РЕФЕРАТ
На тему:
Сертификация продукции,
современное состояние
Выполнила
:
Студентка
гр.141 А
Ефремова
Ульяна Андреевна
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ ………………………………………………………………………3
- Сертификация.
Ее цели задачи и принципы………………...4
- Порядок проведения
сертификации
……
- Сертификация
в России. Современное состояние.
Заключение…………………………………………..
Список использованных источников…….
Введение
Термин
«сертификация» появился в повседневной
жизни и коммерческой практике сравнительно
недавно. Вместе с тем сертификация
как процедура применяется давно
и термин «сертификация» известен с
ХIХ века. Имеются сведения о том, что производители
товаров издавна гарантировали качество
своих изделий, в том числе и письменно,
т.е. снабжали их «заявлениями о соответствии».
Диапазон таких заявлений был весьма широк.
Он охватывал даже произведения искусства.
Сертификация соответствия
продукции - инструмент, который призван
гарантировать, что продукция изготовлена
в соответствии с требованиями стандартов
и технических условий. Исходя из этого
можно сказать, что сертификация очень
нужна.
- Сертификация.
Ее цели задачи и принципы
По
определению международной организации
по стандартизации ИСО, сертификация
соответствия продукции - это действие,
удостоверяющее посредством сертификата
или знака соответствия, что изделие или
услуга отвечает определенному стандарту
или иному нормативно-техническому документу. Сертификация
осуществляется в целях: - создания условий
деятельности предприятий, учреждений,
организаций и предпринимателей на едином
товарном рынке России, а также для участия
в международном экономическом, научно-техническом
сотрудничестве и международной торговле; -
содействие потребителям в компетентном
выборе продукции; - защиты потребителя
от недобросовестности изготовителя (продавца,
исполнителя); - контроля безопасности
продукции для окружающей среды, жизни,
здоровья и имущества;- подтверждения
показателей качества продукции, заявленной
изготовителем. Сертификация представляет
собой деятельность, направленную на установление
и подтверждение соответствия рассматриваемого
объекта определенным требованиям. На
рынке присутствуют множество товаров
как высокого, так и низкого качества.
Защита потребителя от недобросовестности
производителя и продавца некачественной
или фальсифицированной продукции призвана
сертификация. Сертификация учитывает
интересы противоположных сторон в роли
своеобразного арбитра в получении объективной
оценки качества продукции. Поэтому сертификация
не может быть доверена ни потребителю,
ни производителю, а поручается третьей
независимой стороне - организации, чья
компетентность, независимость и объективность
признаны официально. В тех случаях, когда
продукция может представлять опасность
для жизни и здоровья человека, его имущества
и окружающей среде, сертификация регулируется
и контролируется государством. Таким
образом, сертификация призвана защитить
потребителя от некачественной и опасной
продукции, предоставляя достоверную,
объективную и точную информацию об ее
качестве. Для достижения указанных целей
сертификации должен быть решен ряд важных
задач, к числу которых относятся: - создание
систем сертификации однородной продукции
путем установления правил сертификации
продукции с учетом ее производства, поставки,
требований международных систем и соответствующих
соглашений; - определение номенклатуры
обязательных показателей: безопасности
для потребителя и окружающей среды, совместимости
и взаимозаменяемости, введение их в стандарты
и другие виды нормативных документов; -
аккредитация действующих испытательных
лабораторий, а также создание и аккредитация
новых; - подготовка и аккредитация
экспертов; - разработка требований к стандартам
и другим нормативным документам, применяемым
для сертификации продукции, процессов
и услуг; - модернизация стандартизированных
методов испытаний, в том числе экспресс-методов,
отвечающих требованиям международных
стандартов; - установление порядка
проведения обязательной и добровольной
сертификации; - международное и региональное
сотрудничество в области сертификации,
заключение двухсторонних соглашений
о взаимном признании результатов сертификации. При
проведении сертификации необходимо руководствоваться
следующими принципами: - наличие
законодательной основой сертификации; -
гармонизация правил и рекомендаций по
сертификации с действующими международными,
региональными и национальными системами
сертификации других стран; - компетентность
и независимость органов по сертификации,
обеспечивающие объективность и достоверность
подтверждения соответствия продукции
установленным в нормативных документах
требованиям; - добровольность заявителя
при выборе органа по сертификации; - открытость
системы сертификации для участия в ней
предприятий и организаций независимо
от форм собственности; - информирование
всех участников сертификации о правилах
и результатах сертификации при сохранении
конфиденциальности информации, составляющей
коммерческую тайну. Сертификация может
быть обязательной и добровольной. По
результатам сертификации выдается сертификат
соответствия (подтверждает соответствие
продукции установленным требованиям)
и присваивается знак соответствия (подтверждает
соответствие маркированной им продукции
установленным требованиям). Обязательная
составная часть сертификата соответствия
- сертификат пожарной безопасности. Закон
запрещает рекламировать продукцию, подлежащую
обязательной сертификации, но не имеющую
сертификата соответствия. Обязанности
изготовителей (продавцов, исполнителей)
,добровольная сертификация на условиях
договора между заявителем и органом по
сертификации. Добровольную сертификацию
вправе осуществлять любое юридическое
лицо, взявшее на себя функцию органа по
добровольной сертификации и зарегистрировавшее
систему сертификации и знак соответствия
в Госстандарте России. Органы по обязательной
сертификации также вправе проводить
добровольную сертификацию. Правовые
основы сертификации продукции в РФ
установлены Федеральным законом «О сертификации
продукции и услуг» от 10.06.93 № 51511 (в ред.
