Особенности условий порядка исполнения и отбывания наказания в исправительных учреждениях для осужденных женщин

ПЛАН

 

ВВЕДЕНИЕ         стр. 2-4

 

1. Виды исправительных учреждений для отбывания 

наказания в виде лишения  свободы осужденными

женщинами         стр. 5-8

2. Особенности условий порядка исполнения и отбывания

наказания в исправительных учреждениях для 

осужденных женщин       стр. 9-16

3. Правовое регулирование отсрочки отбывания наказания

осужденными беременными  женщинами и женщинами 

имеющими малолетних детей      стр. 17-21

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ         стр. 22-23

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ   стр. 24- 26

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Исследования  показывают, что женщины по характеристике совершаемых преступлений все больше приближаются к мужчинам. Женщины  все чаще участвуют в совершении насильственных и иных тяжких преступлений. Даже количество хулиганств в общей  массе преступлений, совершенных женщинами, выросло в последнее десятилетие почти в 4 раза.

Насильственные  преступления ранее не были характерны для женщин и совершались ими  в основном в семейно-бытовой  сфере. Однако с 90-х годов прошлого века число женщин, совершивших такие преступления, постоянно растет. Общее число женщин-убийц выросло почти в 2,5 раза, и сейчас женщиной является каждый тринадцатый убийца. Непосредственно женским преступлением является убийство матерью новорожденного ребенка. В последние годы это преступление (а их ежегодно регистрируется около 200) совершает каждая двадцатая женщина-убийца.

К убийствам  по способам и методам исполнения близко умышленное причинение тяжкого  вреда здоровью. Количество выявленных женщин, виновных в совершении этого  преступления, в 2,7 раза превысило число выявленных женщин-убийц. Участвуют женщины и в совершении таких корыстно-насильственных преступлений, как грабеж и разбой.

Тяжкие преступления против личности женщинами совершаются  в основном в сфере семейно-бытовых  отношений. При этом жертвами чаще всего становились мужья, сожители, дети и иные близкие родственники женщин. Основными мотивами этих преступлений являются разрешение затянувшихся семейных конфликтов, стремление вырваться из семьи, иногда ревность, корысть. Убийство и истязание детей совершается, как правило, в угоду сожителям, состоящим в гражданском браке. При совершении насильственных преступлений отмечается повышенная агрессивность и жестокость женщин-преступниц.¹

Традиционно женским  преступлением является организация или содержание притонов для занятия проституцией. Криминальная активность женщин отмечается при совершении и таких преступлений, как клевета, оскорбление, ложный донос. Отмечены случаи соучастия женщины при совершении изнасилования.

Среди всех совершенных женщинами преступлений наибольшую долю составляют тяжкие преступления - 77,8%. Особо тяжкие преступления составляют 11,4%, преступления средней тяжести - 8,5%, менее тяжкие - 2,2%.²

Сближение показателей  преступности женщин и мужчин, в  первую очередь ее количественных характеристик, изменение структуры женской преступности, ее отягощение более опасными преступлениями связано с ростом безработицы, низкими доходами на каждого члена семьи, а также с выполнением несвойственных для женщин социальных ролей, например предпринимательства. Женщина-коммерсант, женщина-бизнесмен склонна к совершению налоговых преступлений и различного рода мошенничеств.

Рост участия  женщин в совершении групповых преступлений (до 40% преступлений женщин), а также  увеличение (до 10% от числа всех преступниц) количества женщин-рецидивисток.

Зависимость женской  преступности от алкоголизации и  наркотизации женщин. Совершение преступлений в последние годы чаще всего связано  с алкоголизацией и наркотизацией  женщин. Из общего числа выявленных преступниц примерно 30 - 40% совершают уголовно наказуемые деяния в состоянии опьянения. Все большие масштабы принимают преступления женщин, связанные с использованием ими наркотических и сильнодействующих препаратов. Эти преступления совершаются женщинами, находящимися в состоянии наркотического опьянения, либо с целью сбыта или приобретения наркотиков и сильнодействующих лекарственных препаратов. При этом процесс социально-нравственной деградации женщин значительно более интенсивен, чем у мужчин.

