Понятие уголовно-исполнительного законодательства, его значение, основные признаки

 

Казанский филиал

ГОСУДАРСТВЕННОГО  ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ  ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ПРАВОСУДИЯ»

 

 

 

ФАКУЛЬТЕТ ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ

ДЛЯ СУДЕБНОЙ СИСТЕМЫ

(ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Контрольная РАБОТА

 

по дисциплине «Уголовно-исполнительное право»

 

Тема:  «Понятие уголовно-исполнительного законодательства,

его значение, основные признаки»

 

 

 

        

 

 

 

 

 

Выполнил:

Студент 5 курса 531 гр.

заочной формы обучения

Б.Р. Сагитов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Казань

2012

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

		№ стр.
Введение…………………………………………………………………		3
-	Понятие уголовно-исполнительного  законодательства, его значение, основные признаки…………………………………..	4
Заключение……………………………………………………………..		8
Литература……………………………………………………………...		9

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Уголовно-исполнительное право является преемником исправительно-трудового, а еще ранее — пенитенциарного  права, которое стало активно  развиваться в России еще в XIX в. Несмотря на различные наименования, объектами их внимания были порядок и условия отбывания и исполнения наказаний, и прежде всего наказаний в виде лишения свободы. Смещение акцента в деятельности исправительной системы в первые десятилетия советской власти на трудовое воспитание осужденных (даже кодексы 1924 г. и 1933 г. назывались Исправительно-трудовыми кодексами РСФСР) не отразилось на названии данной отрасли права, оно по-прежнему оставалось пенитенциарным правом, а политика в этой сфере государственной деятельности продолжала именоваться пенитенциарной политикой. Лишь со второй половины 30-х гг. XX в. Такая терминология вышла из употребления, прочно закрепив на длительное время за данной сферой деятельности государства название исправительно-трудовой ("советская исправительно-трудовая политика, советское исправительно-трудовое законодательство и право"), просуществовав в таком виде до 1993 г. — до принятия Конституции РФ, где эта отрасль была названа уголовно-исполнительным законодательством.

Таким образом, уголовно-исполнительное право России зиждется на фундаменте своих предшественников, впитав все лучшее и достойное из отечественного нормотворчества и практики его применения, а также зарубежный опыт, воплощенный прежде всего в международных стандартах обращения с осужденными.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Понятие уголовно-исполнительного  законодательства, его значение, основные признаки

 

 

Уголовно-исполнительное право, как все другие юридико-отраслевые учебные дисциплины, имеет три  смысла:

1. как отрасль законодательства; 
2. как отрасль науки; 
3. как самостоятельная учебная дисциплина. 

Уголовно-исполнительное право как отрасль законодательства — это совокупность норм, регулирующая общественные отношения, возникающие  в процессе и по поводу исполнения (отбывания) всех видов наказания, применения средств исправительного воздействия. В этих отношениях участвуют учреждения и органы, исполняющие приговоры к различным видам наказания, органы государственной власти и местного самоуправления, общественность в связи с выполнением возложенных на нее задач, администрация организаций, в которых работают осужденные, а также отдельные граждане. 

Уголовно-исполнительное право как наука имеет своим  предметом не только действующее  российское законодательство, регулирующее процесс исполнения (отбывания) наказания, но и историю его становления и развития, а также процессы, происходящие в законодательстве зарубежных государств. 

Уголовно-исполнительное право как  дисциплина — это преподаваемый  в учебных заведениях курс, построенный  на систематизированном отображении  уголовно-исполнительного законодательства и основных положениях науки уголовно-исполнительного права. Он так же, как и отрасль законодательства, состоит из общей и особенной частей. 

Уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации имеет своими целями:

1. исправления осужденных;
2. предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами.

Задачами уголовно-исполнительного  законодательства Российской Федерации  является:

- регулирование порядка и условий исполнения отбывания наказаний,

- определение средств исправления осужденных,

- охрана их прав, свобод и законных интересов,

- оказание осужденным помощи в социальной адаптации.

Таким образом уголовно-исполнительное право – это совокупность (система) правовых норм, регулирующих порядок практической реализации (исполнения, отбывания) уголовных наказаний по приговорам судов, вступивших в силу. При этом речь идет не только о реализации отбывания всех реально примененных наказаний, но и  об обеспечении контроля за условно осужденными, а также за освобожденными условно досрочно либо путем замены наказания более мягким.

Основные цели и задачи, как усматривается  из вышеприведенных норм, определены в общих чертах, причем подчеркивается предназначение уголовно-исполнительной деятельности для достижения целей уголовного наказания, определенных материальными нормами  уголовного права, т.е. в ст. 43 УК РФ.

Что же касается норм и институтов уголовно-исполнительного права  как отрасли права, то в них  подробно определяются все вопросы  уголовно-исполнительного процесса, сама уголовно-исполнительная система в лице соответствующих органов, учреждений служб, должностных лиц и всех других участников процесса исполнения наказания и осуществления исправительно-воспитательного воздействия на осужденных. С другой стороны определены общие положения правового статуса осужденных, их обязанности и права, льготы и прерогативы, все стороны жизнедеятельности, связанные с отбыванием наказания и процессом исправительно-воспитательного воздействия на них. Далее - вопросы внутреннего распорядка (основные атрибуты режима наказания); вопросы трудовой занятости осужденных, их социальной защиты и реабилитации.

