Контрольная работа по "Уголовное право"

Источником  такой ошибки является недостаточный  учет особенностей взаимодействия личности с орудиями или средствами осуществляемого действия в определенной ситуации. Для признания ошибки виновной необходимо, во-первых, чтобы ситуация или орудие (средство) давали лицу информацию, сигнализировали о возможности причинения вреда обществу, об опасности совершаемого деяния; во-вторых, чтобы ситуация или орудие (средство) создавали для лица объективную возможность избежать этого вреда; в-третьих, чтобы само лицо по своим индивидуальным качествам было способно воспринять, осознать данную информацию, принять на ее основе правильное решение и осуществить его, избежав тем самым причинения вреда обществу. 

Несмотря  на специфику неосторожных преступлений, им присуща общая схема криминогенной  детерминации. Как уже отмечалось, нельзя сводить их механизм только к сложностям ситуации. Причины и мотивация неосторожных преступлений связаны с эгоистически-потребительским или легкомысленно-безответственным отношением к правилам безопасности, предосторожности в профессиональной и бытовой деятельности. В частности, речь идет о таких криминогенно-деформированных элементах психологии отдельных общностей и лиц, как карьеризм, авантюризм и иные формы предпочтения личных интересов общественным,, легкомысленное (небрежное) отношение к последним; недисциплинированность; ложно понимаемые интересы «своего» предприятия (групповой эгоизм). 

Указанные негативные характеристики личности определяют наличие у неосторожного преступника  своеобразной, недостаточно четко выраженной антиобщественной установки, которая  является основной причиной совершения им конкретного преступления. 

Формирование  и развитие (закрепление) мотивации  неосторожных преступлений обусловлены  влиянием: а) традиций, атмосферы семейно-бытовой  и производственной среды; б) негативного  примера и «разъяснений» (советов) со стороны лиц, осуществляющих аналогичные профессиональные и бытовые функции, а также озабоченных получением любой ценой «благополучных» результатов производственной деятельности; в) неправильного, искаженного освещения некоторыми средствами массовой информации проблем целесообразности, риска, смелости. 

Совершению  неосторожных преступлений способствуют недостатки и нарушения в таких  сферах, как организация и управление соответствующей деятельностью; техника  и технология производства; контроль за соблюдением правил безопасности, предосторожности; подбор, обучение, воспитание кадров; распорядок профессиональной или бытовой деятельности; правовое регулирование; специальная профилактика и обеспечение неотвратимости ответственности за преступления, совершенные по неосторожности. 

К негативным факторам в организации и управлении производством (выполнением работ) следует прежде всего отнести недостатки планирования и материально-технического снабжения в промышленности, сельском хозяйстве, строительстве. В частности, отсутствие должной координации работы взаимосвязанных производственными процессами предприятий и организаций, несвоевременная поставка сырья и материалов влекут за собой неравномерный ритм их деятельности. В подобных условиях нередко допускаются нарушения правил о сверхурочных работах, о работе в ночные смены; имеют место плохая подготовленность рабочих мест, использование сотрудников не по специальности, необеспеченность технического надзора за соблюдением правил безопасности. Недостатки планирования и организации строительства хозяйственных объектов могут привести к несвоевременности ввода или недостаточной мощности очистных сооружений, других мер против загрязнения природной среды. Тем самым создаются предпосылки для нарушения правил техники безопасности, отказа соблюдать правила охраны природы.  

К техническим  и технологическим недостаткам  производства (выполнения работ) прежде всего относятся конструктивные недостатки машин, оборудования и особенно средств защиты операторов и других лиц при эксплуатации техники. Конструктивные недостатки машин и оборудования осложняют пользование ими, вызывают необходимость оперативного вмешательства в работу механизмов, их ремонта, наладки без остановки производственного процесса, нередко на ходу, без соблюдения правил техники безопасности, что может повлечь тяжкие последствия. 

