Система учреждений и органов, исполняющих наказания, их виды

АКАДЕМИЧЕСКИЙ ПРАВОВОЙ УНИВЕРСИТЕТ

при ИНСТИТУТЕ ГОСУДАРСТВА  И ПРАВА

РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК

 

 

 

 

 

Дисциплина: Уголовно-исполнительное право

 

 

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

 

 

 

Тема: Система учреждений и органов, исполняющих наказания,

их виды

 

 

 

 

 

 

Выполнил:                                                               студент 4 курса

заочного отделения

группа 4-21

Ф.И.О. Ткаченко

       Геннадий Валериевич

 

 

 

 

 

Преподаватель:  д.ю.н. Глушков А.И.

 

 

 

 

 

 

Анапа 2005 г.

Система учреждений и органов,

исполняющих наказания, их виды

 

Для исполнения уголовных наказаний в государстве  существует система учреждений и органов (ст. 16 УИК). Специализированные учреждения и органы специально создаются для этой цели.

1. Наказание в виде штрафа исполняется судебными приставами-исполнителями по месту жительства (работы) осужденного.

2. Наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной  деятельностью   исполняется   уголовно-исполнительной инспекцией по месту жительства (работы) осужденного, исправительным центром, исправительным учреждением  или дисциплинарной воинской частью. Требования приговора о лишении права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью исполняются администрацией организации, в которой работает осужденный, а также органами, правомочными в соответствии с законом аннулировать разрешение на занятие соответствующей деятельностью.

3. Наказание в виде лишения специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград исполняется судом, вынесшим приговор. Требования приговора о лишении специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград исполняются должностным лицом, присвоившим звание, классный чин или наградившим государственной наградой, либо соответствующими органами Российской Федерации.

4. Наказание в виде обязательных работ и исправительных работ исполняется   уголовно-исполнительной   инспекцией   по месту жительства осужденного.

7. Наказание в виде ограничения свободы исполняется исправительным центром.

8. Наказание в виде ареста исполняется арестным домом.

9. Наказание в виде лишения свободы исполняется колонией-поселением, воспитательной колонией, лечебным исправительным учреждением, исправительной колонией общего, строгого или особого режима либо тюрьмой, а в отношении лиц, впервые осужденных к лишению свободы на срок не свыше пяти лет (статья 77 УИК РФ), следственным изолятором.

10. Наказание в виде пожизненного лишения свободы   исполняется   исправительной   колонией особого режима для осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы.

11. Наказание в виде смертной казни исполняется учреждениями уголовно-исполнительной системы.

12. В отношении военнослужащих наказания исполняются: содержание в дисциплинарной воинской части —  специально предназначенными для этого    дисциплинарными    воинскими    частями; арест — командованием гарнизонов на гауптвахтах для осужденных военнослужащих или в соответствующих отделениях гарнизонных гауптвахт; ограничение по военной службе — командованием воинских частей, в которых проходят службу указанные военнослужащие (далее — командование воинских частей).

13. Условно осужденные находятся под контролем уголовно-исполнительных инспекций.  За условно   осужденными военнослужащими   контроль осуществляется командованием воинских частей.

14. Учреждения, исполняющие наказания, указанные в частях второй, четвертой, пятой, седьмой, восьмой, девятой и десятой настоящей статьи, являются учреждениями уголовно-исполнительной системы.

Уголовные наказания разноплановы. Одни из них в большей степени связаны с исправительным воздействием, другие - в меньшей. Часть наказаний имеет протяженный во времени процесс исполнения, остальные ограничиваются разовыми действиями. Есть наказания, выражающиеся в изоляции от общества и даже в лишении жизни осужденного. Большинство из них не имеют такого сурового карательного содержания. При всем разнообразии уголовных наказаний можно выделить общие задачи учреждений и органов, исполняющих наказания. Они определяются целями уголовного наказания, целями и задачами, которые ставятся перед ними уголовно-исполнительным законодательством.

В ч. 2 ст. 43 УК установлено, что наказание  применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденных и предупреждения совершения новых преступлений.

Учреждения и органы, исполняющие наказания, призваны своей деятельностью, способствовать достижению целей уголовно-исполнительного законодательства. Поэтому главными для них являются следующие задачи:

Задача исполнения приговора суда в соответствии с правилами, установленными уголовно-исполнительным и иным законодательством. Учреждения и органы исполняют указанное в приговоре суда наказание как совокупность карательных правоограничений, а при исполнении отдельных видов наказаний применяют средства исправительного воздействия на осужденных. Однако этим задача исполнения приговора не исчерпывается. Учреждения и органы, исполняющие наказания, обязаны добиться исполнения приговора в части применения принудительных мер медицинского характера (ст. 18 УИК), взыскания материального ущерба, причиненного преступлением (ч. 2 ст. 107 УИК).

Важной задачей учреждений и органов, исполняющих наказания, является обеспечение процесса исправления осужденных, создание условий для формирования у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирования правопослушного поведения (ст. 9 УИК).

Задача специального (частного) предупреждения преступлений считается выполненной в том случае, если осужденный не совершает нового преступления во время отбывания наказания. Для этого осужденные к лишению свободы изолируются от общества, а отдельные их категории - друг от друга. Организуется охрана и постоянный надзор за поведением осужденных в местах лишения свободы.

Решение задачи специального (частного) предупреждения преступлений актуализируется в зависимости от степени общественной опасности совершенного преступления и личности виновного. С учетом этих признаков суд назначает вид наказания, условия отбывания которого дифференцированы, в том числе и с точки зрения специально-предупредительного воздействия.

