Санкт-Петербургский  филиал им. В.Б.Бобкова

      Российской  таможенной академии

      Кафедра Уголовно-правовых дисциплин

КУРСОВАЯ  РАБОТА.

 
 
 
 

      по  курсу: “Уголовное право ” 
 
 

      Тема:

«Терроризм.» 
 
 
 
 
 
 

                         Выполнил:

cтудент IVкурса заочного отделения

                         Юридического  факультета

                         Василенко В.В. 
 
 
 

      г. Санкт-Петербург 

2002 год

 

План

 

Вступление.

Глава 1.

1. . Понятие терроризма
2. Объективная сторона.

1.3. Субъективная  сторона.

1.4. Субъект преступления.

1.5. Квалифицирующие  признаки преступления.

Глава 2. Отграничение терроризма от смежных уголовно-правовых категорий.

Заключение

Библиография. 

 

Вступление. 

      Одним из опаснейших преступлений против общественной безопасности и общественного порядка  является терроризм. Его весьма быстрое  распространение и в России, и  в странах СНГ во многом связано со стремительным появлением мафиозных группировок, проникновением их в сферы легального, полулегального и нелегального бизнеса, спорами и "разборками" на почве раздела сфер влияния.

      Терроризм нередко называют глобальной проблемой  современности, а прогнозы ученых и практиков относительно дальнейшего развития террористической деятельности, особенно после событий 11 сентября 2001 г. в Нью-Йорке и Вашингтоне, кажутся не самыми утешительными.

        Данной проблеме посвящено немало  исследований как отечественных так и зарубежных авторов, особенно их число возросло в последние годы. Однако несмотря на остроту проблемы и общественную опасность терроризма, следует заметить, что границы данного понятия в литературе так размыты, что создается впечатление о невозможности выработки каких-либо конкретных мер борьбы с ним. Причины этого видятся в следующем.

      Терроризм – сложное и многомерное явление, посягающее на те или иные охраняемые законом сферы жизни людей  различными способами. Это затрудняет выработку как общего понятия «терроризм», так и его отличительных признаков.

      Но  при  всей объективной сложности  проведения исследований в этой сфере  существуют ещё и трудности субъективного  характера. В уголовно –правовом  исследовании В.П. Емельянова, посвященном  проблеме терроризма как преступления¹, автором проведен анализ отечественной литературы последних десятилетий, касающейся данного вопроса. В результате изучения различных литературных источников автор приходит к выводу, что все исследователи терроризма – историки, политологи, психологи, журналисты и т.д. – рассматривали это явление со своей точки зрения, давая понятию «терроризм» собственную интерпретацию. Поскольку этим явлением занимались не только и не столько юристы, то и в литературе стало господствовать не столько правовое, сколько обыденное его понимание. Авторы отечественных источников, с одной стороны, относят к терроризму и бандитизм, и заказные убийства, и хулиганство, и заговор с целью захвата власти, и военные мятежи, и уличные беспорядки, и ограбление банков и магазинов, и причинение телесных повреждений и т.д. и т.п., что вообще как-то можно связать с насилием, а с другой стороны, явно террористические акты наряду с коррупционными деяниями и вышеуказанным набором преступных посягательств относят к разновидностям бандитизма. На этом фоне и в юридической литературе порой возникают определенные терминологические неточности, поэтому одни исследователи не усматривают разницы между терроризмом и агрессией, другие – между терроризмом и пиратством, третьи – между терроризмом и организованной преступностью.

      Еще одной проблемой при разработке понятия терроризма можно назвать  «наслоения многих лет идейно-политического  противостояния»² двух общественно-политических систем, когда под терроризмом, террористической деятельностью и т.п. зачастую понималось, с одной стороны – коммунистическое и национально-освободительное движение, а с другой стороны – подрывная деятельность империалистических государств и их спецслужб. Ранее в СССР такого обобщенного понятия терроризма не было. В разделе уголовных кодексов союзных республик "Государственные преступления" были составы, которые именовались "Террористический акт" и "Диверсия", предусматривающие ответственность за совершение этих преступлений только с антисоветским умыслом, т.е. с целью подрыва, свержения или ослабления строя.

      Современная практика борьбы с преступностью  показывает, что терроризм в его  широком понимании и толковании может совершаться и не с прямым антигосударственным умыслом, а  с иными целями. Именно таким и является преступление, предусмотренное ст. 205 УК.³ И хотя в настоящее время наметились необратимые тенденции к деидеологизации межгосударственных отношений, тем не менее прошлые традиции дают о себе знать.

     Таким образом, при разработке понятия  терроризма важно стремиться к тому, чтобы его формулировка, во-первых, не давала повода для политических спекуляций, а во-вторых, формально определялась такими конкретными правовыми признаками, которые не позволяли бы легко манипулировать этим понятием и произвольно употреблять его, что очень важно не только в научном обороте, но и в законотворческой деятельности, а также в правоприменительной практике, поскольку терминологический разнобой ведёт к негативным последствиям как в науке, так и в практике борьбы с преступностью. «Недостаточное внимание к терминологии, - отмечает В.Н.Кудрявцев, - отсутствие единства в понимании… категорий затрудняет не только исследовательскую работу, но и практическую деятельность юриста, препятствует использованию в области борьбы с преступностью современной счётно-вычислительной техники, строгих математических методов».4

В связи  со всем вышеизложенным исследование явления терроризма, разработка этого  понятия, установление  специфических  уголовно-правовых признаков преступлений террористического характера является крайне актуальным. Правоохранительным органам и другим организациям, непосредственно ведущим борьбу с терроризмом нужно иметь чёткое представление о том, что такое терроризм и что такое преступления террористического характера (террористической направленности, с проявлениями терроризма), что между ними общего и чем они отличаются друг от друга, от иных преступлений с признаками терроризирования и прочих преступлений. Для этого необходимо установить специфические уголовно-правовые признаки преступлений террористического характера, позволяющие объединить их в единый уголовно-правовой институт на базе общих черт, свойственных объекту посягательства, объективной и субъективной сторонам данных преступлений.

