Общие положения о Федерации, преступлении, законности и правопорядке

 Таким  образом, оставшейся компетенцией  обладают субъекты Федерации.  Этот «остаток» федеральной Конституцией  не ограничивается и не конкретизируется  в полной мере.

В пределах своей компетенции и Федерация, и субъекты Федерации принимают  правовые акты, решают вопросы государственной  и общественной жизни. По предметам  ведения Российской Федерации (первая группа вопросов) принимаются федеральные  законы, имеющие прямое действие на всей ее территории. По предметам совместного  ведения Российской Федерации и  ее субъектов (вторая группа вопросов) издаются федеральные законы, в соответствии с которыми, субъекты Федерации принимают  уже свои законы и иные нормативные  акты.

Законы  и другие нормативные правовые акты субъектов Федерации не могут  противоречить федеральным законам, регулирующим первые две группы вопросов. В случае же противоречия между федеральным  законом и иным актом, изданным в  РФ, действует федеральный закон. Однако при противоречии между федеральным  законом и нормативным правовым актом субъекта Федерации, принятым по вопросам, находящимся вне ведения  РФ и ее совместного с субъектами ведения, действует нормативный  правовой акт субъекта Федерации.

   Споры о компетенции между  государственными органами РФ  и органами государственной власти  ее субъектов разрешаются Конституционным  Судом РФ. Он же разрешает дела  о конституционности федеральных  законов, нормативных актов Президента, Правительства, палат Федерального  Собрания, а также нормативных  актов субъектов федерации, изданных  по вопросам, относящимся к ведению  органов государственной власти  РФ и ее совместному с субъектами  ведению.

Последнее означает, что нормативные акты субъектов, изданные вне этих двух групп вопросов, не рассматриваются с точки зрения их соответствия Конституции РФ Конституционным  Судом РФ, так как они вне  пределов компетенции Федерации.

Разграничение предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной  власти и органами государственной  власти субъектов Федерации осуществляется Конституцией, Федеративным договором (который посвящен именно этому) и  иными договорами о разграничении  предметов ведения и полномочий. Эти договоры не должны противоречить  Конституции РФ, а в случае их несоответствия ей действуют конституционные  нормы.

  4. В числе принципов федеративного устройства России – принципы равноправия и самоопределения народов в Российской Федерации.

   Россия является многонациональным государством, и ее федеративное устройство это отражает. Мировой опыт федеративного строительства свидетельствует, что в некоторых случаях федеративная форма государственного устройства может быть обусловлена многонациональным составом населения. В современном федеративном устройстве России получает развитие территориальный (региональный) принцип. Два принципа организации субъектов Федерации (национально-территориальный и территориальный) — также существенные характеристики федеративного устройства России 

Понятие преступления. 

     Преступление  является важнейшей категорией уголовного права. Все другие понятия и категории уголовного права связаны с преступлением.

Наука уголовного права рассматривает  преступление  как реальную социальную категорию, тесно связанную с другими, обусловливающими ее появление и существование социальными явлениями.

     Преступным  признается такое поведение человека, которое причиняет существенный вред, нарушает общественные отношения в государстве.

     Преступление  характеризуется рядом обязательных признаков:

к ним  закон относит общественную опасность  деяния, его противоправность, виновность и наказуемость. Только наличие таких признаков в совокупности характеризует правонарушение как преступление.

Общественная  опасность

     Основной  и главный признак преступления - его общественная опасность. Данный признак выражает материальную сущность преступления и объясняет, почему, то или иное деяние признается преступлением. Общественная опасность преступления представляет собой объективное свойство преступления и заключается в том, что им причиняется, либо создается угроза причинения существенного вреда объектам уголовно-правовой охраны. При этом вред может быть физический, имущественный или моральный.

