Исторический обзор шпионской деятельности

Автор: Пользователь скрыл имя, 07 Июня 2013 в 18:00, курсовая работа

Краткое описание

Во все времена тайные службы оказывали большое влияние на ход
истории. Но известно совсем немного случаев, когда их работа заслуживала
официальное признание. Военачальники, как правило, не упоминают в своих
мемуарах о помощи, оказанной им тайными агентами. Документы секретных
разведывательных служб бессрочно хранятся в архивах, и содержание боль-
шинства из них не станет известным миру до тех пор, пока существует государ-
ство или, по крайней мере, не изменится общественный строй. Например, в ар-
хивах британской Secret Intelligence Service до сих пор находятся под замком
бумаги, датированные XVI–XVII вв.

Скачать в ZIP (236.21 Кб) Сколько стоит заказать работу?
Файлы: 1 файл

kurs-text up.pdf

— 263.56 Кб (Скачать)
Page 1
3
 Введение
Во все времена тайные службы оказывали большое влияние на ход
истории. Но известно совсем немного случаев, когда их работа заслуживала
официальное признание. Военачальники, как правило, не упоминают в своих
мемуарах о помощи, оказанной им тайными агентами. Документы секретных
разведывательных служб бессрочно хранятся в архивах, и содержание боль-
шинства из них не станет известным миру до тех пор, пока существует государ-
ство или, по крайней мере, не изменится общественный строй. Например, в ар-
хивах британской Secret Intelligence Service до сих пор находятся под замком
бумаги, датированные XVI–XVII вв. Возможно, их обнародование заставило бы
переписать некоторые главы британской истории
 1
 . Похожим образом обстоит
дело с тайными архивами в других странах. Россия в этом случае не является
исключением.
Задачи шпионажа исторически определились как информационная
(в том числе предупреждающая шпионаж и диверсии со стороны противника) и
наступательная, то есть контрразведка и проведение локальных подрывных во-
енных операций в тылу врага. Сбор информации в наши дни зачастую упирает-
ся в проблему обработки и анализа официальной информации. Географические
карты и расписания движения поездов, дающие представление о пропускной
способности транспортных сетей, публикация статистических данных, списков
должностных лиц и тому подобных данных позволяют получать немало полез-
ных сведений о любой стране. Эксперты в соответствующей области стали пер-
выми, кто находит шпионам работу, указывая цель и тем самым заранее преду-
гадывают возможные пути решения вероятных проблем. Собирая информацию,
они сопровождают её необходимыми комментариями, позволяющими совре-
менно оценивать намерения явного или вероятного противника. Остальное дело
политиков и военных. Современный шпионаж – ничто иное, как работоспособ-
ная эффективная агентурная сеть, развёрнутая в стане противника. Образ удач-
ливого шпиона-одиночки, идеализированного кинематографом, становится всё
Page 2

4
 менее актуальным в наши дни. В сущности, состояние разведывательной сис-
темы государства отражает его «здоровье», то есть силу и международный ав-
торитет.
Но, несмотря на всё вышесказанное, шпионаж в своей сущности,
для законодателя остаётся преступлением уголовное наказание, за совершение
которого предусматривает от десяти до двадцати лет лишения свободы.
При выборе этой темы, мне было интересно проанализировать истори-
ческие аспекты шпионской деятельности, правовое регулирование и значи-
мость данного состава преступления для законодателя ведь место, уделяемое
рассмотрению шпионажа в учебной литературе сравнительно не велико, когда
на самом деле, убытки, которые несут государства из-за деятельности шпионов
составляют сотни миллиардов долларов. Так же мне был интересен вопрос, ка-
сающийся причин побуждающих людей заниматься шпионажем.
Page 3

5
 Глава 1. Характеристика и правовое регулирование шпионажа.
Теперь посмотрим поближе, что же собой представляет шпионаж. Со-
гласно статье 276 Уголовного кодекса РФ, шпионажем признаётся «передача, а
равно собирание, похищение или хранение в целях передачи иностранному го-
сударству, иностранной организации или их представителям сведений, состав-
ляющих государственную тайну, а также передача или собирание по заданию
иностранной разведки иных сведений для использования их в ущерб внешней
безопасности Российской Федерации, если эти деяния совершены иностранным
гражданином или лицом без гражданства».
В данном составе преступления самостоятельным признаком выступает
предмет посягательства
 2
 . Таким образом, сюда входят сведения составляющие
государственную тайну, а при определённых условиях и иная информация.
Состав преступления при шпионаже схож с составами других преступ-
лений включённых в главу 29 Уголовного Кодекса РФ и в связи с этим следует
провести их разграничение. К примеру, шпионаж тесно связан с государствен-
ной изменой, но различие будет составлять субъект преступления, так как при
шпионаже субъектом преступления является иностранный гражданин или лицо
без гражданства, а при государственной измене гражданин Российской Федера-
ции. Шпионаж по объективной стороне отличается от выдачи государственной
тайны как формы государственной измены тем, что сведения, упомянутые в ст.
276 УК, при шпионаже не находятся в распоряжении или обладании виновно-
го
 3
 . Так же шпионаж имеет определённое сходство со ст. 283 УК, так как в обо-
их случаях присутствует государственная тайна.
Page 4