Омоложение  женской преступности. В последние  годы в стране произошло значительное омоложение женской преступности. Наблюдается  рост женской преступности и среди  несовершеннолетних. Судебная практика знает случаи зверских убийств, совершаемых  группами девочек в возрасте 14 - 15 лет. Однако возраст большинства женщин-преступниц все же превышает 35 лет, что обусловлено спецификой условий, детерминирующих женскую преступность. Чаще всего эта специфика проявляется в сфере профессиональной деятельности женщин либо в их семейных и родственных отношениях. Профессия и семья в жизнь женщины вторгается после 20 лет, а к 30 - 35 годам женщины все больше ощущают проявление их некоторых негативных факторов, что иногда детерминирует их преступные проявления.

Современное уголовно-исполнительное законодательство предусматривает специальную регламентацию условий отбывания наказания в виде лишения свободы лишь в отношении некоторых категорий осужденных женщин. В целом, правовой статус женщины, осужденной к лишению свободы, очень незначительно отличается от статуса мужчины, осужденного к данному наказанию. Так, условия содержания в исправительной колонии общего режима (обычные, облегченные и строгие) для осужденных женщин регламентированы нормами действующего УИК РФ, распространяющимися на всех осужденных безотносительно их половой принадлежности.

Существуют лишь отдельные  незначительные нормы, улучшающие положение  женщин, отбывающих лишение свободы.

 

 

Виды исправительных учреждений для отбывания наказания в  виде лишения свободы осужденными женщинами

 

Осужденные к лишению  свободы содержаться в исправительных учреждениях. Исправительные учреждения являются часть уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации. Эти учреждения исполняют  наказания в виде лишения свободы на определенный срок, пожизненного лишения свободы и смертной казни. Они включают исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения. Следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию.

Основным видом исправительных учреждений являются исправительные колонии, в которых содержаться лица, достигшие 18 лет. Вид исправительного учреждения определяется судом. В уголовно-исполнительной системе существует четыре вида исправительных колоний: колонии-поселения, колонии общего режима, колонии строгого режима, колонии особого режима.

Федеральным законом  от 9 марта 2001 года в систему комплектования колоний-поселений были внесены изменения. Прежде всего, введен третий вид этих учреждений – для содержания лиц, осужденных за умышленные преступления небольшой и средней тяжести, если они ранее не отбывали наказание в виде лишения свободы. Кроме того, было разрешено направлять в колонии-поселения осужденных за преступления, совершенные по неосторожности, независимо от назначенного срока содержания, а не только осужденных на срок до пяти лет.

Вместе с тем, законодатель учел, что в ряде случаев на скамье подсудимых оказываются осужденные за такие преступления, которых с учетом обстоятельств совершения преступления и личности виновного нельзя помещать в учреждения полусвободного режима. Поэтому судам было разрешено в таких случаях назначить указанным лицам отбывание наказания в исправительных колониях общего режима.

В колониях-поселениях могут  совместно отбывать наказание мужчины  и женщины. В остальных видах  исправительных учреждений мужчины  и женщины отбывают наказание  раздельно.

По состоянию на 1 апреля 2004 года в исправительных учреждениях Российской Федерации содержалось 48,1 тыс. осужденных женщин. Подавляющее большинство из них отбывают наказание в виде лишения свободы в исправительных колониях общего режима. Федеральным законом от 8 декабря 2003 года было установлено, что отбывание лишения свободы в исправительных колониях общего режима назначается женщинам, осужденным к лишению свободы за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе при любом виде рецидива. Кроме того, с учетом обстоятельств совершения преступления и личности виновной суд может назначить отбывание наказания в исправительной колонии общего режима и женщинам, совершившим преступление по неосторожности, а также за умышленные преступления небольшой и средней тяжести, ранее не отбывавшим лишение свободы. При отсутствии таких обстоятельств в соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 58 УК РФ суд назначает отбывание лишение свободы в отношении осужденных женщин, совершивших преступления по неосторожности, а также умышленные преступления небольшой и средней тяжести, в колониях- поселениях.³

Все несовершеннолетние осужденные женщины отбывают лишение  свободы в воспитательных колониях с однотипным (общим) режимом. В В  женских воспитательных колониях устанавливаются  обычные , облегченные, льготные и строгие  условия отбывания наказания.⁴ Единственная льгота, которой пользуются несовершеннолетние осужденные женского пола, состоит в том, что все они при отсутствии взысканий и добросовестном отношении к труду и учебе могут быть переведены из обычных условий отбывания наказания в облегченные по отбытии трех месяцев лишения свободы.