     Сущность  общественной опасности определяется через реальный ущерб, причиненный  преступлением, или наличие реальной опасности его наступления. Характер этого ущерба напрямую влияет на степень  опасности, поэтому в демократическом  обществе не могут быть общественно  опасными помыслы, настроения, образ  мыслей. В основе понятия общественной опасности лежит совокупность элементов, свойственных прежде всего объективной стороне преступного деяния.

     Характер  общественной опасности является качественной характеристикой преступления, в  ней содержатся особенность, свойства преступления, которые позволяют  отличить его от смежных с ним, выделить из числа тех, которые составляют определенную группу преступлений, имеющих  общие признаки.

     Противоправность  - второй признак преступления, неразрывно связанный с общественной опасностью. Он означает, что такое деяние противозаконно, то есть уголовный закон рассматривает его как преступное. Согласно УК преступлением признается только такое деяние, которое предусмотрено уголовным законом.

     Лицо, совершившее преступление, нарушает содержащееся в норме закона запрещение подобного поведения. Применительно к уголовному праву речь идет об уголовно-правовой противоправности. Противоправны и другие правонарушения (например, административные), но они предусмотрены не уголовным законом.

     Противоправность  является юридическим выражением общественной опасности деяния. Как не может быть преступного деяния, не причиняющего существенного вреда, так не может быть преступным деяние, которое не является противоправным. Для признания деяния преступным необходимо, чтобы оно было обязательно предусмотрено уголовным законом.

     В статье 3 УК подчеркивается, что «Преступность  деяния, а также его наказуемость и иные уголовно-правовые последствия  определяются только настоящим Кодексом»  и «Применение уголовного закона по аналогии не допускается». В статье 8 говорится, что «Основанием уголовной  ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного настоящим Кодексом». В статье 9 Уголовного кодекса указывается, что преступность и наказуемость определяются законом, действовавшим во время совершения этого деяния.

     Таким образом, в Российской Федерации  никто не может быть привлечен  к уголовной ответственности  и осужден, если совершенное им деяние не противоправно, если оно непосредственно не предусмотрено уголовным законом.

     Хотя  общественная опасность и противоправность два обязательных взаимосвязанных признака преступления, тем не менее, для признания преступлением решающее значение имеет общественная опасность. Именно общественная опасность является основанием для признания деяния преступным, для его криминализации.

Виновность.

          Закон называет виновность, наряду с общественной опасностью и противоправностью, обязательным признаком преступления.

     Преступлением может быть деяние, совершенное умышленно  или по неосторожности. На виновность прямо указывается и в определении  понятия преступления (статья 14 УК).

          Виновность как признак преступления связана с общественной опасностью и противоправностью деяния. Если отсутствуют эти признаки, то не может возникать и вопрос о вине.

     Наказуемость в определении понятия преступления указывается как один из признаков преступления. Если деяние не наказуемо, оно не может рассматриваться как преступление. Данным признаком преступления закон называет угрозу применения наказания за совершенное деяние.

     Наказуемость  понимается именно как угроза наказания, а не как фактическое реальное применение наказания. Это означает, что не во всех случаях установленное  законом наказание подлежит применению. Уголовный закон допускает возможность  освобождения лица от уголовной ответственности и наказания, например, в связи с деятельным раскаянием, в случае примирения с потерпевшим (статьи 75, 76 УК).

     Поэтому признаком преступления следует  считать угрозу, возможность применения наказания, а не наказуемость деяния. Наказуемость деяния не признак преступления, а его последствие. Реально не наказанное преступление не перестает быть вследствие этого преступлением.

     Категории преступления 

     В  уголовном  праве  под  классификацией  преступлений  понимают   их разбивку на определенные группы,  преследуя  при  этом  различные  правовые цели. В основу классификации преступлений положено несколько критериев.

            В зависимости от  объекта   преступления  Особенная  часть   Уголовного кодекса подразделяется на главы, в каждой из которых сосредоточены  те  или иные группы преступлений (преступления Против личности, преступления против собственности и другие).

