Разрешение земельных споров

- граждане, в том числе ведущими крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество;  

- хозяйственные общества и товарищества, производствен­ные кооперативы, государственные и муниципальные унитарны­е предприятия, иные коммерческие организации;  

- некоммерческие организации, в том числе потребительские кооперативы, религиозные организации;  

- казачьи общества;  

- опытно-производственные, учебные, учебно-опытные и учебно-производственные хозяйства научно-исследовательских учреждений, образовательных учреждений высшего профессионального, сред­него профессионального и начального профессионального образования сельскохозяйственного профиля и общеобразовательных учреждений;  

- общины коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока для обеспечения их традиционного образа жизни, традиционного хозяйствования и традиционных промыслов (ст. 78 ЗК РФ).

4. Права и обязанности  субъектов правоотношений по  использованию земель.    Права  и обязанности субъектов зависят  от используемого объекта (особенности земли), и от правового статуса субъектов. Содержание прав и обязанностей зависит и от иных обстоятельств (ст. 40-43 ЗК РФ).   

5. Правовой механизм, обеспечивающий  правовой режим использования  земель.     К правовому  и правоприменительному механизмам  относятся: 

- наличие правовых норм, исполнение которых предотвращает нарушение правового режима земель и обеспечивает приоритет земель сельскохозяйственного назначения перед другими землями;  

- разработка таких правовых норм, применение которых позволило бы устранить условия, способствующие нарушению правового ре­жима земель;  

- санкции за нарушение правового режима земель;  

- порядок, позволяющий устранить нарушения режима использования земель.[2]

Все субъекты правоотношений по использованию земель сельскохозяйственного назначения можно подразделить на:

субъекты в широком смысле - обладающие титулом на право использования земель (собственники, землевладельцы, землепользователи, арендаторы);  

- субъекты в узком смысле - осуществляющие непосредственную эксплуатацию сельскохозяйственных угодий на законных основаниях без наличия титула на право их использования (работ­ники сельскохозяйственных предприятий, лица, работающие по договору и т.п.).    Перечисленные субъекты обладают определенными правомочиями по использованию земель сельскохозяйственного назначения, круг которых различен в зависимости от статуса этих субъектов:  

- граждане, в том числе ведущими крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество;  

- хозяйственные общества и товарищества, производственные кооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия, иные коммерческие организации;  

- некоммерческие организации, в том числе потребительские кооперативы, религиозные организации;  

- казачьи общества; 

- опытно-производственные, учебные, учебно-опытные и учебно-производственные хозяйства научно-исследовательских учреждений, образовательных учреждений высшего профессионального, сред­него профессионального и начального профессионального образования сельскохозяйственного профиля и общеобразовательных учреждений;  

- общины коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока для обеспечения их традиционного образа жизни, традиционного хозяйствования и традиционных промыслов (ст. 78 ЗК РФ).    Все правомочия субъектов по использованию земель сельхозназначения выражаются в трех основных функциях: владение, пользование и распоряжение земельными участками. Правомочия субъектов конкретизируются в каждом конкретном случае использования земель. [3]

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

         Задача 1:

 

Гражданину Исинову решением администрации поселка был предоставлен в собственность земельный участок для индивидуального жилищного строительства, ранее предоставлявшийся для этих целей гражданке Петровой. Орган охраны памятников истории и культуры обратился в суд с иском о признании недействительным распоряжения о предоставлении земельного участка на том основании, что земельный участок расположен на территории, входящей в состав охранной зоны памятника истории и культуры и строительство на этой территории запрещено.

Возникло ли право собственности на земельный участок у Исинова? Решите дело.

Решение:

Право собственности у Устинова не возникло, так как в соответствии с п.2 ст. 99 ЗК РФ:

 «Земли историко-культурного назначения используются строго в соответствии с их целевым назначением. Изменение целевого назначения земель историко-культурного назначения и не соответствующая их целевому назначению деятельность не допускаются.» [2]

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Задача 2. 

