Государственные кадастры природных ресурсов республики Казахстан

УДК 528.4(574)

ГОДУРСТВЕННЫЕ КАДАСТРЫ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ  РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

Кошанбаева А.Н.- студентка группы ЭФ-08-1р

Илашева С.А.- к.э.н.

Одной из важнейших задач управления развитием нашей Республики является рациональное использование ее природно-ресурсного потенциала. Решение этого вопроса возможно лишь при комплексном изучении ресурсного потенциала территории. Согласно действующему законодательству, функции учета природных ресурсов относятся к ведению природных органов Республики Казахстан. Природоохранными организациями и ведомствами ресурсного блока накоплена значительная информация по отдельным видам природных ресурсов. Действующий порядок сбора, хранения, обработки и использования информации о состоянии территории и ее природно-ресурсного потенциала в целом, не позволяет проводить интегральную оценку природных ресурсов, а также мало приспособлен для решения специфических задач управления природопользованием и охраны окружающей природной среды. Одним из основных элементов управления природопользованием, нацеленным на ресурсосбережения, является использование информационной системы ГКПР. Данная система создана согласно Постановлению Правительства Республики Казахстан от 25 сентября 2000 года №1449 «О создании Единой системы государственных кадастров природных объектов Республики Казахстан на основе цифровых геоинформационных систем», а также Главы 18 Экологического кодекса. Государственный  кадастр природных ресурсов представляет собой автоматизированную систему сбора, систематизации, хранения, обработки и отображения пространственно-координированных данных о состоянии природных ресурсов РК, анализа этих данных для эффективного использования при решении управленческих, производственных и научных задач, связанных с охраной, восстановлением и сохранением природных ресурсов на территории нашей.

Цели и задачи Государственных кадастров природных ресурсов:

                                                          Информационная поддержка государственных органов управления, представителей научных кругов, неправительственных и общественных организаций, юридических и физических лиц своевременной и достоверной информацией о состоянии природных ресурсов;

                                                          Учет природных ресурсов Республики Казахстан, стандартизация способов накопления, хранения и обработки информации на основе использования современных программно-технических средств (ГИС);

                                                          Обеспечение оперативного санкционированного доступа к информационным ресурсам, автоматизированное формирование государственной статистической отчетности и документов обзорно-аналитического характера.

Функции кадастров

                                                             сбор, систематизация, обработка информации

                                                             координация накопления и хранения информации

                                                             использование современных компьютерных технологий

                                                             цифровая картография

                                                             базирование на стандартах

                                                             единое информационное пространство

                                                             управление информационными ресурсами

                                                             решение задач природопользования

На данный момент данная информационная система действующая и в своем составе содержит следующие функциональные модули:

                                                          Подсистема лесного кадастра;

                                                          Подсистема кадастра особо охраняемых природных территорий;

                                                          Подсистема кадастра животного мира;

                                                          Подсистема рыбного кадастра;

                                                          Блок картографических данных.

Подсистема лесного кадастра представляет собой информационную систему о состоянии лесного фонда (содержит более 148 объектов), оценки хозяйственной деятельности, распределении его владельцам, количественном и качественном состоянии лесного фонда.

Подсистема кадастра особо охраняемых природных территорий содержит подробную информацию о природоохранной, научной, хозяйственной и административной деятельности по всем видам заповедных территорий на каждую область и Республику в целом.

Подсистема кадастра животного мира представляет собой информационную систему о состоянии животного мира (содержит более 540 объектов) в целях эффективного управления в области использования, охраны и воспроизводства.

Подсистема рыбного кадастра представляет собой информационную систему о состоянии водных объектов и рыбных ресурсов (на данный момент содержит более 1000 крупных объекта).

Картографический блок данных представлен:

1.         Обзорная цифровая карта РК масштаба 1:1 000 000;

2.         Цифровые карты Казахстана масштаба 1:200 000 (583 номенклатурных планшета на всю территорию Республики);

3.         Векторные тематические слои, содержащие соответствующую информацию по каждому кадастру.

Карты содержат как интегральную (совокупную) информацию о кадастровых объектах и их окружении, так и аналитическую информацию об отдельно взятых объектах.

Уровни представления информации для каждой из подсистем:

         Локальный - уровень лесохозяйственных, рыбоводных предприятий, охотничьих хозяйств, особо охраняемых природных территорий.

         Областной -уровень территориального органа охраны природы. Здесь собирается и обобщается вся информация, передаваемая с нижестоящего уровня. На данном уровне доступна информация отчетных форм территориального уровня иерархии и уровня предприятия;

         Республиканский- уровень госкомитета по охране природы или аналогичного ему государственного учреждения. Здесь собирается и обобщается вся информация, передаваемая из всех нижестоящих уровней;

Функции кадастров реализуются с помощью современных систем управления базами данных и геоинформационными системами (ArcGis 9.0-ГИС).

ГИС - технологии объединяют традиционные статистико-аналитические операции при работе с базами данных с преимуществами полноценной визуализации и пространственного анализа, которые предоставляет карта. Данные баз данных подсистем позволяют решать целый ряд практических вопросов:

1.         оценка природных ресурсов в соответствии с конъюнктурой рынка;

2.         оценка реальных нагрузок на природные системы территории для предупреждения возникновения зон экологического кризиса;

3.         формирование лимитов по изъятию природных ресурсов территории;

4.         размещение хозяйственных объектов с учетом экологического состояния территории;

5.         осуществление природоохранного контроля особо охраняемых природных территорий;

6.         определение резервов территорий для развития сельскохозяйственных и промышленных инфраструктур с соблюдением экологического баланса областей республики.

Исходя из выше изложенного, следует отметить, что система ГИС-кадастр делает доступной информацию по показателям лесного фонда, животного мира, рыбных ресурсов и особо охраняемых территорий в реальном времени.

Литература

1.          Кодекс Республики Казахстан от 09.01.2007 N 212-III  "Экологический кодекс Республики Казахстан".

2.          Постановлению Правительства Республики Казахстан от 25 сентября 2000 года №1449 «О создании Единой системы государственных кадастров природных объектов Республики Казахстан на основе цифровых геоинформационных систем».

3.          www.egov.kz- Электронное правительство Республики Казахстан