Источники земельного права

уже находится в сфере комплексного правового регулирования, под воздействием публичных норм права».12

Поэтому и в сфере гражданско-правовой ответственности нельзя отрицать существование земельных правонарушений.

       Возмещение  вреда (убытков) является основной  гражданско-правовой санкцией, применяемой в договорных и внедоговорных отношениях (ст. 393, 394, гл. 59 ГК РФ).

Пленум ВС РФ обратил внимание судов на то, что гражданско-правовая (имущественная) ответственность за вред, причиненный окружающей среде, может возникать в результате нарушения договора в сфере природопользования (например, договора аренды лесного участка), а также в результате внедоговорного (деликтного) причинения вреда. Кроме того, в  данном Пленуме указано, что при рассмотрении дел об экологических правонарушениях судам следует руководствоваться положениями гражданского, административного, уголовного и иного отраслевого законодательства, в том числе положениями Земельного, Лесного, Водного кодексов Российской Федерации, Федерального закона от 10 января 2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и ее субъектов в области охраны окружающей среды и природопользования. Судам надлежит выяснять, какими нормативными правовыми актами регулируются соответствующие экологические правоотношения, и указывать в судебном решении, в чем непосредственно выразились их нарушения со ссылкой на конкретные нормы (пункт, часть, статья).

При отсутствии в обвинительном заключении или обвинительном акте таких данных, восполнить которые в судебном заседании не представляется возможным, уголовное дело подлежит возвращению прокурору в порядке статьи 237 УПК РФ для устранения препятствий его рассмотрения судом.13

      Таким образом, взаимозависимость уголовной, административной, гражданско-правовой и трудоправовой противоправности и ее отношение с эколого-правовой

(в широком смысле) противоправностью объяснима объективными связями российской правовой системы.

В российском законодательстве закрепляется и специальная санкция — принудительное прекращение права на земельный участок ввиду ненадлежащего его использования. Наличие такой санкции в нормах земельного законодательства и специальный порядок ее наложения позволили некоторым ученым утверждать о существовании земельно-правовой ответственности.14

      Выделение земельно-правовой ответственности в качестве самостоятельного вида юридической ответственности связано с наличием у нее специфических черт.

       Реализация санкций земельно-правовой ответственности требуется для того, чтобы показать всем, что ненадлежащее использование земельного участка недопустимо, прекратить вещное право лица, использующего земельный участок

с нарушением земельно-правовых норм, а также сохранить, восстановить земельный участок как природный объект и защитить публичный интерес в рациональном использовании земель.

Фактическим основанием земельно-правовой ответственности выступают составы только одной разновидности земельных правонарушений, которую законодатель в ст. 45, 54 ЗК РФ, п. 6, 8, 9 ст. 6 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101‑ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» именует ненадлежащим использованием. В Гражданском кодексе РФ такой термин не употребляется, но по своей сути указанные в ст. 284 и 285 ГК РФ основания изъятия земельного участка у собственника — неиспользование земельного участка в соответствии с назначением или использование с грубым нарушением правил рационального использования земель — охватываются понятием «ненадлежащее использование», содержание которого находит закрепление в подп. 1 п. 2 ст. 45

ЗК РФ.

По своей форме земельно-правовая ответственность связана с особой деятельностью государственных органов по осуществлению земельного надзора и судебных органов по рассмотрению дела о земельном правонарушении.

Таким образом, в зависимости от совершенного противоправного деяния выделяют следующие виды ответственности: 1) гражданско-правовая; 2) дисциплинарная; 3) административная; 4) уголовная; 5) земельно-правовая.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованных источников

Нормативные правовые акты

1.Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ)// Собрание законодательства РФ, 14.04.2014, № 15, ст. 1691.

2.Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 29.12.2014) // Российская газета, № 211-212, 30.10.2001.

3.Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 03.02.2015) // Российская газета, № 113, 18.06.1996, № 114, 19.06.1996, 3 115, 20.06.1996, N 118, 25.06.1996. 

4.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 12.02.2015) //"Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, №1 (ч. 1), ст. 1.  

5.Закон Забайкальского края от 18 марта 2009 г. № 152-ЗЗК "О регулировании земельных отношений на территории Забайкальского края" (с изменениями и дополнениями от 25.09. 2014г.)// Забайкальский рабочий», 6 апреля 2009 года, №62  
Учебная и научная литература:

6.Анисимов А. П. Земельно-правовая ответственность за нарушение правового режима земель поселений // Журнал российского права. 2004. № 2.

7.Земельное право. Под ред. Боголюбова С.А. 3-е изд. М.:2011.- 402с.

8.Болтанова Е.С. Юридическая ответственность за земельные правонарушения//Журнал российского права. 2014. № 12 (216). С. 88-97.

9.Боголюбов С. А. Экологическое (природоресурсное) право: учебник для юрид. вузов. М., 2010.

10.Кашепов В. П. Развитие законодательства об уголовной ответственности за экологические преступления // Журнал российского права. 2012. № 6. С. 29.

11.Мозолин В. П. Роль гражданского законодательства в регулировании комплексных имущественных отношений // Журнал российского права. 2010. № 1. С. 26.

12.Земельное право.  Нецветаев А.Г. Учебно-методический комплекс. М.: ЕАОИ, 2008 - 386 с.

13.Симаков М.В.Юридическая ответственность за правонарушения в земельной сфере//Вестник института: преступление, наказание, исправление. 2013. № 1 (21). С. 38-41.

Правоприменительная практика:

14.Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования"// "Бюллетень Верховного Суда РФ", № 12, декабрь, 2012.

 

1 Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 29.12.2014) // Российская газета, N 211-212, 30.10.2001.

2 Земельное право. Под ред. Боголюбова С.А. 3-е изд. М.:2011.- 402с.

3 Земельное право.  Нецветаев А.Г. Учебно-методический комплекс. М.: ЕАОИ, 2008 - 386 с.

4 Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ)// Собрание законодательства РФ, 14.04.2014, N 15, ст. 1691.

 

 

5 Закон Забайкальского края от 18 марта 2009 г. N 152-ЗЗК "О регулировании земельных отношений на территории Забайкальского края" (с изменениями и дополнениями от 25.09. 2014г.)// Забайкальский рабочий», 6 апреля 2009 года, № 62.

 
 

6 Симаков М.В.Юридическая ответственность за правонарушения в земельной сфере//Вестник института: преступление, наказание, исправление. 2013. № 1 (21). С. 38-41.

7 Кашепов В. П. Развитие законодательства об уголовной ответственности за экологические преступления // Журнал российского права. 2012. № 6. С. 29.

8 Болтанова Е.С. Юридическая ответственность за земельные правонарушения//Журнал российского права. 2014. № 12 (216). С. 88-97.

9 "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 №63-ФЗ (ред. от 03.02.2015) // "Российская газета", № 113, 18.06.1996, № 114, 19.06.1996, № 115, 20.06.1996, № 118, 25.06.1996. 

10 "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 12.02.2015) //"Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 1.  

11 Боголюбов С. А. Экологическое (природоресурсное) право: учебник для юрид. вузов. М., 2010.

12 Мозолин В. П. Роль гражданского законодательства в регулировании комплексных имущественных отношений // Журнал российского права. 2010. № 1. С. 26.

13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования"// "Бюллетень Верховного Суда РФ", № 12, декабрь, 2012.

14 Анисимов А. П. Земельно-правовая ответственность за нарушение правового режима земель поселений // Журнал российского права. 2004. № 2.