6
 Следует заметить, что шпионаж – преступление, посягающее на внеш-
нюю безопасность Российской Федерации, но не из внутри, а из вне. Как свиде-
тельствует текст ст. 276 УК РФ шпионаж – деятельность иностранных граждан
или лиц без гражданства и, следовательно, как справедливо замечает доктор
юридических наук профессор А. И. Рарог, «шпионаж – деятельность агентов
иностранных спецслужб».
Объективная сторона шпионажа характеризуется в УК как передача, а
равно собирание, похищение или хранение в целях передачи сведений, состав-
ляющих государственную тайну, а также передача или собирание по заданию
иностранной разведки иных сведений. Под иными сведениями следует пони-
мать информацию, не входящую в перечень указанный в статье 5 Закона РФ от
21.07.93 N 5485-1 в ред. от 06.10.97 «О государственной тайне», способных на-
нести вред безопасности Российской Федерации.
Таким образом, предмет преступления заключается:
1.В сведениях составляющих государственную тайну;
2.В иных сведениях, то есть не составляющих государственной тай-
ны.
Особенностями предмета шпионажа определяется и специфика шпион-
ских действий в отношении предмета преступления. Действия, имеющие своим
предметом сведения, составляющие государственную тайну, состоят в: 1) соби-
рании, 2) похищении, 3) хранении, 4) передаче.
Объективная сторона шпионажа, имеющего своим предметом сведения,
не составляющие государственной тайны, состоит из собирания или передачи
этих сведений. В этом случае предметом преступления могут быть самые раз-
ные сведения экономического, политического, научного, технического или
иного характера не относящиеся к государственной тайне. Ими могут быть и не
секретные сведения, в том числе открытые, поэтому законодатель не преду-
сматривает такой формы их получения как похищение, и не наказывает их хра-
нение. Способы собирания таких сведений могут быть вполне легальными:
Page 5

7
 изучение периодической печати или специальной литературы, личное наблю-
дение, систематизирование сообщений средств массовой информации и т.д.
 4
 Собирание или передача подобных сведений будет образовывать объек-
тивную сторону преступления только при наличии двух условий: 1) эти дейст-
вия совершаются по заданию иностранной разведки; 2) они предназначены для
использования в ущерб внешней безопасности Российской Федерации. Отсут-
ствие хотя бы одного из этих условий исключает оценку деяния как шпионажа
 5
 .
Преступление считается оконченным с момента совершения любого из
действий, описанных в диспозиции ст. 276 УК РФ.
Субъективная сторона данного преступления характеризуется только
прямым умыслом, так как лицо осознаёт общественную опасность совершае-
мых им действий и сознательно к ним стремится.
При передаче или собирании сведений, не составляющих государствен-
ную тайну, виновный преследует специальную цель: использование собирае-
мых или передаваемых сведений в ущерб Российской Федерации.
Мотивы преступления при шпионаже могут быть различными, но на
квалификацию преступления они не влияют. Наиболее частым мотивом шпио-
нажа являются корыстные побуждения, так как шпионская деятельность обыч-
но хорошо оплачивается.
Субъектом данного преступления будет являться иностранный гражда-
нин или лицо без гражданства, так как аналогичные действия гражданина Рос-
сийской Федерации будут рассматриваться как государственная измена.
Лицо, совершившее шпионаж, освобождается от уголовной ответствен-
ности за совершённое преступление при наличии двух условий, указанных в
примечании к ст. 275 УК. По своей правовой природе это является деятельным
раскаянием. Под этими двумя условиями понимается: 1) добровольное и свое-
временное сообщение органам власти или иным образом о совершённом пре-
ступлении и способствование предотвращению дальнейшего ущерба интересам
Российской Федерации (это условие отсутствует, если сообщение органам вла-
Page 6

8
 сти является вынужденным, а также, если оно сделано несвоевременно); 2) если
в совершённом им преступлении не содержится иного состава преступления.
Следует заметить, что в ныне действующем Уголовном Кодексе Россий-
ской Федерации от 13.06.1996 года, по сравнению с Уголовным Кодексом
РСФСР от 27.10.1960 года изменилась только мера наказания. Если ранее за
шпионаж предусматривалось наказание в виде лишения свободы на срок от се-
ми до пятнадцати лет с конфискацией имущества либо смертной казни с кон-
фискацией имущества, то по новому кодексу за то же деяние предусмотрено
наказание в виде лишения свободы на срок от десяти до двадцати лет.
Так как деятельность шпионов, это деятельность спецслужб, то соответ-
ственно, в каждом государстве должна быть нормативно-правовая база регули-
рующая данный вид деятельности, постатейно регламентирующая порядок
прохождения службы в органах внешней разведки, предусматривающая соци-
альные гарантии лицам работающим в ОВР и многие другие аспекты преду-
смотренные законодателем. В России таким нормативно-правовым актом явля-
ется Закон № 5-ФЗ «О внешней разведке» от 10.01.1996.
Подводя итог всему вышесказанному, в заключении хотелось бы пере-
числить основные нормативно-правовые акты, которые можно отнести к регу-
лированию данного вида деятельности: Закон РФ от 21.07.93 N 5485-1 в ред. от
06.10.97 «О государственной тайне»; Закон № 5-ФЗ «О внешней разведке» от
10.01.1996 принят ГД ФС РФ 08.12.95; УК РФ от 13.06.96.
Page 7

