединились в сельскохозяйственный кооператив. Вместе с тем они решили в течение года не заниматься работой на земле, а, объединив денежные средства и автотранспорт, организовать торговлю в тех сельских населенных пунктах, где потребительская кооперация прекратила свою деятельность. Заработанные таким образом деньги в следующем году кооператоры запланировали вложить, в приобретение элитных пород животных.

Правомерны ли действия кооператоров? Каков порядок образования сельскохозяйственного кооператива?

Решение:

сельскохозяйственный  кооператив - организация, созданная  сельскохозяйственными товаропроизводителями  и (или) ведущими личные подсобные хозяйства  гражданами на основе добровольного  членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на объединении их имущественных паевых взносов в целях удовлетворения материальных и иных потребностей членов кооператива. Число членов производственного кооператива должно быть не менее пяти.

Таким образом, действия кооператоров неправомерны, так как  нарушено требование по количеству участников производственного кооператива. Так  же, главами принято решение организовать торговлю, что относится к коммерческой деятельности, напротив, коопхоз (кооперативное хозяйство), как один из видов производственного кооператива, создается главами крестьянских (фермерских) хозяйств и (или) гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, на основе добровольного членства для совместной деятельности по обработке земли, производству животноводческой продукции или для выполнения иной деятельности, связанной с производством сельскохозяйственной продукции и основанной на личном трудовом участии членов коопхоза и объединении их имущественных паевых взносов в размере и порядке, установленных законом и уставом коопхоза, а значит, относится к производственной предпринимательской деятельности.

 

Каков порядок образования  сельскохозяйственного кооператива?

В целях образования  кооператива граждане и юридические лица, изъявившие желание создать кооператив, формируют организационный комитет, который:

подготавливает  технико-экономического обоснования  проекта производственно-экономической  деятельности кооператива, включающего  размер паевого фонда кооператива и источники его образования,

подготавливает  проект устава кооператива,

принимает заявления о вступлении в члены кооператива, в которых отражается согласие участвовать в производственной либо иной хозяйственной деятельности кооператива и соблюдать требования устава кооператива;

подготавливает  и проводит общее организационное собрание членов кооператива, которое в свою очередь:

принимает решение  о приеме в члены кооператива, требования к которым устанавливается  в ст. 13 ФЗ

утверждает  устав кооператива, в котором обязательно содержатся сведения перечисленный в ч. 1 ст. 11 ФЗ ,

избирает органы управления кооперативом (правление кооператива  и в установленных настоящим  Федеральным законом случаях  наблюдательный совет кооператива).