Шпионаж и его формы

1

План

ВВЕДЕНИЕ

ШПИОНАЖ (анализ ст. 166 УК РК)

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ И МАТЕРИАЛОВ

1

ВВЕДЕНИЕ

Само слово "шпионаж" пришло в русский язык из французского языка. Там оно означает глагол "следить, подсматривать". Французское слово "espionner" является родственным староитальянскому "spione", которое сравнимо с древнегерманским "spehon". Это очень интересный феномен, так как эти языки относятся к двум разным группам, что является очевидным свидетельством актуальности шпионажа еще в древние времена. С тех пор сложилось так, что любое уважающее себя государство имеет собственную разведслужбу, которая шпионит за другими, при этом данная деятельность постоянно развивалась, меняла свои формы, методы, цели, задачи и т.д., но неизменной оставалась лишь её (уголовная) наказуемость.

Обобщая имеющиеся материалы касательно темы работы, в наиболее общих чертах шпионаж (шпионскую деятельность) можно охарактеризовать как противозаконную практическую разведывательную деятельность, предполагающую добывание различными путями, сбор и хранение секретной (государственных секретов), конфиденциальной и иной информации спецслужбами (их агентами) зарубежных государств. При этом каждое государство имеет свою точку зрения в отношении того, что является шпионажем.

Шпионаж выделяется из всех форм разведывательной деятельности тем, что также подразумевает внедрение в место, где хранится информация или доступ к людям, которые владеют этой информацией и могут обнародовать ее.

Шпионаж осуществляется так называемым шпионом (соглядатай, лазутчик, скрытный разведчик и переносчик), то есть человеком, который занимается скрытым сбором информации об одной из (конфликтующих) сторон (государств) в пользу другой стороны (государства).

Современный шпионаж – ничто иное, как работоспособная эффективная агентурная сеть, развёрнутая в стане противника. И как это уже было отмечено ранее, каждое уважающее себя государство осуществляет шпионскую деятельность.

В наши дни шпионаж зачастую упирается в проблему обработки и анализа официальной информации (например, анализ дипломатических сообщений, газет, периодических изданий, технических публикаций, коммерческой статистики, передач радио и телевидения и т.д. и т.п.). Географические карты и расписания движения поездов, дающие представление о пропускной способности транспортных сетей, публикация статистических данных, списков должностных лиц и тому подобных данных позволяют получать немало полезных сведений о любой стране. Собранная информация сопровождается необходимыми комментариями, позволяющими оценивать намерения явного или вероятного противника. Остальное дело политиков и военных.

Последние пятьдесят лет шпионаж во многом продвинулся благодаря технологическому прогрессу, особенно по части перехвата радиосигнала и высокоуровневой фотографии. Слежка при помощи высокотехнологического оборудования с самолетов и спутников является одной из первых составляющих шпионажа. Вход мировой общественности в эру цифровых технологий предопределил скачок в использовании широкого спектра средств шпионажа, вместе с тем, образуя наличие иных составов преступления в совокупности с рассматриваемым.

В связи с развитием рыночных отношений и процесса глобализации экономики, шпионаж приобретает тенденцию ориентирования на экономику. Нельзя сказать, что акцент сместился с государственных интересов на коммерческие и промышленные, просто масштабы последних существенно увеличились.

1

ШПИОНАЖ

(АНАЛИЗ СТАТЬИ 166 УК РК)

Согласно статьи 160 Уголовного Кодекса Республики Узбекистан под шпионажем подразумевается "передача, а равно собирание, похищение или хранение с целью передачи иностранному государству, иностранной организации или их представителям сведений, составляющих государственные секреты, а также передача или собирание по заданию иностранной разведки иных сведений для использования их в ущерб внешней безопасности или суверенитета Республики Казахстан, если эти деяния совершены иностранным гражданином или лицом без гражданства". Статья предусматривает санкцию за указанные деяния в виде лишения свободы от десяти до пятнадцати лет с конфискацией имущества или без таковой.