Аналогичные последствия бывают и при технологических  недостатках производства (выполнения работ), к которым относятся нарушения  режима работы механизмов, последовательности выполнения работы и операций, непредусмотренная технологией замена сырья, материалов или операций по их обработке, применение ненадлежащего оборудования. В число рассматриваемых недостатков входят несвоевременность и низкое качество технических осмотров, проверок и ремонта механизмов и иной техники. 

Нарушениям  правил техники безопасности и охраны природы существенно способствуют также недостаточная разработанность  в технологической документации мер безопасности, предосторожности, несовершенство методов очистки  отходов производства, работа на технически устаревшем оборудовании. 

К недостаткам  контроля за соблюдением правил безопасности предосторожности относятся, в частности, нерегулярность и поверхностность  проверок со стороны специализированных инспекций (Госпожнадзора, Госгортехнадзора, природоохранных инспекций); их неудовлетворительная обеспеченность контрольными приборами, средствами связи и транспорта; неудачная функционально-организационная структура инспекций, низкий уровень подготовки и повышения квалификации кадров для них. К условиям, способствующим нарушениям правил безопасности, предосторожности, относится и недостаточная информационная обеспеченность инспекций. Имеющаяся в данных органах информация не полно и не всегда своевременно отражает положение дел, в частности распространенность нарушений правил техники безопасности и охраны природы, характер и размер причиняемого рассматриваемыми правонарушениями вреда природе. Нет полной информации и об устранении выявляемых нарушений. Еще один существенный недостаток — отсутствие взаимодействия в работе названных органов, в связи с чем многие «пограничные» правонарушения не выявляются, а уже выявленные факты не расследуются. 

Отмечаются  недостатки и в деятельности работников, отвечающих за технику безопасности и природоохранительные мероприятия  непосредственно на предприятиях, в организациях. Нередко они отвлекаются на выполнение других заданий, формально подходят к обучению правилам техники безопасности, допускают ошибки в подборе и расстановке работников службы техники безопасности. 

Указанные и другие недостатки в деятельности инспекций и служб не позволяют своевременно выявлять и устранять нарушения в производстве и технологии, что подчас приводит к печальным последствиям. На криминогенное влияние этих недостатков указали 78% опрошенных технических инспекторов труда, 91% инженеров по технике безопасности, 89% рабочих, 86% осужденных нарушителей указанных правил. 

Недостатки  подготовки, обучения, воспитания участников трудовых процессов, в том числе  операторов механизмов и должностных  лиц, управляющих деятельностью операторов, также принадлежат к числу условий, способствующих преступным нарушениям правил техники безопасности и охраны природы. Так, у лиц, преступно нарушивших по неосторожности правила охраны природы, в каждом втором случае уровень специальных знаний был ниже требований, необходимых для эффективного исполнения возложенных на них природоохранительных обязанностей. 

На ряде предприятий, строек воспитательная работа не имеет должной ориентации на обеспечение  сознательного соблюдения правил техники безопасности и охраны природы (в том числе путем показа социальных последствий нарушений). Не везде отлажено и техническое обучение безопасным методам работы, обращению с защитными средствами и контрольными приборами, порядку неотложных действий в предаварийных и аварийных ситуациях. 

К числу  криминогенно значимых недостатков  в распорядке деятельности и ее правовом регулировании относятся прежде всего нарушения режима рабочего времени, приводящие к выполнению обязанностей операторами механизмов в сильной степени усталости, что существенно сказывается на быстроте и точности их решений и действий. Сюда относятся также неточности и пробелы в правовом регулировании функциональных обязанностей и правомочий служб техники безопасности и охраны природы. Речь идет, в частности, о недостаточной определенности в формулировках инструкций и других нормативных актов относительно условий допуска оператора к работе, понятий, видов, признаков отдельных видов нарушений, а также правомочий инспекций и служб техники безопасности и охраны по немедленному и непосредственному пресечению незаконных решений и действий, создающих аварийные ситуации. 