 

Областная администрация разрешила строительство коттеджей в пригородной зоне, занятой лесами первой группы. Решение было мотивировано  тем, что владельцами коттеджей являются прежние жители этих мест, чьи дома попали под снос в связи с новым планом реконструкции пригородной зоны.

Законно ли решение областной администрации? В каких случаях и в каком порядке земельные участки, занятые лесами первой группы, могут предоставляться для нужд, не связанных с лесным хозяйством?

Решение:

В соответствии со ст. 49 ЗК РФ решение администрации незаконно.

Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным с:

1) выполнением международных  договоров Российской Федерации;

2) строительством, реконструкцией  следующих объектов государственного  значения (объектов федерального  значения, объектов регионального  значения) или объектов местного  значения при отсутствии других  возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов:

- объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения;

- объекты использования атомной энергии;

- объекты обороны страны и безопасности государства, в том числе инженерно-технические сооружения, линии связи и коммуникации, возведенные в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации;

- объекты федерального транспорта, объекты связи федерального значения, а также объекты транспорта, объекты связи регионального значения, объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования;

- объекты, обеспечивающие космическую деятельность;

- линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий;

- объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения;

- автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения;

3) иными основаниями, предусмотренными  федеральными законами. [2]

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Задача 3.

 

Рабочие сортировочной железнодорожной станции, примыкающей к площадке Усть-Каменогорского свинцово-цементного комбината (12 человек) пострадали в результате отравления атмосферного воздуха мышьяковистым и фтористым водородом. Проверкой установлено: отравление рабочих произошло в тот момент, когда на комбинате имело место грубейшие нарушение технологии переработки мышьяковосодержащих продуктов. Комбинат иска не признал. Он считает, что подобные загрязняющие вещества выбрасываются в атмосферный воздух и другими предприятиями данного региона.

Какое значение для компенсации вреда здоровью имеет причинная связь между нанесенным вредом и поведением причиняющим вред? Решите дело.

Решение:

Безусловно, очень важна причинная связь между нанесенным вредом и поведением причинителя вреда, так как для деликтной и договорной ответственности, которые являются разновидностями гражданско-правовой ответственности, необходимо наличие состава правонарушения, а именно:

- наступление вреда;

- противоправность поведения причинителя вреда;

- причинная связь между наступлением вреда и противоправным поведением;

- вина причинителя вреда.

Это типичные условия, свойственные подавляющему большинству случаев, их наличие, по общему правилу, требуется для возникновения гражданско-правовой ответственности.

При определении величины вреда здоровью граждан учитываются:

- степень утраты трудоспособности потерпевшего;

- необходимые затраты на лечение и восстановление здоровья;

- затраты на уход за больным;

- иные расходы, в том числе упущенные профессиональные возможности;

- потери, связанные с моральными травмами, невозможностью иметь детей или риском рождения детей с врожденной патологией;

- затраты, связанные с необходимостью изменения места жи­тельства и образа жизни, профессии.

Возмещение вреда здоровью граждан производится на основании решения суда по иску потерпевшего, членов его семьи, прокурора, уполномоченного на то органа государственного управления, общественной организации (объединения) в интересах потерпевшего.

Сумма денежных средств за причиненный вред здоровью граждан взыскивается с причинителя вреда, а при невозможности его установления - за счет средств соответствующих государственных эко­логических фондов.

Если подобно рода причинно-следственная связь будет установлена то, суд должен иск удовлетворить и обязать организацию возместить ущерб, на основании положений ст. 1085-1087, ст. 1090-1092 ГК РФ [1], ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» [4]

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

1) "Гражданский кодекс  Российской Федерации (часть вторая)" от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 29.06.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2015) // "Собрание законодательства РФ", 29.01.1996, N 5, ст. 410.

 2) "Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 05.10.2015) // "Российская газета", N 211-212, 30.10.2001.

3) Федеральный закон от 11.06.2003 N 74-ФЗ (ред. от 23.06.2014) "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" // "Российская газета", N 115, 17.06.2003.

4) Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (с изм. и доп., вступ. в силу с 24.07.2015) // "Собрание законодательства РФ", 05.04.1999, N 14, ст. 1650.