9
 Глава 2. Исторический обзор шпионской деятельности
§ 1. Рождение шпионажа.
Древние государства – Египет, Хеттское царство, Ассирия, Персия, Ки-
тай, Индия – представляли собой военно-теократические структуры, которые
опирались на силу внеэкономического принуждения. Во главе угла внешней
политики таких государств стояли преимущественно завоевательные интересы.
Древняя дипломатия разрешала сравнительно ограниченный круг вопросов. И
наиболее сильной её стороной являлась организация всепроникающей военно-
политической разведки.
Историческое появление государства традиционно связывают с перио-
дом появления первых письменных сообщений. История древнего Египта, само
происхождение египтян и начало их колонизации дельты Нила плохо поддаётся
изучению. Ситуация проясняется примерно к ХХХ в. до н. э., когда при царе
Мене (Нармере) происходит объединение Верхнего и Нижнего Египта в одно
государство. Именно ко времени правления царя Мена относится появление
первых дошедших до нас египетских хроник.
Page 8

10
 Территория тогдашнего египетского государства была очень велика. Она
простиралась от Средиземного моря до границ Судана и представляла собой
полосу длинной около 1 тыс. км и шириной чуть более 10 км. Естественно, что
для защиты государства от внешних врагов фараонам нужны были не только
хорошо функционирующий государственный аппарат и боеспособная армия, но
и разведывательная служба. Вместе с этой службой неизбежно развивалась
также система быстрой доставки сообщений и официальных документов. Такие
сообщения обычно представляли собой эстафету. Посланные с письмом гонцы
сменялись через определённые отрезки пути, что позволяло быстрее доставить
необходимую информацию. Этот способ зарекомендовал себя ещё в глубокой
древности. Около 2300 г. до н. э. фараон Тети именно таким образом узнал об
уровне нильской воды в городе Семна, на южной границе страны
 6
 .
В сообщении с Ближнего Востока, составленном при фараоне Аменхо-
тепе III, было найдено свидетельство о работе египетской царской разведки:
«Его величество осведомлён, что некоторые из жителей востока, находясь в го-
роде Икати, устроили заговор с целью разбить находящиеся там правительст-
венные войска»
 7
 . Понятно, что информация такого рода могла исходить только
от египетских агентов, вероятно набранных среди местного населения. Воз-
можно, именно хорошо налаженная агентурная сеть помогла фараонам XVIII
династии создать первую в истории человечества империю – Новое египетское
царство.
Наряду со службой внешней разведки в Египте существовала структура,
которую можно было бы назвать тайной полицией. Так, первое упоминание об
это встретилось историкам в хрониках времён Аменхотепа IV, где говорится о
неком высокопоставленном чиновнике при дворе фараона, в обязанности кото-
рого входила организация негласных расследований. Над чиновниками, на-
чальниками городов и местными властями осуществлялся строгий контроль.
Для этого существовал визирь и подчинявшиеся ему посланники, который сле-
дил за порядком и судопроизводством. За границу регулярно посылались раз-
Page 9

11
 ведчики, которые, судя по всему, работали отменно. Свидетельством этому
служит очередной заговор в Нубии, который тайные агенты успели раскрыть
раньше, чем его успели разработать в деталях
 8
 .
§ 2. Шпионаж во второй мировой войне.
Сталинский тоталитарный режим негативно отразился на работе органов
госбезопасности, в том числе внешней разведки. Огромный ущерб был нанесён
особенно нелегальной разведке деятельностью Н. Ежова и Л. Берия, возглав-
лявших ИНО НКВД в предвоенный период. Обстановка недоверия, подозри-
тельности, нагнетавшаяся в органах государственной безопасности, привела к
репрессиям и физическому уничтожению большого количества руководящих
работников разведки.
В результате кровавых чисток отдельные заграничные резидентуры, бу-
квально на кануне войны, лишились всех своих сотрудников и прекратили су-
ществование, а в других оставалось по одному – два человека, которые практи-
чески бездействовали, скованные ожиданием репрессий. В результате такой
политики бала перечёркнута огромная работа по созданию за рубежом агентур-
ного аппарата, оборванны контакты с десятками ценных агентов, в том числе в
аппарате третьего рейха.
Сталинские репрессии против высшего военного состава Красной Ар-
мии в целом, и руководителей ГРУ в частности, привели к ослаблению всей
разведывательной системы Советского Союза. В силу этого практически пере-
стали поступать достоверные сведения из самой Германии и оккупированных
ею стран. 18 июля 1941 года, ЦК ВКП(б) принял постановление «Об организа-
ции борьбы в тылу Германских войск». Перед внешней разведкой были постав-
лены следующие задачи:
− Наладить работу по выявлению военно-политических планов Гер-
мании и её союзников во время войны;
Page 10

