Понятие и общая характеристика преступлений против конституционных прав и свобод личности

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ  БЮДЖЕТНОЕ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

«РОССИЙСКО ПРАВОВАЯ АКАДЕМИЯ

МИНИСТЕРСТВА  ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

(ТФ РПА МЮ  РФ)

Тульский филиал.

 

Юридический факультет

Кафедра уголовно-правовых дисциплин

 

 

Курсовая работа

Дисциплина уголовное  право

Тема: «Понятие и  общая характеристика преступлений против конституционных прав и свобод личности»

 

 

 

 

 

 

                                                               Выполнила студентка

                                                               Учебной группы  0223

                                                               2 курса  Солукова И.А.

                                                               Научный руководитель

                                                               Тихонов А.А.

 

 

                                           г. Тула  2011

 Содержание

1.Введение

2.  Глава 1. Преступления против конституционных прав и свобод             человека и  гражданина

3.1.Понятие, общая характеристика  и виды преступлений против  конституционных прав и свобод  человека и гражданина

4. 2. История развития законодательства об ответственности за

преступления против конституционных  прав и свобод человека и                                   гражданина

5.Заключение

6. Список использованной литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  Введение

 

В современных условиях защита прав человека все более очевидно становится одной из доминант общественного  прогресса, основой которого является общечеловеческий интерес, приоритет  общечеловеческих ценностей. Подлинный  прогресс невозможен без должного обеспечения  прав и свобод человека, в том  числе права на честь, достоинство  и деловую репутацию.

Ни одно государство не в состоянии не замечать при принятии тех или иных решений проблемы защиты прав человека. Без этого  невозможно заложить нравственную и  политическую основу нашего будущего. У общества нет будущего, если оно  не уважает права и свободы  личности. Право на честь, достоинство, деловую репутацию является важнейшей  социально-правовой ценностью и  потребностью для любого государства  и общества. Очень важно при  этом создать подлинно правовое государство, так как правовое государство и права человека неотделимы друг от друга: правовое государство - гарантия реальности прав человека в плане их защиты от нарушений, а права человека - своеобразное гуманистическое, человеческое измерение правовой государственности.

Первый официальный документ, посвященный гарантиям прав человека, появился в СССР 5 сентября 1991г. Таковым  документом стала Декларация прав и  свобод человека. В целях признания  и обеспечения, прав человека в Российской Федерации 22 ноября 1991г. Верховный Совет  Российской Федерации утвердил Декларацию прав и свобод человека и гражданина. Положения этого важного документа  были включены и в текст Российской Конституции.

Закрепление прав и свобод человека в Основном Законе страны и других основополагающих источниках прав человека определяет ориентацию на их обеспечение всех государственных  органов, а общества - на осуществление контроля за тем, как эти права и свободы обеспечиваются властью в повседневной практической жизни.

Статья 1 Всеобщей Декларации прав человека (1948г.) гласит: "Все  люди рождаются свободными и равными  в своем достоинстве и правах. Они наделены разумом и совестью и должны поступать в отношении  друг друга в духе братства".

В наши дни реальность прав человека в России должна рассматриваться  как своего рода показатель гуманизма  общества, социального строя и  как критерий оценки действий законодательной  и исполнительной власти.

Данная курсовая посвящена одному из многих неимущественных прав - праву на свободу,  честь и достоинство личности. В ней рассматриваются вопросы о преступлении против конституционных прав и свобод человека и гражданина.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава1. Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина

 

1. Понятие, общая  характеристика и виды преступлений  против   конституционных прав и свобод человека и гражданина

 

Охраняя такие неотъемлемые блага человека, как жизнь, здоровье, достоинство, уголовный закон берет  под свою защиту и иные права и  свободы личности, закрепленные в Конституции РФ. Правам и свободам человека и гражданина*(314) посвящена гл. 2 Конституции, в ст. 17 которой провозглашается: "В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права*(315) и в соответствии с настоящей Конституцией".