Обще-предупредительная задача решается учреждениями и органами, исполняющими наказание, через реализацию в полном объеме и в точном соответствии с законом карательных правоограничений. Только этим оказывается обще-предупредительное воздействие на граждан, не имеющих твердых моральных установок и вследствие этого склонных к совершению преступлений.

Таким образом, учреждения и органы, исполняющие наказания, выполняют четыре основные задачи: исполнение приговора суда, обеспечение процесса исправления осужденных, предупреждение как с их стороны, так и со стороны иных лиц совершения новых преступлений

В соответствии с Указом Президента РФ от 8 октября 1997 г. № 1100 «О реформировании уголовно-исполнительной системы МВД РФ» и Указом Президента РФ от 28 июля 1998 г. № 584 «О передаче уголовно-исполнительной системы МВД РФ в ведение Министерства юстиции РФ» уголовно-исполнительная система была передана из МВД в ведение Минюста России.

Уголовно-исполнительная    система    Минюста    России    (УИС) включает в себя (ч. 14 ст. 16 УИК, ст. 5 Закона «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»):

- центральный   орган   управления   уголовно-исполнительной 
системы — Главное управление исполнения наказаний Минюста 
России (ГУИН);

- окружные (в федеральных округах) и территориальные (в 
субъектах Федерации) органы управления;

- учреждения и органы,  исполняющие наказания:  исправительные учреждения, арестные дома, исправительные центры, уголовно-исполнительные инспекции;

Для обеспечения  деятельности уголовно-исполнительной системы по решению Правительства РФ в ее состав могут также включаться следственные   изоляторы, предприятия, организации, медицинские, учебные, научно-исследовательские и иные учреждения.

На территориях  учреждений, исполняющих наказания, могут оборудоваться специальные помещения, функционирующие в режиме следственных изоляторов, для содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу.

Задачами уголовно-исполнительной системы являются:

- исполнение  уголовных  наказаний  и  иных  мер уголовно- 
правового характера;

- обеспечение содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений;

Для выполнения данной задачи в исправительных учреждениях ведется в установленном порядке учет осужденных, их распределение по отрядам и объектам труда, осуществляется постоянный надзор за поведением осужденных и лиц, работающих вместе с ними (технический и административный персонал), поддерживается необходимая степень изоляции от внешнего мира и различных групп осужденных.

- обеспечение правопорядка в учреждениях и безопасности содержащихся в них осужденных, персонала и иных лиц;

С целью обеспечения  правопорядка принимаются меры по поддержанию дисциплины осужденных, применению к ним дисциплинарных взысканий и мер поощрения.

- привлечение осужденных к труду;

В уголовно-исполнительную систему входят промышленные, лесозаготовительные и сельскохозяйственные предприятия. Учреждения, исполняющие наказание в виде лишение свободы, привлекают осужденных к труду с учетом их пола, возраста, состояния здоровья, трудоспособности и, по возможности, специальности на промышленных предприятиях, принадлежащих исправительным учреждениям, либо предприятиях иных форм собственности. Осужденные могут быть заняты по хозяйственному обслуживанию исправительных учреждений, а также заниматься индивидуальной трудовой деятельностью.

Задача проведения воспитательной работы с осужденными поставлена перед всем персоналом исправительного учреждения. Она реализуется путем проведения нравственного, правового, трудового, физического и иных форм воспитания. Индивидуальная работа с осужденными - один из основных методов воспитательной работы. Она проводится на основе изучения личности каждого осужденного и с широким применением методов психолого-педагогического воздействия. Определенное воспитательное воздействие имеет религиозное обучение и образование осужденных.

Для решения  задачи получения общего образования  и профессиональной подготовки в исправительных учреждениях создана сеть общеобразовательных школ и профессионально-технических училищ. Наиболее интенсивно проводится общеобразовательное обучение и профессиональная подготовка осужденных в воспитательных колониях.

- обеспечение охраны здоровья осужденных;

Для медицинского обслуживания осужденных в уголовно-исполнительной системе организуются    лечебно-профилактические    учреждения    (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские части; для содержания и амбулаторного лечения осужденных, больных открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией создаются лечебные исправительные учреждения.

- содействие  органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность (милиции, органам безопасности), является законодательной основой для взаимодействия исправительных учреждений с указанными структурами.

Деятельность  уголовно-исполнительной системы финансируется из государственного бюджета отдельной строкой. Имущество уголовно-исполнительной системы находится в федеральной собственности. Государство предоставило центральному органу управления уголовно-исполнительной системой право владеть, пользоваться и распоряжаться этим имуществом. Обращение взыскания на имущество учреждений уголовно-исполнительной системы не допускается. Доходы от производственной деятельности предприятий УИС после уплаты обязательных платежей используются для улучшения содержания осужденных и социальной сферы исправительных учреждений.

Уголовно-исполнительная система в соответствии со ст. 74 УИК РФ включает в себя следующие виды исправительных учреждений:

1. Исправительными   учреждениями   являются исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы,   лечебные   исправительные   учреждения. Следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному  обслуживанию,  а также  в  отношении осужденных на срок не свыше шести месяцев, оставленных в следственных изоляторах с их согласия.

2. Исправительные колонии предназначены для отбывания осужденными, достигшими совершеннолетия, лишения свободы. Они подразделяются на колонии-поселения,  исправительные  колонии общего режима, исправительные колонии строгого режима,  исправительные  колонии  особого  режима. В одной исправительной колонии могут создаваться изолированные участки с различными видами режима.

3. В колониях-поселениях отбывают наказание осужденные к лишению свободы за преступления, совершенные   по   неосторожности,   умышленные преступления небольшой и средней тяжести, а так же осужденные, переведенные из исправительных колоний общего и строгого режимов на основании и в порядке, установленных ч. 2 и 3 статьи 78 УИК РФ.