Юридические коллизии

Увеличение объема правового  регулирования и нормативно-правового  массива, появление и деятельность множества субъектов права также  ведут к расширению «поля» юридических коллизий. Потребность в нормах, действующих по «отклонениям», в процедурах регулирования коллизионных ситуаций, в специальном анализе т.н. спорных правоотношений становятся все более насущными. Этим и объясняются мотивы выделения автором суперотрасли коллизионного права.

Новой комплексной отрасли  права еще предстоит пройти период формирования и самоорганизации, структуризации. Но уже сейчас очевидны ее главные  перспективные подотрасли и институты, создающие комплексный правовой режим предотвращения и устранения юридических коллизий. Традиционные отрасли права получают мощную основу для регулирования коллизий. В коллизионном праве органично сближаются и развиваются нормы национального и международного права. Их согласованное применение объяснимо появлением своего рода общего предмета регулирования, фокусирующего наиболее значимые социальные интересы.

Надо учитывать и  динамику общественных отношений в XXI веке. Дело не   только   в   том,   что   конец   XX   века   оставляет   большое   конфликтное наследство, с которым никак не удается расстаться. Можно предвидеть общие коллизионные тенденции правового развития в национальном, региональном и мировом масштабах, неизбежно порождающие коллизионные процессы и конфликтные ситуации. Во внутригосударственной сфере будут возникать юридические противоречия в рамках правовой системы. Особенно это касается соотношения конституции и закона, закона и подзаконных актов. Для России актуальны строгие рамки федерального коллизионного права. Конфликты будут возникать и в механизме публичности власти. Различия в правопонимании и правосознании разных слоев населения и групп еще долго будут сказываться отрицательным образом.

В международной сфере  неизбежны коллизии между государствами, между государствами и наднациональными структурами и международными организациями. Влияние и давление иностранного права может обострять отношения в процессе сравнительного правоведения - применительно к отраслям и нормам национальных законодательств.

Следует иметь в виду и корни тех противоречий, которые трудно искоренить ввиду их объективности. Экономические кризисы, политические взрывы, государственные перевороты, экологические и техногенные катастрофы еще долго будут тревожить человечество. И их нужно предвидеть, не допускать и смягчать жесткие проявления с помощью правовых механизмов.

Поэтому в самом коллизионном праве должны происходить такие  внутренние процессы, которые будут  сдерживать появление и обострение коллизий и конфликтов. Обеспечение  верховенства конституции и закона, соблюдение юридических приоритетов, неотвратимость ответственности за нарушения законности, широкое использование процедур достижения договоренности и социального согласия, формирование высокой правовой культуры - таковы главные ориентиры и регуляторы в коллизионном праве будущего.

Развитие коллизионного  права предполагает высокий уровень  юридической квалификации депутатов, государственных деятелей, политических лидеров, служащих госорганов, работников хозяйствующих структур. Нормы и  процедуры нужно оживлять и одухотворять законными интересами и действиями по предотвращению и преодолению юридических коллизий. Тогда будущее России и мира будет более надежным.

¹ Алексеев С. С. Теория права. М., 1995. С. 36.

² Тихомиров Ю. А. Юридическая коллизия, власть и правопорядок // Государство и право. – 1994. – № 1.

3 Матузов Н. И., Малько А. В. Теория государства и права: учебник. М., 2004. С. 101–102.

⁴ Тихомиров Ю.А. Коллизионное право: учебное и научно-практическое пособие. М.: 2001. – С. 61-65.

⁵ Матузов Н.И. Актуальные проблемы теории и права. Саратов, 2003.

⁶ Гражданский кодекс Российкой Федерации. – Юрайт. М.: 2004. Ст. 3. «п»5.

⁷ Тихомиров Ю.А. Юридическая коллизия, власть, правопорядок // Государство и право. 1994. № 1.

⁸ Скакунов Э.И. От конфликтов к стабильности; путь России. Тольятти, 2002. С. 110-111.

⁹ См.: Управленческие процедуры. Отв. Ред. Б.М. Лазарев. - М., 2002. С. 74-78.

¹⁰ Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права. М.: 2002. С. 334-337.