Провозглашенные Конституцией РФ права и свободы человека и гражданина обеспечиваются в процессе осуществления деятельности законодательной и исполнительной власти, органов местного самоуправления, органов правосудия. Определенные правовые гарантии провозглашенных Конституцией РФ прав и свобод содержатся в нормах всех отраслей права в силу их разнообразия, обусловленного социальным назначением этих прав и свобод. В теории государства и права выделяют четыре большие группы прав и свобод: политические, социально-экономические, личные и культурные*(316). В литературе в эту группу обоснованно предлагается включить и экологические*(317) на том основании, что в ст. 42 Конституции РФ провозглашается: "Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением". Однако ответственность за посягательства на экологические права граждан не предусмотрена в рассматриваемой главе. Такого рода нормы отнесены законодателем к числу преступлений против общественной безопасности и общественного порядка (разд. IX) и выделены в самостоятельную гл. 26 "Экологические преступления".

Указанные права и свободы  охраняются нормами различных отраслей законодательства (конституционного, гражданского, трудового, экологического и др.).

Уголовное же право охраняет права и свободы граждан от наиболее опасных на них посягательств. В каждой главе Особенной части УК РФ содержатся нормы, предусматривающие ответственность за посягательства на те или иные права либо свободы граждан. Вместе с тем законодатель выделяет отдельную главу, озаглавленную "Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина" (гл. 19).

Расположение названной  главы в системе преступлений против личности свидетельствует о том, что личность как объект преступлений, ответственность за которые предусмотрена в разд. VII "Преступления против личности", трактуется законодателем в Уголовном кодексе 1996 г. более широко, нежели он понимался в Кодексе1960 г. Личность как объект - это не только биологический индивид, но и участник функционирующих общественных отношений. С учетом данного обстоятельства законодатель и включил в названный раздел гл. 19"Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина".

Преступления против конституционных  прав и свобод человека и гражданина представляют собой предусмотренные  уголовным законом общественно  опасные деяния, посягающие на права  и свободы граждан, провозглашенные Конституцией РФ.

Преступления рассматриваемой главы объединены законодателем в одной главе по признаку видового*(318)объекта, каковым являются общественные отношения, обеспечивающие соблюдение провозглашенных Конституцией РФ основных прав и свобод человека и гражданина.

Непосредственным объектом данных преступлений выступают те конкретные конституционные права или свободы, на которые осуществляются посягательства. Потерпевшими в этих случаях являются те лица или их родственники, чьи  права были нарушены.

С объективной стороны  преступления, посягающие на конституционные  права граждан, совершаются, как  правило, путем активных действий. Однако в некоторых случаях возможно совершение таких преступлений и  путем бездействия. Например, нарушение  правил охраны труда (ст. 143 УК), выразившееся в не проведении должного инструктажа по технике безопасности.

По конструкции составы  рассматриваемых деяний сформулированы законодателем в конкретных статьях  по-разному, поэтому момент окончания  у них будет различным. Так, отказ  в предоставлении гражданину информации будет окончен лишь при наличии  таких последствий, как причинение вреда правам и законным интересам  граждан (ст. 140 УК), воспрепятствование же осуществлению права на свободу совести и вероисповедания признается оконченным с момента осуществления такого действия, как воспрепятствование (ст. 148 УК). Наступившие же в этих случаях последствия (например, вред здоровью) данным составом преступления не охватываются и влекут за собой квалификацию по совокупности преступлений.

С субъективной стороны все  преступления против конституционных  прав граждан, за исключением нарушения  правил охраны труда (ст. 143 УК), совершаются умышленно. При этом в некоторых случаях умысел может быть только прямым. Это касается таких преступлений, которые осуществляются путем принуждения, воспрепятствования или совершаются с конкретной целью (ст. 137, 141, 144 и др.). В остальных случаях умысел может быть как прямым, так и косвенным. Нарушение же правил охраны труда предполагает только неосторожную вину в виде легкомыслия или небрежности.

Субъектом преступлений против конституционных прав или свобод гражданина может быть вменяемое  лицо, достигшее 16-летнего возраста. В некоторых случаях в статьях  данной главы Кодекса обозначены признаки специального субъекта, например должностного лица*(319). Так, в ст. 140 УК прямо сказано: "Неправомерный отказ должностного лица":

В ряде статей законодатель в качестве квалифицирующего признака соответствующих преступлений выделил  лицо, использующее свое служебное  положение.