В отличие от отраслей уголовного права и уголовно-процессуального  права, с которым уголовно-исполнительное право имеет родственные взаимоотношения и взаимозависимость, методика правового регулирования здесь гораздо шире и многограннее. Уголовному праву и уголовному процессу  больше свойственны жестко-императивные методы регулирования общественных отношений и решение практических вопросов уголовной ответственности и наказания, с которыми имеет дело и уголовно-исполнительное право. Однако предметом уголовно-исполнительного права является не только реальное исполнение примененных судами уголовных наказаний либо осуществление контроля за условно-осужденными и условно досрочно освобожденными (либо осужденными, которым наказание заменено более мягким), но и новая сфера общественных отношений, связанная с организацией процесса уголовно-исправительного, воспитательного процесса, а, кроме того, вопросы социальной адаптации) освобожденных от наказания. Кроме методов жесткого императива, если можно и нужно установить режим отбывания наказания, для регулирования исправительно-воспитательного процесса нужны и другие методы, с одной стороны, методы, заимствованные из арсеналов передового педагогического процесса; а с другой, своеобразные методы хозяйственно-организационных, производственно-экономических отношений. Наконец, с точки зрения реализации правового статуса осужденных в ходе отбывания наказания нередко используются диспозитивные способы реализации их прав и интересов, заимствованные из гражданско-правовых, социально-правовых, предпринимательских и трудовых отношений.

Многообразие методов правового  регулирования в сфере уголовно-исполнительного права объясняется множественными связями этой отрасли права с другими отраслями Российского права.

Нормы уголовного (материального) права предусматривают основные принципы и практические положения реализации уголовной ответственности и наказания за совершение преступления:

а) криминализируют все  общественно-опасные деяния, признаваемые преступлениями, давая им с помощью  санкций соответствующую оценку, угрозу наказанием;

б) определяют систему  уголовных наказаний, их ранжированное  соотношение, виды и размеры в  определенных пределах;

в) устанавливают общие  начала и порядок назначения наказания  на основе дифференцированных критериев;

г) устанавливают обстоятельства, при наличии которых причиненный охраняемым законом интересам вред считается правомерным, а действия по их применению - допустимыми, и, следовательно, исключающими уголовную ответственность;

ж) определяют ответственность  за множественность преступлений, с  одной стороны, а за соучастие совершения преступления, с другой;

з) устанавливают порядок  и рамки ответственности за предварительную  преступную деятельность.

Все перечисленные нормы  и институты материального уголовного права реализуются, приобретают  материальную силу в форме и порядке, предусмотренных нормами и институтами уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного права.

В нормах уголовно-процессуального  права установлен порядок процессуально-практического  реагирования на факты совершения преступления: от возбуждения уголовного дела, предварительного расследования, судебного разбирательства уголовного дела и до вынесения приговора с определением вида и размера основного наказания, а, если требуется, и дополнительного наказания. В сфере уголовного процесса решаются и вопросы приведения наказания к исполнению, судом наказание “обращается” к исполнению особым распоряжением, адресованным компетентным органам, учреждениям и службам.

Далее, на арену выступают  нормы и институты уголовно-исполнительного  права, в которых предусмотрены принципы и общие положения уголовно-исполнительной политики и определен порядок исполнения (отбывания) каждого наказания и порядок организации и осуществления исправительно-воспитательного воздействия на осужденных.

Принципы уголовно-исполнительного права Российской Федерации – это  те исходные, основополагающие положения, в которых выражаются основные моменты уголовно-исполнительной политики, методов обращения с осужденными, организации процесса их исправления и социальной адаптации. Они зафиксированы в ст. 8 УИК РФ: “Уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации основывается на принципах законности, гуманизма, равенства осужденных перед законом, дифференциации и индивидуализации исполнения наказания, рационального применения мер принуждения, средств исправления и стимулирования их правопослушного поведения, соединения наказания с исправительным воздействием”.

Наука уголовно-исполнительного  права (уголовно-исполнительная наука) – это отраслевая юридическая  наука, служащая соответствующей отрасли права, а в данном случае – уголовно-исполнительному праву. Как и любая другая, уголовно-исполнительная наука – это система апробированных знаний, взглядов и концепций по проблемам уголовно-исполнительного права и реализации его норм.  Она имеет свой предмет, т.е. ею изучаются, анализируются, исследуются, интерпретируются все вопросы, связанные с исполнением наказания (т.е. поясняются). При этом задачей уголовно-исполнительной науки является выявление закономерностей и объективных связей в процессах исполнения уголовных наказаний и осуществления исправительно-воспитательного воздействия на осужденных. Она, прежде всего, дает научное толкование норм уголовно-исполнительного законодательства, воплощая его в научных комментариях, пособиях и статьях, в консультациях. Изучая и интерпретируя нормы УИЗ, наука прослеживает реальный процесс их практической реализации, проверяет их эффективность в практическом плане, выявляет пробельность в системе норм. На основе результатов исследований вырабатываются научно-практические рекомендации двух видов: адресованные законодателю и органам управления для совершенствования нормативной базы и практики применения отдельных норм и адресованные органам и учреждениям, исполняющим наказание, для улучшения организации и методики их работы. Метод норм уголовно-исполнительного права – эта система приемов и способов собирания информации о предмете исследования, обработка этой информации и выработка соответствующих выводов и рекомендаций.

Предметом уголовно-исполнительной науки являются не только нынешние реалии, действующее законодательство и основанная на нем практическая деятельность, но и история развития карательно-исправительного дела в мировой практике, развитие его в Российской Федерации в различные периоды.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Подводя итог вышеописанному, можно сделать вывод, что под  понятием уголовно-исполнительного  законодательства понимается совокупность (система) правовых норм, регулирующих порядок практической реализации (исполнения, отбывания) уголовных наказаний по приговорам судов, вступивших в силу.

Значение уголовно-исполнительной системы определяется в ст. 1 УИК  РФ, а именно в исправления осужденных и предупреждении совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами.

В этой же статье указываются задачи уголовно-исполнительного законодательства:

- регулирование порядка и условий исполнения отбывания наказаний,