от 25.07.2002). Если в международном договоре
РФ установлены иные правила, чем те, которые
содержатся в законодательстве РФ по сертификации,
то применяются правила международного
договора.
- Порядок проведения
сертификации
Порядок
проведения сертификации продукции
разъясняет, какие характеристики продукции
проверяются, по каким критериям
выбираются схемы сертификации, каким
требованиям должны отвечать нормативные
документы на сертифицируемую продукцию,
в какой последовательности осуществляются
процедуры сертификации и в чем
их сущность. Общие принципы порядка сертификации
соответствуют руководствам ИСО по данному
вопросу. Характеристики продукции, которые
проверяются при сертификации выбираются
с учетом следующих критериев: - они должны
позволить идентифицировать продукцию; -
они должны полно и достоверно подтвердить
нормы безопасности, экологичности, установленные
в нормативных документах на эту продукцию.
При выборе схемы сертификации учитываются
особенности производства, испытаний,
поставки и применения конкретной продукции
требуемый уровень доказательности, необходимые
затраты. Процедура принятия декларации
о соответствии включает в себя подачу
заявления о регистрации декларации и
регистрацию декларации органом по сертификации.
В качестве документов, являющихся основанием
для принятия декларации, могут использоваться:
протоколы испытаний продукции, проведенных
изготовителем и/или сторонними компетентными
организациями; сертификаты соответствия
или протоколы испытаний на сырье, материалы,
комплектующие изделия; документы органов
санэпидемнадзора и другие, выданные государственными
органами в соответствии с федеральными
законами; сертификаты на систему качества
или производство; другие документы, доказывающие
безопасность продукции. Средствами обязательной
сертификации служат национальные стандарты
на продукцию, стандарты на процессы, методы
испытаний (контроля, анализа, измерений);
санитарные нормы и правила; Общероссийский
классификатор продукции. Для добровольной
сертификации используются любые нормативные
и технические документы, определенные
заявителем по согласованию с органом
по сертификации. В системе сертификации
ГОСТ Р предусмотрен следующий порядок
проведения сертификации: 1. Принятие решения
по декларации – заявке. Для проведения
сертификации по правилам системы отечественный
или иностранный заявитель направляет
декларацию – заявку установленного образца
в ОС, который в течение 3-х дней сообщает
заявителю основные условия сертификации,
где будут проводиться испытания. 2. Отбор,
идентификация и испытание образцов. В
соответствии с Постановлением правительства
РФ от 08.02.1996 г. отбор проб должен осуществляться
ОС, а после испытания ОС должен вернуть
пробы заявителю. Если образец в ходе испытаний
испорчен, его сдают заявителю по акту.
Количество образцов для сертификации,
порядок их отбора, идентификации и хранения
устанавливаются НД. По правилам сертификации
отбор проб не должен превышать 5 % от партии.