12
 − Создать специальные отряды для ведения разведывательно-
диверсионных операций;
− Выявлять истинные планы и намерения США, Англии по вопросам
ведения войны и послевоенного устройства;
− Вести разведку в нейтральных странах с тем, чтобы не допустить
их перехода на сторону стран «оси»;
− Осуществлять научно-техническую разведку в целях укрепления
военной и экономической мощи СССР.
Для решения поставленных задач были усилены разведывательные под-
разделения органов безопасности. Основным разведывательным подразделени-
ем стало первое управление НКГБ.
Неоценимый вклад в развитие разведки в период войны внесли многие
разведчики. К примеру, Н. И. Кузнецов, работая под именем Пауля Зиберта в
районе г. Ровно, передал в Москву информацию о готовящемся покушении
германских спецслужб на участников Тегеранской конференции, планах ко-
мандования вермахта на Курской дуге и иную важную информацию.
К 1943 году, практически во всех подразделениях Абвера работали со-
ветские агенты. В общей сложности они передали в Центр информацию о 1260
германских разведчиках, работавших на территории Советского Союза или го-
товившихся к заброске в советский тыл.
 9
 Пожалуй, самым известным советским разведчиком, без преувеличения
можно назвать Рихарда Зорге. Он и его агенты в течение восьми лет добывали
секретную информацию в Японии. Под видом немецкого журналиста Зорге
создаёт агентурную сеть, получая информацию практически из всех источников
в Токио, откуда это возможно. Сама же группа Зорге при проведении операции
«Просо» состояла из 25 человек с финансированием из Москвы в 40 тыс. дол-
ларов, сумму весьма незначительную для агентурной сети действовавшей в та-
ком дорогом городе как Токио. В мае 1941 г. Зорге узнал о плане нападения
Германии на советский союз. Он сообщил в Москву даже точную дату вторже-
Page 11

13
 ния: 22 июня. Но для Сталина это было всего лишь сообщение очередного «па-
никёра». Однако сразу после начала войны с Германией советская разведка ста-
вит перед резидентом в Японии главный вопрос: «намерена ли Япония начать
войну против СССР?». Ответа на этот вопрос не знали даже в германском по-
сольстве. Государственные деятели Японии, поддержав на словах нападение на
Советский Союз, не взяли на себя ни каких обязательств. Однако, в радиограм-
ме от 4 октября 1941 года в заключение говорилось, что «войны в текущем году
не будет». И всё же после этого группа просуществовала не долго. Тогда же, в
октябре, по подозрению в принадлежности к коммунистической партии был
арестован один из агентов, который при допросе указал на некоторых других
членов группы Зорге. Сам же Зорге был арестован 17 октября 1941года. Суд
над ним и его группой состоялся в мае 1943 года. Рихард Зорге и его главный
помощник Одзаки Усиба были казнены 7 ноября 1944 года.
 10
 § 3. Промышленный шпионаж.
Промышленный шпионаж по своей сути зародился очень давно. Ещё в
древности, европейцы, на протяжении не одного столетия, пытались выведать
секрет изготовления фарфора производимого в Китае, уникального по своим
свойствам.
Китайцы уже в IV в. изготовляли фарфоровую посуду с уникальными
свойствами: он был тонок до прозрачности и вместе с тем отличался завидной
прочностью. Хотя фарфоровая посуда украшала столы всех европейских мо-
нархов, но секрет её изготовления оставался тайной. Китайцы пытались окру-
жить производство фарфора охранительными легендами и мифами.
Европеец, которому удалось выведать секрет изготовления фарфора,
был католический священник, иезуит, французский пастор д'Антреколь, зани-
мавшийся в Китае миссионерской деятельностью. Каким-то образом ему уда-
лось проникнуть в закрытый город Кинг-То-Чен, центр императорской фарфо-
Page 12

14
 ровой промышленности, где по его словам, работало более миллиона ремес-
ленников. В сообщении, отправленном в Париж в 1712 г., он живо описал своё
впечатление от города. Сообщения регулярно поступали от него во Францию,
и, несмотря на подозрительность и бдительность Китайских властей иезуиту
удалось переправить на родину описанный им конвейерный процесс производ-
ства и даже образцы каолина.
Но европейцам не хватало важнейшей составляющей для производства
для производства сходного с китайским фарфора, того самого каолина, вещест-
ва, состоящего из глины и продуктов распада полевого шпата, гранита и пегма-
тита. Эта огнеупорная основа (каолин) была названа по имени холма близ Кинг-
То-Чен, где была обнаружена.
 11
 Во Франции месторождение каолина в 1768 г., обнаружила некая мадам
Дарни, жена хирурга. Любознательной женщине показалось, что местная белая
глина подходит для изготовления мыла. Муж отнёсся к этому скептически, но
отослал пробы грунта аптекарю в Бордо на анализ. Тот, в свою очередь, послал
пробы в королевскую мануфактуру в Севр. Это событие положило начало про-
изводству севрскому фарфору, по составу наиболее близкому к китайскому.
Секрет французского фарфора стал известен англичанам. Лондонский
делец Уильям Кукворт запатентовал способ изготовления «китайско-
французского» фарфора и благодаря своим обширным связям добился монопо-
лии на производство изделий и импорт сырья. К этому времени для Англии
стало обычной практикой, когда промышленники выведывали технические от-
крытия с помощью засланных агентов, а потом пытались получить монополь-
ное право на использование чужих изобретений.
Эта порочная практика была прекращена лишь в 1796 г. с отменой мо-
нополии на производство фарфора. В том же году несколько граждан в Манче-
стере и Ливерпуле организовали «Общество борьбы против монополии и по-
рядка выдачи патентов». Это была первая организация в мире, сознательно
объявившая войну промышленному шпионажу.
Page 13