 

Глава 1.

1.1. Понятие терроризма. 

     Разработка  понятия терроризма – одна из самых  сложных проблем мировой науки  и практики борьбы с преступностью. По подсчетам разных авторов существует от 100 до 200 понятий терроризма, ни одно из которых не признано классическим.

     Терроризм как явление рассматривается современной наукой в трех аспектах:

1. как преступное деяние,
2. как террористические группы (организации),
3. как террористические доктрины.

     Вслед за В.П. Емельяновым⁵ мы будем считать определяющим в данной триаде понятие терроризма как преступного деяния, ибо от того, что мы будем понимать под терроризмом в смысле деяния, будет зависеть и то, какие группы (организации) и какие доктрины признавать террористическими. В то же время терроризм как преступное деяние является разновидностью уголовно-правовых категорий более общего порядка, поэтому установление их общих черт и различий – одна из главных задач науки уголовного права.

     В этой связи важно определить сущностные характеристики собственно терроризма, его структурные элементы как  преступного деяния и на этой основе попытаться сформулировать его общее понятие.

     На  основе анализа научной литературы, международных документов и уголовного законодательства ряда стран В.П. Емельянов  выделяет четыре отличительных признака, свойственных терроризму как деянию.⁶

     В первую очередь отличительной чертой терроризма он называет то, что терроризм  порождает общую опасность, возникающую  в результате совершения общеопасных  действий либо угрозы таковыми. Опасность  при этом должна быть реальной и  угрожать неопределенному кругу лиц.

     Следующей отличительной чертой терроризма автор  называет публичный характер его  исполнения. Другие преступления обычно совершаются без претензии на огласку, а при информировании лишь тех лиц, в действиях которых  имеется заинтересованность у виновных. Терроризм же без широкой огласки, без открытого предъявления требований не существует. Поэтому когда мы на практике имеем дело с общеопасными деяниями неясной этимологии, то чем больше неясностей, тем меньше вероятности, что это акты терроризма.

     Следующим отличительным и самым важным признаком терроризма является преднамеренное создание обстановки страха, подавленности, напряженности. Причем создается эта  обстановка страха не на индивидуальном или узкогрупповом уровне, а на уровне социальном и представляет собой объективно сложившийся социально-психологический фактор, воздействующий на других лиц и вынуждающий их к каким-либо действиям в интересах террористов или принятию их условий. Игнорирование указанных обстоятельств приводит к тому, что к терроризму порой относят любые действия, породившие страх и беспокойство в социальной среде. Однако терроризм тем и отличается от других порождающих страх преступлений, что здесь страх возникает не сам по себе в результате получивших общественный резонанс деяний и создается виновными не ради самого страха, а ради других целей, и служит своеобразным объективным рычагом воздействия, причем воздействия целенаправленного, при котором создание обстановки страха выступает не в качестве цели, а в качестве средства достижения цели.

И ещё  одной отличительной чертой терроризма автор называет то, что при его  совершении общеопасное насилие  применяется в отношении одних  лиц или имущества, а психологическое  воздействие в целях склонения  к определённому поведению оказывается на других лиц, т.е. насилие здесь влияет на принятие решения потерпевшим не непосредственно, а опосредованно – через выработку (хотя и вынужденно) волевого решения самим потерпевшим лицом (физическим или юридическим или группой лиц) вследствие созданной обстановки страха и выраженных на этом фоне стремлений террористов. Именно для достижения того результата, который террористы стремятся получить за счёт действий этих лиц, и направляется их деятельность на создание обстановки страха путём совершения или угрозы совершения общеопасных действий, могущих привести к невинным жертвам и иным тяжким последствиям. При этом воздействие на лиц, от которых террористы желают получить ожидаемый результат, может быть как прямым, так и косвенным. К примеру, взрывы в общественных местах, произведённые национал-сепаратистами, преследующими цель понудить власти к удовлетворению каких-либо требований, представляют собой прямое воздействие, но те же действия, совершённые кем-то с целью породить у населения недоверие к «партии власти» как «неспособной» навести порядок, с тем, чтобы на этом фоне выдавать обещания об улучшении ситуации в регионе или стране, если граждане отдадут предпочтение на выборах определённым кандидатам, есть вариант косвенного воздействия.

Таким образом, резюмируя существующие научные положения и международный опыт борьбы с терроризмом, выводится следующее обобщающее определение собственно терроризма как явления, выраженного в деянии: Терроризм – это публично совершаемые общеопасные деяния или угрозы таковыми, направленные на устрашение населения или какой-то его части, в целях прямого или косвенного воздействия на принятие какого-либо решения или отказ от него в интересах террористов.⁷

     В УК РФ терроризм определяется следующим  образом:

     «Терроризм  есть совершение взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, если эти действия совершены в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения либо оказания воздействия на принятие решений органами власти, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.»⁸