Наконец, среди условий, способствующих неосторожным преступлениям, выделяются недостатки в специальной профилактике и  обеспечении неотвратимости ответственности виновных. В частности, наказуемость виновных в совершении неосторожных преступлений значительно ниже, чем виновных в умышленных деяниях, не только потому, что многие неосторожные преступления остаются латентными, но и в результате того, что выявленные нарушители часто уходят от ответственности. Такая ситуация в основном связана с нередкими еще случаями несвоевременного возбуждения уголовных дел и весьма поверхностного, неполного производства следствия, прекращения расследования ряда преступлений без достаточных оснований: Безнаказанность виновных, ставшие известными случаи их ухода от ответственности способствуют как продолжению и усугублению аналогичных правонарушающих действий соответствующих должностных лиц, операторов механизмов, других нарушителей, так и втягиванию в подобные нарушения новых людей. 

К сожалению, еще недостаточно высок и уровень  профилактической работы правоохранительных органов в отношении нарушителей  правил техники безопасности и охраны природы. 

Таким образом, основные причины неосторожных преступлений обусловлены противоречиями между субъектом их совершения и объективными обстоятельствами (ситуацией, конкретными орудиями труда, техническими средствами и т.п.). В то же время отмеченные дефекты личности неосторожного преступника, опасные свойства ситуаций и орудий кроются в общесоциальных причинах и условиях преступности в целом: политическом и экономическом кризисе, деформации общественного и индивидуального сознания, дезорганизации общественной жизни. 

К общесоциальным факторам, детерминирующим неосторожную преступность, относятся: 

 —  научно-технический прогресс, характеризующийся  ростом числа транспортных средств,  усложнением технологических процессов,  неуклонным расширением использования  техники на производстве и в быту; 

 —  негативные социально-политические  процессы в России, обусловливающие  ослабление контрольных функций  государства и общества, коррумпированность  инспекционных органов; 

 —  экономический кризис, обусловливающий  недостатки материальных средств для разработки и серийного производства безопасных видов техники, ухудшение ремонтно-эксплуатацион-ной базы, уменьшение возможностей по обеспечению исправного состояния технических средств, снижение уровня подготовки специалистов, затрудняющие поддержание профессионального мастерства на высоком уровне; 

 —  негативные культурные тенденции,  экспансия худших вариантов зарубежных  культурных стандартов, проявляющиеся  в чрезмерном раскрепощении человека, восприятии свободы и демократии  как вседозволенности, обусловившие появление социальных групп, отрицающих необходимость соблюдения правил безопасности (рокеры, байкеры и т. п.). 

Б.А.Куринов  выделяет следующие группы условий, способствующих неосторожным преступлениям: 

 —  технические (неисправность и  конструктивные недостатки технических средств и механизмов); 

 —  организационно-управленческие (недостатки  в отборе и подготовке специалистов, ненадлежащий контроль за их  деятельностью, нарушение технологического  режима); 

 —  организационно-правовые (неполнота нормативной регламентации различных видов деятельности, связанной с использованием источников повышенной опасности)'. 

Причины неосторожных преступлений можно классифицировать на следующие группы: 

1. Причины,  связанные с субъектом преступления. 

2. Причины, связанные с источником повышенной опасности (неисправность техники, недоброкачественность боеприпасов и т. п.). 

3. Причины,  связанные с деятельностью третьих  лиц (пешеходов и т. п.). 

4. Причины,  связанные с состоянием окружающей  среды (состояние дорог, дождь, туман и т. п.). 

5. Причины,  связанные с недостатками контроля  со стороны должностных лиц  (при допуске к технике и  в процессе ее эксплуатации). 

6. Причины,  связанные с недостатками обеспечения  сложной деятельности (недостаточная  детализация правил безопасности в инструкциях, непринятие мер для обеспечения отдыха водителей, недостатки подготовки техники, отсутствие контроля качества боеприпасов и т. д.). 

7. Причины,  связанные с недостатками организации  деятельности (дефекты регулировки  дорожного движения, отсутствие или неисправность светофоров, отсутствие или неудачное расположение дорожных знаков, отсутствие дорожной разметки и т. п.). 

Достаточно  емкой формулой причинного комплекса  автопроисшествий является формула: человек  — машина — дорога. Применительно к техногенным катастрофам эта формула такова: операторские ошибки — конструкторские недоработки — старение материалов.5