15
 Существует ещё немало примеров промышленного шпионажа, к приме-
ру: секрет паровой машины Ньюкомена, секрет фабричной системы Аркрайта,
Бразильский секрет каучука. Но в своём большинстве все преступления связан-
ные с промышленным шпионажем приносили выгоду ни всему государству в
целом, а какому-то одному конкретному лицу или группе лиц.
На современном этапе развития промышленного шпионажа, огромные
компании, ведя подобного рода деятельность, используют самые современные
технологии для добычи интересующей их информации, но в целом приоритет
ценностей при этом не поменялся – монополия производства.
§ 4. Служба внешней разведки России на современном этапе.
После распада СССР и коренного изменения политического курса Рос-
сии, её места в системе международных отношений внешняя разведка как один
из инструментов политики не могла оставаться в прежнем виде. Указом прези-
дента РСФСР №293 от 18 декабря 1991 г. «Об образовании службы внешней
разведки», ПТУ КГБ (Первое главное управление) было выведено из состава
Комитета государственной безопасности и преобразовано в отдельную службу,
получившую название Службы внешней разведки (СВР).
Необходимость ведения разведывательной деятельности определяют
высшие органы законодательной и исполнительной власти, исходя из невоз-
можности или нецелесообразности обеспечения безопасности страны иными
способами.
Задачи службы внешней разведки не формируются сами по себе, а их
ставит перед ней руководство страны исходя из национальных интересов. В на-
стоящее время в разведке происходит переход от конфронтации со спецслуж-
бами различных стран к взаимодействию и сотрудничеству в тех областях, где
совпадают их интересы. Однако это сотрудничество не является всеобъемлю-
Page 14

16
 щим и не исключает ведения разведки на территории тех или иных государств
исходя из национальных интересов.
В настоящее время разведка ведётся в трёх основных направлениях: по-
литическая, экономическая и научно-техническая разведка.
В области политической разведки перед СВР стоят задачи: получать уп-
реждающую информацию о политике ведущих государств мира на междуна-
родной арене, особенно в отношении России; отслеживать развитие кризисных
ситуаций в «горячих точках» планеты, которые могут представлять угрозу для
национальной безопасности страны; добывать сведения о попытках отдельных
стран создать новые виды вооружения, особенно ядерные, способные создать
угрозу России; через свои каналы оказывать активное содействие осуществле-
нию внешней политики России.
В области экономической разведки перед СВР стоят такие задачи как
защита экономических интересов России; получение секретных сведений о на-
дёжности торгово-экономических партнёров РФ, деятельности международных
экономических и финансовых организаций затрагивающей интересы России;
обеспечение экономической безопасности страны.
По линии научно-технической разведки задачи СВР практически оста-
лись прежними. Они заключаются в получении данных о новейших достижени-
ях в области науки и техники, особенно военных технологий, в интересах укре-
пления обороноспособности Российской Федерации.
Организационная структура СВР строится в соответствии с законом «О
внешней разведке». Она включает оперативные, аналитические, функциональ-
ные подразделения (управления, службы, самостоятельные отделы). Впервые в
практике российских спецслужб создано бюро по связям с общественностью и
средствами массовой информации (см. рисунок 1).
Page 15

17
 Рисунок 1.
Впервые в практике внешней разведки СВР РФ, начиная с 1992 г., стала
выступать с открытыми докладами, а также проводить брифинги для россий-
ских и зарубежных журналистов. Разумеется, информация предаваемая гласно-
сти, проходит тщательный контроль. Её содержание не должно вступать в про-
тиворечие с положением о государственной тайне, а также затрагивать личную
жизнь, честь и достоинство граждан, по каким-либо причинам попавших в поле
зрения разведки. Не комментируются также сведения о кадровой принадлежно-
сти к разведке того или иного гражданина России или иностранца, оказываю-
щего помощь разведорганам.
Page 16