Шпионаж — одно из опаснейших средств, применяемых спецслужбами иностранного государства в подрывной деятельности против Республики Казахстан, общественная опасность которого заключается в том, что вследствие его совершения из владения государства могут пропасть важнейшие сведения, составляющие государственный секрет, а также наносится серьезный ущерб экономическим, военным, политическим интересам государства. Кроме того, шпионаж как преступное деяние создает условия для совершения других преступлений против Республики Казахстан.

Объектами шпионажа выступают жизненно важные интересы нашей страны по сохранению суверенитета, территориальной неприкосновенности, обеспечению обороноспособности и безопасности республики, прогрессивного развития Республики Казахстан.

Предмет преступления образуют:

1. Сведения, составляющие государственные секреты, под которым понимаются сведения особой важности, совершенно секретные и секретные военные, политические, экономические, научно-технические и иные сведения, охраняемые государством и ограничиваемые специальными перечнями. Сведения эти могут составлять государственную, военную и служебную тайны;

2. Иные сведения, то есть любая информация, не составляющая государственных секретов, которую лицо собирает по заданию иностранной разведки для использования ее в ущерб национальным интересам.

Это могут быть данные о государственных, общественных деятелях, ученых и специалистов, информация, касающаяся состояния ведущих отраслей экономики, оборонных предприятий, воинских частей, пробы воды, земли, воздуха, растительного или животного мира в определенной географической точке, снимки и схемы железнодорожных и речных узлов, участков путей сообщения, транспортных развязок, портов и аэродромов, сведения о численности вооруженных сил, данные о документах, удостоверяющих личность, порядке их получения и замены, условия оформления разрешений, пропусков въезда в особые зоны или районы ит.д. и т.п.

Государственная тайна – это сведения, разглашение которых может оказать отрицательное воздействие на качественное состояние военно-экономического потенциала республики или повлечь другие тяжкие последствия для обороноспособности, государственной безопасности, экономических и политических интересов Республики Казахстан.

Военная тайна – это сведения военного характера, разглашение которых может повлечь другие тяжкие последствия для обороноспособности, государственной безопасности и Вооруженных Сил Республики Казахстан.

Служебная тайна – это сведения в области науки, техники, производства или управления, разглашение которых может нанести ущерб интересам Республики Казахстан.

Особенности предмета преступления, объем и характер совершенных действий, а также наличие или отсутствие связи с иностранной разведкой позволяют выделить два вида шпионажа.

Первый вид шпионажа характеризуется совершением действий, совершенных как по заданию спецслужб иностранного государства, так и по личной инициативе, связанных с передачей, собиранием, похищением или хранением с целью передачи иностранному государству, иностранной организации или их представителям сведений, составляющих государственные секреты. 

Под передачей указанных в статье сведений, составляющих государственные секреты, понимается их сообщение иностранному государству или их представителям. Сообщение может быть сделано любым способом (устно, письменно и так далее).

Похищение сведений — это противоправное их изъятие любым способом у законного обладателя. Под собиранием понимается любой другой, помимо похищения, способ получения информации (подслушивание, фотографирование и тому подобное).

Хранение  представляет собой временное обладание сведениями, предназначенными для передачи, и собранными либо похищенными не самим хранителем, а другими лицами, а также добровольно переданными хранителю их обладателем. 

Второй вид шпионажа, именующий своим предметом сведения, не составляющие государственные секреты, состоит из собирания или передачи этих сведений. Как уже рассмотрено выше, в этом случае предметом преступления могут быть самые различные сведения экономического, политического, научного, технического или иного характера, не относящиеся к государственным секретам. Ими могут быть и не секретные, в том числе открытые сведения, поэтому законодатель не предусматривает такой формы их получения, как похищение, и не наказывает за их хранение (это одно из отличий от первого вида шпионажа). Способы собирания таких сведений могут быть вполне легальными: изучение периодической печати или специальной литературы, личные наблюдения и прочее. 