Идентификация – подтверждение соответствия
продукции наименованию, указанному на
маркировке. 3. Анализ полученных результатов
и принятие решения о возможности выдачи
сертификата соответствия. 4. Выдача сертификата
соответствия и внесение этой продукции
в Государственный Реестр Системы (ГРС). Система
имеет право признания иностранных сертификатов
на продукцию, подлежащую обязательной
сертификации. Решение об этом принимает
ОС. Иностранный сертификат признается
на продукцию: - соответствующую требованиям,
не уступающим аналогичным требованиям
стандартов, по которым проводится сертификация
такой продукции в системе; - сертифицированную
по схеме, принятой в системе для такой
продукции. При наличии в стандартах дополнительных
или отличных требований, обязательных
для сертификации, продукция должна быть
подвергнута испытаниям на соответствие
этим требованиям. Для признания сертификата
заявитель направляет заявку в соответствующий
ОС. К заявке должны быть приложены заверенная
копия сертификата и др. материалы, установленные
правилами международной системы или
соглашением по сертификации. На основе
анализа полученных документов и материалов
ОС принимает решение о признании (непризнании)
сертификата. При этом ОС может провести
повторные испытания в полном объеме или
по некоторым характеристикам для подтверждения
соответствия (в этом случае заявитель
представляет образцы). В случае признания
выдается сертификат установленного в
Системе образца, а продукция вносится
в ГРС. Продукция и (или) тара, упаковка
и сопроводительная документация маркируются
знаком соответствия. Все эти работы оплачивает
заявитель. Инспекционный контроль за
стабильностью сертифицированных характеристик
продукции осуществляют ОС, выдавшие сертификат,
с привлечением территориальных органов
Госстандарта РФ, а также представителей
обществ потребителей и торговых инспекций.
Контроль проводится в течение всего срока
действия сертификата – обычно 1 раз в
год в форме периодических проверок. Внеплановые
проверки осуществляются при наличии
информации о претензиях к качеству продукции
и услуг, а также при осуществленных изменениях
в конструкции (составе) сертифицированного
изделия. Разновидностью инспекционного
контроля является аттестация производства
и сертификация систем качества. Аттестация
производства – это проверка соответствия
выпускаемой продукции установленным
нормам. По результатам аттестации производства
выдается аттестат. Вместо аттестации
производства можно проводить сертификацию
систем качества – контроль стабильности
условий производства и функционирование
систем качества. Система качества – это
комплекс мероприятий, обеспечивающих
стабильность выпуска качественных изделий. В
случае нарушения требований нормативных
документов (НД), изменения НД на продукцию
или методы ее испытаний, а также изменения
технологии производства, конструкции
(состава) продукции ОС может приостановить
или аннулировать действие сертификата
соответствия. Информацию об этом ОС доводит
до сведения заявителей и потребителей.
- Сертификация
в России. Современное состояние.
В Российской
Федерации обязательность подтверждения
соответствия продукции и услуг
устанавливается законодательными
актами. Начало практической деятельности
по обязательной сертификации было положено
вступлением в силу в 1992 году закона Российской
Федерации «О защите прав потребителей». Правовые
основы сертификации продукции в РФ
установлены Федеральным законом «О сертификации
продукции и услуг» от 10.06.93 № 51511 (в ред.
от 25.07.2002). Если в международном договоре
РФ установлены иные правила, чем те, которые
содержатся в законодательстве РФ по сертификации,
то применяются правила международного
договора. Для определения и ограничения
перечня объектов обязательного подтверждения
соответствия существуют подзаконные
акты правительства РФ - перечни и номенклатуры.
Перечни утверждены постановлением правительства
РФ от 13.08.1997г. №1013. На основании этих перечней
Госстандартом разработаны и утверждены
- номенклатура продукции, в отношении
которой законодательными актами РФ предусмотрена
обязательная сертификация и номенклатура
продукции, подлежащей декларирование.
В номенклатуры входят товары для личных
нужд граждан, продукция производственно-технического
назначения и услуги тех же профилей. Номенклатуры
являются официальной справочной информацией
об объектах обязательной сертификации
и конкретных требованиях безопасности,
которым должна соответствовать сертифицируемая
продукция. Организация и проведение работ
по обязательной сертификации возложены
на Госстандарт России. На сегодняшний
день сертификация охватывает более 75%
наименований производимой в стране продукции.