18
 § 5. Шпионские скандалы 2010-2013гг., связанные с безопасностью Р.Ф.
Сотрудники ФСБ России во вторник, 14 мая 2013, задержали
представителя Центрального разведывательного управления США Фогла
Райана Кристофера при попытке вербовки работника одной из российских
спецслужб. Шпион ра-ботал под прикрытием в должности третьего секретаря
политического отдела посольства США в Москве. В связи с инцидентом МИД
РФ вызвал посла США в России Майкла Макфола.
Российские силовики изъяли у Р.Фогла специальные технические сред-
ства, а также письменные инструкции, необходимые завербованному сотрудни-
ку, и крупную сумму денег. Кроме того, шпион имел при себе чемоданчик со
специальными средствами для изменения внешности. В инструкции, фотогра-
фию которой опубликовал телеканал Russia Today, содержится информация,
согласно которой агент должен был передать завербованному сотруднику 1 млн
долларов.
Грузия
В марте 2010г. Северо-Кавказский окружной военный суд признал двух
военных подполковников виновными в государственной измене (ст.275 УК РФ)
за шпионаж в пользу Грузии. В постановлении суда отмечалось, что Хвичи
Имерлишвили и Марлен Богданов были завербованы грузинской разведкой.
Подсудимые были приговорены к 13 и 15 годам лишения свободы соответст-
венно. Кроме того, их лишили воинских званий. Третий фигурант этого дела,
агент внешней разведки Грузии Заза Херкеладзе, был признан виновным в
шпионаже (ст.276 УК РФ ) и приговорен к 11 годам тюрьмы.
Page 17

19
 Согласно материалам дела, Х.Имерлишвили был завербован в январе
2007г., когда приезжал к родственникам в Грузию. В дальнейшем он помог
З.Херкеладзе оформить поддельное российское гражданство и завербовать
М.Богданова. Подполковник М.Богданов за 6 тыс. долл. предоставлял инфор-
мацию о военных объектах в Южном федеральном округе и сотрудниках Мио-
бороны и ФСБ.
Представители Грузии заявили, что процесс над шпионами — элемент
"российской пропаганды".
США
В мае 2010г. Мосгорсуд признал гражданина России Геннадия Сипачева
виновным в передаче разведке Пентагона секретных карт российского Гене-
рального штаба. Следствие предполагает, что Минобороны США собиралось
использовать карты для корректировки систем наведения крылатых ракет для
повышения точности поражения целей на территории России.
Г.Сипачев был задержан сотрудниками ФСБ в 2008г. Он полностью
признал свою вину и раскаялся в содеянном. Он также оказал помощь следст-
вию в расследовании деятельности других шпионов в РФ. Впервые в практике
дел о государственной измене было заключено досудебное соглашение о со-
трудничестве.
Благодаря этим смягчающим обстоятельствам Мосгорсуд приговорил
Г.Сипачева к менее суровому наказанию, чем предусмотрено ст.275 УК РФ (го-
сизмена в форме шпионажа). Он был приговорен к четырем годам колонии
строгого режима.
США
Самый резонансный шпионский скандал последних лет, который открыл
для россиян имя Анны Чапман, произошел в конце июня 2010г. в США. По по-
дозрению в шпионаже в пользу России в Соединенных Штатах и на Кипре бы-
Page 18

20
 ли арестованы 11 человек. Их обвинили в том, что они действовали на амери-
канской территории в качестве агентов РФ без предварительного уведомления
генпрокурора.
Главной задачей агентов был сбор информации о США с целью переда-
чи ее Москве. В документах обвинения отмечалось, что на протяжении не-
скольких лет фигуранты дела контактировали с представителями "российской
миссии при ООН" в Нью-Йорке.
В США были задержаны Ричард и Синтия Мерфи (Владимир и Лидия
Гурьевы), Вики Пелаес и Хуан Лазаро (Михаил Васенков), Анна Чапман,
Майкл Зоттоли и Патриция Миллз (Михаил Куцик и Наталья Переверзева),
Михаил Семенко, Дональд Говард Хэтфилд и Трейси Ли Энн Фоули (Андрей
Безруков и Елена Вавилова). В ФБР и Минюсте США предположили, что они
были внедрены на территорию США Службой внешней разведки России.
Пожалуй, главной добычей американских спецслужб стал генерал-майор
СВР, Герой Советского Союза Михаил Васенков. Его, как и остальных агентов,
предположительно сдал бывший замначальника Управления "С" (нелегальная
разведка) СВР Александр Потеев, которому незадолго до раскрытия агентурной
сети удалось бежать из России в США. Заочно он был признан виновным в го-
сударственной измене и дезертирстве и приговорен к 25 годам лишения свобо-
ды, а также лишен звания полковника и всех наград и премий.
Одиннадцатым фигурантом дела был некий Кристофер Метсос, который
29 июня 2010г. был задержан на Кипре, однако позже он был выпущен под за-
лог. Предполагаемый агент воспользовался этим и скрылся. В настоящее время
его местонахождение неизвестно, как и его подлинное имя. К.Метсос жил под
именем канадского мальчика, умершего в возрасте 5 лет.
Российские власти приняли решение осуществить обмен разоблаченны-
ми агентами с США: все 10 задержанных разведчиков вернулись на родину, то-
Page 19