В зависимости от направленности, определяемой непосредственным объектом, преступления против конституционных  прав и свобод могут быть классифицированы на:

1) преступления, посягающие  на политические права и свободы  (ст. 136, 141, 142, 149 УК);

2) преступления, посягающие  на социально-экономические права  и свободы (ст. 143, 144, 145, 146, 147 УК);

3) преступления, посягающие  на личные права и свободы  (ст. 137, 138, 139, 140, 148 УК).

Выделение этих групп преступлений носит в некоторой степени  условный характер, поскольку речь идет о единой целостной системе  общественных отношений.

В учебной литературе по уголовному праву в целом воспринята такая же классификация рассматриваемых  преступлений, за исключением отдельных  различий, которые сводятся к следующему: 1) несколько иное название выделяемых групп*(320) и, что представляется более важным, 2) различные определения непосредственного объекта некоторых деяний. Так, нарушение равноправия граждан (ст. 136 УК) предлагается относить к группе преступлений против социальных прав и свобод*(321), а отказ в предоставлении гражданину информации (ст. 140 УК) и воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов (ст. 144УК) - к группе преступлений против политических прав и свобод*(322). Однако вопрос о непосредственном объекте этих преступлений и отнесении их к определенной группе целесообразно рассмотреть при анализе соответствующих составов преступлений.

В соответствии с категоризацией преступлений (ст. 15 УК) большинство преступлений против конституционных прав и свобод граждан отнесены законодателем к числу преступлений небольшой тяжести, и лишь часть преступлений (в основном это квалифицированные виды) являются преступлениями средней тяжести. В определенной мере это объясняется тем, что многие основные составы преступлений сконструированы законодателем как формальные составы, что предполагает отсутствие общественно опасных последствий. При наступлении конкретных последствий такие деяния в ряде случаев квалифицируются по совокупности (при реальной совокупности).

Изучение материалов судебной практики свидетельствует о том, что в общей структуре преступности удельный вес преступлений против конституционных  прав и свобод человека и гражданина небольшой.

Так, удельный вес осужденных за рассматриваемые преступления составлял  в 1991 г. - 0,1%, в 1992 г. - 0,04%, в 1993 г. - 0,04%, в 1994 г. - 0,04%, в 1995 г. - 0,04% (по УК 1960 г.)*(323). Основная масса дел приходилась наст. 140 УК (нарушение правил охраны труда).

Количество осужденных за преступления против конституционных  прав и свобод человека и гражданина в 1997 г. составило 756 человек, т.е. 0,1% от общего числа осужденных по вступившим в законную силу приговорам*(324).

Однако вопрос о декриминализации таких деяний не поднимается, так  как наличие в уголовном законодательстве этих статей является гарантией соблюдения конституционных прав и свобод граждан.

Преступления, посягающие на конституционные права и свободы  граждан, необходимо разграничивать с  аналогичными административными правонарушениями, ответственность за которые предусмотрена  в Кодексе РСФСР об административных правонарушениях (ст. 40, 41).

Это тем более необходимо, что некоторые составы преступлений и составы административных правонарушений дублируют друг друга. Например, в ст. 141 УК предусмотрена ответственность за воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий, а в ст. 40 КоАП (в ред. Федерального закона от 28 апреля 1995 г. N 66-ФЗ) за воспрепятствование осуществлению гражданином Российской Федерации своих избирательных прав либо работе избирательной комиссии. Этот пример не единичен. Одинаковые формулировки в Уголовном кодексе и Кодексе об административных правонарушениях затрудняют выработку четких критериев их разграничения. Поэтому вопрос о том, совершено ли преступление или административное правонарушение, должен решаться в каждом случае в зависимости от степени опасности и характера деяния, наступивших или возможных последствий и всех других конкретных обстоятельств дела.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. История развития законодательства об ответственности за

преступления  против конституционных прав и свобод человека и гражданина

 

В дореволюционном уголовном  законодательстве, в частности в  Уголовном уложении 1903 г., единая глава  о преступлениях, посягающих на права  и свободы граждан, отсутствовала, и не было четкой классификации таких  норм. Однако нельзя сказать, что в  Уголовном уложении не было отдельных  глав и норм, предусматривающих ответственность  за посягательства на конкретные права  граждан.