     Согласно  статье 15 УК РФ преступления в зависимости от  характера.  И степени общественной опасности  подразделяются  на  преступления  небольшой тяжести, преступления средней тяжести, тяжкие преступления и  особо  тяжкие преступления.

     Преступление  небольшой тяжести. К преступлениям небольшой тяжести относятся умышленные и неосторожные деяния,  за  совершение  которых  максимальное  наказание,  предусмотренное Кодексом, не превышает двух лет лишения свободы. (ч. 2 ст.15)

     Преступления  средней тяжести. Преступлениями средней тяжести признаются умышленные  и  неосторожные деяния,  за  совершение  которых  максимальное  наказание,  предусмотренное Кодексом, не превышает пяти лет лишения  свободы (ч. 3 ст. 15) . Например,  доведение до самоубийства (ст. 110 УК РФ), умышленное причинение средней  тяжести  вреда здоровью (ст. 112 УК РФ), незаконное предпринимательство (ст. 171 УК РФ).

     Тяжкие  преступления. Тяжкими  признаются  умышленные  и  по  неосторожности   деяния,   за совершение которых максимальное  наказание,  предусмотренное  Кодексом,  не превышает десяти лет (ч. 4 ст.15). Например,  легализация  денежных  средств  или  иного имущества, приобретенных незаконным путем  при  отягчающих  обстоятельствах (ч.3 ст. 174 УК РФ), нарушение правил  безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного или  водного транспорта (ч. 3 ст. 263 УК РФ).

     Особо тяжкие преступления. К особо тяжким закон относит умышленные деяния, за совершение которых Кодексом предусмотрено наказание в  виде  лишения  свободы  на  срок  свыше десяти лет или более строгое наказание (ч. 5 ст. 15). Например, убийство  при отягчающих обстоятельствах (ч. 2 ст. 105 УК РФ), бандитизм (ст.209 УК РФ).

        В  большинстве  случаев   законодатель   относит   к   особо   тяжким квалифицированные виды преступлений (убийство). Законодатель указывает на 2 критерия особо тяжкого  преступления:  умышленность  и  наказуемость  свыше десяти лет или более строгим наказанием. Смертная казнь как  исключительная мера наказания может быть установлена только за особо тяжкие  преступления, посягающие на жизнь (ч. 1 ст. 59 УК РФ). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Законность  и правопорядок в  современном обществе: сущность и значение.

      Законность - основа нормальной жизнедеятельности  цивилизованного общества, всех звеньев  его политической системы. Охватывая  своим действием наиболее важные сферы человеческого общежития, законность вносит в него соответствующую  гармонию, обеспечивает справедливым дифференциацию интересов людей. Как  устойчивое явление общественной жизни, законность возникает и формируется  в условиях цивилизованного общества, способного обеспечить реальное равенство  граждан перед законом. Такие  условия в значительной мере создаются  рыночными экономическими отношениями, при которых свобода частной  собственности ставится равной возможностью для всех. Обеспечить равенство в  сфере производства материальных благ, поставить производителей в одинаково  выгодные условия главная задача закона правового государства. Имущественное  же неравенство создается не юридическими законами, а естественными возможностями  каждого человека. Поэтому до тех  пор, пока в обществе существуют неравное положение людей в сфере производства материальных и духовных ценностей, нельзя говорить об их равенстве перед  законом, а следовательно, и о  законности. Законность, как необходимое  условие гармоничного функционирования человеческого общества, становится реальной силой в более позднее  время, когда общественное отношение  приобретает новое качество, то есть когда из отношений зависимости, подавление и угнетения они постепенно превращаются относительно независимых  и свободных производительных материальных благ. Этим создается необходимая  база для действия справедливых, правовых, законов, в одинаковой мере защищающих интересы всех членов общества, участвующих  в его воспроизводстве. В обществе, функционирующем в режиме прочной законности, реально существуют четкое разделение и гармоничное взаимодействие законодательной, исполнительной и судебной власти.