21
 гда как в Соединенные Штаты переехали осужденный за государственную из-
мену ученый Игорь Сутягин, бывшие сотрудники СВР и ГРУ Александр Запо-
рожский и Сергей Скрипаль, а также экс-замначальника службы безопасности
телеканала "НТВ Плюс" Геннадий Василенко.
Шпионский скандал принес известность ряду его фигурантов,
особенно А.Чапман, которая после возвращения в Россию спела песню с
Владимиром Путиным
 , снялась в фотосессии для журнала Maxim, написала
книгу и устрои-лась телеведущей на РЕН-ТВ.
Румыния
В августе 2010г. сотрудники ФСБ задержали в Москве румынского
шпиона — кадрового сотрудника Службы внешней информации румынии Габ-
риела Греку. Его удалось схватить при опытке получения секретной информа-
ции военного характера от некоего российского гражданина. При задержании у
Г.Греку изъято шпионское снаряжение, которое, как утверждали в ведомстве,
изобличило его в деятельности против РФ.
Г.Греку работал в национальном посольстве под прикрытием и занимал
должность первого секретаря политического отдела. Шпиона объявили персо-
ной нон-грата и обязали покинуть территорию России в течение 48 часов, что
он и вынужден был сделать. В связи с разоблачением агента МИД РФ направил
румынской стороне ноту протеста. В ответ Румыния обвинила Москву в нару-
шении Венской конвенции о дипломатических отношениях и выслала из стра-
ны представителя российской дипмиссии в Бухаресте.
Жертвой размена стал первый секретарь посольства РФ в Румынии Ана-
толий Акопов. В МИД России заметили, что эта мера — "недружественный и
ничем не мотивированный шаг". "Связывать два вопроса воедино — значит
умышленно отравлять атмосферу российско-румынских отношений. Мы пре-
достерегали Бухарест от подобных действий, однако здравый смысл там, судя
Page 20

22
 по всему, не возобладал", — заявили представители внешнеполитического ве-
домства.
Великобритания
В декабре 2010г. в Лондоне была задержана 25-летняя россиянка Катя
(Екатерина) Затуливетер, которая работала помощницей члена парламента Ве-
ликобритании Майка Хэнкока. Запрос о задержании был направлен разведыва-
тельной службой MI-5, заподозрившей россиянку в шпионской деятельности.
Е.Затуливетер была помещена в депортационный центр: в ее отношении был
выдан ордер на депортацию "в интересах национальной безопасности", однако
россиянка подала апелляцию на это решение.
Специальная комиссия по иммиграционным апелляциям (SIAC) удовле-
творила запрос Е.Затуливетер и отменила решение МВД Великобритании о ее
депортации. Комиссия пришла к выводу, что она не была агентом российских
спецслужб. При этом изначально Е.Затуливетер попала под подозрение MI-5,
поскольку якобы от имени парламентария М.Хэнкока запрашивала информа-
цию о британских ядерных программах и подводных лодках.
Израиль
В мае 2011г. военный атташе Израиля Вадим Лейдерман был выслан из
России по подозрению в шпионаже. Он был задержан в Москве во время ужина
и допрошен российскими спецслужбами по подозрению в передаче Израилю
секретной информации. После допроса дипломату пришлось уехать из страны.
Израильские СМИ сообщили, что В.Лейдерман был раскрыт за 2 месяца
до окончания своей миссии. По неподтвержденным данным, причиной его вы-
сылки стал промышленный шпионаж. Согласно другой версии, атташе могли
выслать в отместку за несогласие сотрудничать с российскими спецслужбами.
После возвращения в Израиль В.Лейдерман подвергся допросу сотруд-
никами Управления внутренней безопасности Минобороны (МАЛЬМАБ) и
Page 21

23
 Службы общей безопасности (ШАБАК). По итогам проверки, проведенной с
использованием полиграфов, с военного атташе были сняты все подозрения.
Армия обороны Израиля — ЦАХАЛ, сотрудником которой являлся
В.Лейдерман, заявила, что деятельность военного атташе в Москве велась в
строгом соответствии с международными дипломатическими законами, и он не
являлся шпионом.
Эстония
В феврале 2012г. спецслужбы Эстонии задержали в аэропорту Таллина
сотрудника госбезопасности Александра Дрессена и его супругу Викторию
Дрессен за шпионаж в пользу России. При обыске у женщины был обнаружен
электронный носитель с секретной информацией. По данным эстонских вла-
стей, А.Дрессен в течение нескольких лет продавал ФСБ секретные сведения, к
которым имел доступ. Его жена Виктория, как выяснили следователи, выступа-
ла в роли связного.
44-летний разведчик, работавший в эстонской Полиции безопасности
(КАПО) с 1993г., был признан виновным в государственной измене. В эстон-
ской спецслужбе А.Дрессену удалось дослужиться до руководящих постов. В
последнее время он занимался тематикой экстремистских движений. Суд при-
говорил А.Дрессена к 16 годам тюрьмы, а его жену — к 6 годам условно.
Власти Эстонии назвали эту историю очередным примером подрывной
деятельности со стороны России, отметив, что после присоединения Эстонии к
Евросоюзу и НАТО интерес к стране со стороны "враждебных спецслужб" по-
стоянно растет.
Дания
В апреле 2012г. власти Дании обвинили профессора международной по-
литики Копенгагенского университета Тимо Кивимяки, финна по национально-
сти, в сотрудничестве с "русской шпионской организацией". В августе того же
Page 22