Номенклатура потенциально опасной продукции
составляет 90%. В последние годы стало
очевидным, что интеграция России в мировую
хозяйственную систему требует совершенствования
российской системы сертификации сообразно
современным международным правилам и
нормам, хотя как правовое обеспечение
российской системы сертификации, так
и нормативное базировались на рекомендациях
ИСО/МЭК. В целях перехода на новые принципы
подтверждения соответствия 27.12.2002г. был
принят Федеральный закон «О технической
регулировании» № 184-ФЗ. Переход на новые
принципы подтверждения соответствия
требует надлежащей правовой базы, внесения
ряда дополнений и изменений во все законодательные
акты, пересмотра базы сертификации и
внедрения ее в практику. Для этого требуется
определенный (переходный) период, в течение
которого будет действовать нормативная
база, обеспечивающая сертификацию, введенную
в России в 1992 году. Закон «О техническом
регулировании» устанавливает правовые
основы сертификации в России, обязательные
для всех государственных органов управления,
а также предприятий, организаций и предпринимателей,
общественных объединений, и определяет
сферы государственной защиты интересов
потребителей и государства посредством
разработки и применения нормативных
документов по сертификации - технических
регламентов. Технические регламенты разрабатывается
и принимается на конкретный вид продукции
в целях защиты жизни или здоровья граждан,
имущества физических или юридических
лиц, государственного или муниципального
имущества; охраны окружающей среды, жизни
или здоровья животных и растений; предупреждения
действий, вводящих в заблуждение потребителей. В
числе первоочередных технических регламентов,
которые были приняты до 01 января 2010 г.,
стоит технический регламент о безопасности
средств индивидуальной защиты. Закон
«О техническом регулировании» (статья
2) дает следующее понятие термину «Оценка
соответствия» - это прямое и косвенное
определение соблюдения требований, предъявляемых
к объекту. По закону «О техническом регулировании»
оценка соответствия проводится в следующих
формах: - государственный контроль и надзор
- это основная форма;- аккредитация (установление
компетенции);- испытания;- регистрация
(для новой продукции);- подтверждение
соответствия;- приемка и ввод в эксплуатацию
объекта, строительство которого закончено;-
иные формы. Закон «О техническом регулировании»
внес изменения в понятие «Сертификация»
- это форма осуществляемого органом по
сертификации подтверждения соответствия
объектов требованиям технических регламентов,
положениям стандартов, сводов правил
или условиям договора. С 15 февраля 2010 года
вступило в силу Постановление Правительства
РФ №982 (от 01.12.2009), которое определяет новый
перечень продукции, подлежащей обязательной
сертификации, и продукции, которая подлежит
подтверждению соответствия в форме принятия
декларации о соответствии. 21 октября 2011
вступил в силу Федеральный закон от 19.07.2011
г. N248-ФЗ "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации
в связи с реализацией положений Федерального
закона "О техническом регулировании",
в связи с которым внесен ряд изменений
и поправок в законодательные акты в области
промышленной безопасности. Согласно
статье 24, 248-ФЗ внесены изменения в статью
7 Федерального закона №116-ФЗ "О промышленной
безопасности опасных производственных
объектов".
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Сертификация – это документальное подтверждение
соответствия продукции определенным
требованиям, конкретным стандартам или
техническим условиям. Вся сертификационная
деятельность осуществляется в соответствующей
системе, обладающей собственными правилами. Организация
и проведение работ по обязательной сертификации
возложены на Госстандарт России. Для проведения
сертификации производства, в различные
органы по сертификации направляются
следующие документы: - перечень
основных заказчиков выпускаемой продукции; -
справку о претензиях к качеству выпускаемой
продукции; - перечень основных машин, механизмов,
используемых в производстве; - перечень
средств измерений и оборудования, используемого
для контроля качества выполнения процессов; -
копию свидетельства о регистрации организации-заявителя; -
копию лицензии на вид деятельности (если
она требуется); - документы, подтверждающие
выполнение требований безопасности и
качества выпускаемой продукции (гигиенические
сертификаты, сертификаты пожарной безопасности
и другие сертификаты на материалы, конструкции,
изделия); - перечень имеющейся нормативно-технической
документации, используемой при производстве
продукции; - справку о состоянии организации
системы контроля над выполнением производственных
процессов; - справку о кадровом
составе инженерно-технических работников
компании. Экспертная комиссия проводит
проверку условий производства и выполнения
требований, указанных в документации. По
результатам проверки производства, составляется
отчет, на основании которого комиссия
принимает решение о выдаче сертификата
соответствия на производство или об отказе
(при неудовлетворительных результатах
проверки). В случае выявления в ходе проверки
производства серьезных нарушений, сертификат
будет выдан только после устранения этих
несоответствий. Необходимость и объем
испытаний, место отбора образцов определяет
орган по сертификации продукции по результатам
инспекционного контроля за сертифицированной
системой качества (производством).
СПИСОК
ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
- Зиньковская
Н. «Сертификация: теория и практика» Учебное
пособие. М.: ЮНИТИ, 2003.
- Ребрин Ю.И.
Управление качеством: Учебное пособие.
- Таганрог: ТРТУ, 2004. - 174с.
- Сергеев А.Г.,
Латышев М.В., Терегеря В.В. Метрология,
стандартизация, сертификация: Учебное
пособие. – М.: Логос, 2003. – 536 с.
- Материалы
из ИСО 9000