Собирание или передача сведений, не составляющих государственные секреты, образуют объективную сторону шпионажа только при наличии двух условий: 

1) эти действия совершаются по заданию иностранной разведки; 

2) они предназначены для использования в ущерб внешней безопасности и суверенитета Республики Казахстан. 

Субъективная сторона первого вида шпионажа характеризуется прямым умыслом и наличием специальной цели — передачи сведений, составляющих государственные секреты, иностранному государству, иностранной организации либо их представителям. Субъективная сторона шпионажа, предметом которого являются иные сведения, не относящиеся к государственным секретам, также характеризуется прямым умыслом.

Мотивы шпионажа могут быть различными и на квалификацию преступления не влияют. Но характерными являются корыстные побуждения, так как шпионаж — это обычно профессиональная работа кадровых разведчиков, которая хорошо оплачивается. 

Субъект шпионажа (специальный) - иностранный гражданин или лицо без гражданства, вменяемое, достигшее 16 лет. Аналогичные действия гражданина РК квалифицируются как государственная измена в форме шпионажа (ст.165 УК РК). Соучастниками данного преступления (организаторами, подстрекателями, либо пособниками) могут выступать и граждане РК при отсутствии в их действиях признаков государственной измены.

Вопрос об уголовной ответственности дипломатических представителей иностранных государств и иных граждан, пользующихся иммунитетом, в случае совершения этими лицами шпионских действий на территории РК, разрешается в соответствии с нормами международного права.

Круг лиц, пользующихся таким иммунитетом, определяется на основе взаимности Венской конвенцией о дипломатических сношениях 1961 года. К ним относятся не только главы и персонал дипломатических представительств, но и совместно проживающие с ними члены их семей, члены парламентских и правительственных делегаций иностранных государств, должностные лица международных организаций и ряд других лиц.

1

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Одним из важных условий предотвращения актов шпионажа являются правовые меры борьбы, т.е. установление уголовной ответственности за подобную противоправную деятельность. Проведенный анализ позволяет сделать вывод, что такой состав преступления, как шпионаж, достаточно полно урегулирован в законодательстве нашей республики, при том, что место, уделяемое рассмотрению данной проблемы в научной и учебной литературе, сравнительно не велико.

В результате проведённого анализа ст. 166 УК РК можно сделать следующие выводы:

1. Шпионаж, как преступление против государственной власти, включенное в главу 5 Особенной части УК РК) занимает особое место, т.к. это преступление, посягающее на основы конституционного строя и безопасность государства.

2.Объективная сторона этого преступления против основ конституционного строя и безопасности государства характеризуется действиями.

3. Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется умышленной формы вины, причем умысел может быть только прямым.

4. Шпионаж как преступления против основ конституционного строя и безопасности государства предполагает наличие специального субъекта. 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ И МАТЕРИАЛОВ

Нормативно-правовые акты РК

1.   Конституция РК от 30.08.19995г.

2.   Уголовный Кодекс РК от 16.07.1997г.

3.   Закон РК "О государственных секретах" от 15.03.1999г.

Литература

4.      Преступления против государства: уголовно-правовые и криминологические аспекты: Курс лекций. / Саматова Г.Б. - Алматы: НИЦ КОУ, 2011. – 96 с.

5.      Уголовное право Республики Казахстан. Особенная часть: Учебник. - Под ред. д.ю.н., профессора И.И. Рогова, к.ю.н., профессора С.М. Рахметова. – Алматы, Жеты жаргы, 2003. – 792 стр.

6.      Комментарий к Уголовному кодексу РК. Общая и Особенная части / Под общ. ред. И.Ш. Борчашвили. Изд. 2-е. – Алматы: Жеты жаргы, 2007. – 992с.

Интернет-ресурсы

7.         http://dic.academic.ru/ (2011.01 март).

8.         http://etimology.net.ua/ (2011.01 март).

9.         http://ru.wikipedia.org/ (2011.01 март).

10.     http://law.delovoimir.kz/laws/view/134/page:18

Размещено на

1