Российским законодательством  не предусмотрено дифференцирование  по половому признаку колоний-поселений  и лечебных учреждений, в том числе  лечебно-профилактических, поэтому  осужденные мужского и женского пола могут проживать в одном учреждении данных видов, но, разумеется, в раздельных изолированных помещениях. Так, в лечебных

исправительных учреждениях существуют специальные отделения для женщин, а в колониях-поселениях осужденные того и другого пола работают и проживают в зданиях, расположенных на одной территории. Кроме того, допускается содержание в одном учреждении осужденных мужского и женского пола, оставленных по их желанию в следственных изоляторах или тюрьмах для работ по хозяйственному обслуживанию.

Распределение осужденных женщин непосредственно  внутри исправительных колоний должно осуществляться с учетом положений  ст. 80 УИК РФ, которая устанавливает, что лица, впервые осужденные к  лишению свободы, должны содержаться  отдельно от осужденных, ранее отбывавших лишение свободы.⁵ Изолированно от других осужденных содержаться осужденные при опасном и особо опасном рецидиве преступлений. Администрация исправительных колоний должна осуществлять данные принципы дифференциации осужденных путем размещения различных категорий осужденных женщин на изолированных между собой участка, хотя это не всегда возможно в условиях нехватки жилых площадей и отсутствия иных необходимых материально-технических и организационных условий.

В соответствии со ст. 100 УИК РФ в исправительных учреждениях, где отбывают лишение свободы женщины, имеющие детей до трех лет, могут организовываться дома ребенка. В настоящее время в России функционируют 11 женских исправительных колоний, при которых созданы дома ребенка, по состоянию на 1 апреля 2004 года в них проживало 576 детей. В данные учреждения направляются все осужденные беременные женщины и женщины, имеющие детей до трех лет. Не большое число женских исправительных колоний может обеспечить полную реализацию принципа отбывания наказания женщинами, осужденными к лишению свободы, в пределах субъекта Федерации, в котором они проживали или были осуждены. Осужденные женщины направляются для отбывания лишения свободы по месту нахождения соответствующих учреждений, а не по месту жительства или осуждения.

Таким образом, существует необходимость  создания на территории субъектов Российской Федерации полного набора важнейших  видов исправительных учреждений, которые  предусмотрены действующим законодательством.

 

1. Особенности условий порядка исполнения и отбывания наказания в исправительных учреждениях для осужденных женщин.

Так же как и для  мужчин, содержащихся в исправительных колониях общего режима, для осужденных женщин создаются обычные, облегченные, и строгие условия отбывания наказания, регламентация которых осуществляется на тех же правовых началах. Вместе с тем Федеральный закон от 8 декабря 2003 года внес в эту статью дополнение, согласно которому осужденным женщинам, отбывающим наказание в облегченных условиях исправительной колонии общего режима, за шесть месяцев до окончания срока наказания может быть разрешено проживание за пределами учреждения совместно с семьей или детьми на арендованной или собственной жилой площади. 

Процесс прогрессивных изменений  правового статуса осужденной женщины ознаменовался вступлением в силу Закона Российской Федерации «О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-исполнительный кодекс РСФСР», принятого Верховным Советом 12 июня 1992 года. Данный закон в основном привел российское пенитенциарное законодательство в соответствие с международными нормами права.

Осужденным женщинам были предоставлены такие права, как свобода вероисповедания, право  на личную безопасность, возможность проживания за пределами исправительного учреждения, тем, кто из них имеет детей до трех лет. Кроме того, осужденным женщинам, отбывающим наказание в колониях общего режима, было разрешено носить гражданскую одежду.

В целом, реформирование российской уголовно-исполнительной системы, обусловленное изменениями и дополнениями, внесенными в исправительно- трудовое законодательство в 1992-1993 годах, а также принятием в 1996 году Уголовно-исполнительного кодекса РФ, свидетельствует о последовательной гуманизации исполнения наказания в виде лишения свободы в отношении осужденных женщин. Принцип гуманизма при исполнении уголовных наказаний является одним из классических в пенитенциарной политике России. Его значение неоднократно отмечал А.Н. Стручков, который писал: «К человеку, каким бы он ни был, нужно относиться гуманно. Принцип гуманизма должен распространяться на всех без исключения осужденных. И вряд ли следует опасаться усмотреть в таком подходе абстрактный, универсальный гуманизм, который не позволит якобы отличать добро от зла, правого от виновного».