24
 года он был приговорен к 5 месяцам тюрьмы за шпионаж в пользу России.
Т.Кивимяки был признан виновным в передаче ряда документов, включая ре-
зюме четырех сотрудников Центра военных исследований, российским дипло-
матам, с которыми он провел ряд встреч в период с 2002 по 2010гг.
49-летний преподаватель признался, что проводил консультации для
МИД России и за 6 лет получил денежное вознаграждение в размере примерно
16 тыс. евро. По его словам, это лишь небольшая доля от сумм, выплачиваемых
его исследовательскому институту представителями других государств. "Служ-
ба безопасности Дании (PET) утверждает, что дипломаты, с которыми я кон-
тактировал, являются шпионами. Я думал, они были обычными сотрудниками
дипмиссии", — заявил Т.Кивимяки в интервью одному из местных СМИ.
США
В мае 2012г. произошел еще один "топографический" шпионский скан-
дал, связанный с продажей секретных карт Пентагону. Мосгорсуд признал
бывшего военнослужащего военно-технического управления Генерального
штаба России Владимира Лазаря виновным в шпионаже в пользу США и при-
говорил его к 12 годам лишения свободы.
В 2008г. В.Лазарь приобрел растровые изображения 7 тыс. топографиче-
ских карт со сведениями, содержащими военную тайну России. После этого он
выехал в Белоруссию, где через посредника передал оптические диски с этой
информацией своему знакомому Александру Лесменту, проживающему в Эс-
тонии. Как выяснили российские контрразведчики, учившийся в 1970-е гг. вме-
сте с В.Лазарем А.Лесмент больше 15 лет работает на американскую военную
разведку.
Коллекционер Геннадий Сипачев, у которого В.Лазарь приобретал изо-
бражения, в 2010г. был осужден на четыре года за продажу карт разведслужбам
США через Интернет. По данным экспертов, топографические карты могут
Page 23

25
 быть использованы для информационного обеспечения полетных заданий для
ракет всех видов базирования, а также для подготовки и проведения сухопут-
ных операций. В этой связи их передача военным ведомствам других стран мо-
жет нанести существенный ущерб внешней безопасности России.
Канада
В январе 2012г. по обвинению в передаче секретных данных Москве
был задержан офицер ВМС Канады Джеффри Делайл. Он имел отношение к
системе HMCS Trinity, которая занимается отслеживанием всех воздушных и
морских судов, пересекающих канадскую границу. Полученные результаты он
передавал связнику из посольства. Младший лейтенант ВМС был задержан в
момент передачи пакета документов некоему иностранцу.
Спустя два дня канадские власти выслали из страны четырех российских
дипломатов — сотрудников российского посольства Дмитрия Федорчатенко и
Константина Колпакова и еще двух человек, имена которых не назывались.
Предполагалось, что именно им Дж.Делайл передавал информацию о "мерт-
вых" подводных зонах, которая могла бы позволить русским подводным лод-
кам проникать в неспокойные регионы. Утверждалось также, что Дж.Делайл
был завербован российскими спецслужбами в 2007г., когда он работал офице-
ром морской разведки в Оттаве.
В феврале 2013г. суд приговорил Дж.Делайла, признанного виновным в
шпионаже в пользу РФ, к 20 годам тюрьмы. Судья отметил, что он "передавал
иностранным организациям информацию, которая могла бы повредить нацио-
нальным интересам". Следствию стало известно, что моряк получил от России
111 тыс. 817 долларов, на эту сумму он был оштрафован.
В ходе судебного заседания Дж.Делайл заявил, что российские спец-
службы его шантажировали. "У них были фото моих детей. Я точно знал, для
чего им это было нужно", — пояснил офицер.
Page 24

26
 Секс-меньшинства
Согласно утверждению депутата Виталия Милонова, в Законодательном
собрании Санкт-Петербурга также есть пока еще не разоблаченный "диверсант
и шпион". Именно он закупил для членов городского парламента розовые мо-
бильные телефоны. "Это не телефон для официального лица, а мечта 12-летней
поклонницы Джастина Бибера", — охарактеризовал В.Милонов предложенный
ему телефон. Отметим, что депутат является пламенным защитником детей от
вредной информации и автором регионального закона о запрете пропаганды
гомосексуализма.
 12
Page 25

27
 Заключение
Исходя из всего изложенного в основной части данной курсовой работы
можно сделать следующие выводы.
Относительно правового регулирования и значимости данного состава
преступления для законодателя, основываясь на литературе, использованной
при рассмотрении данной темы, можно сказать, что такой состав преступления
как шпионаж достаточно полно урегулирован в законодательстве Российской
Федерации, при том, что место, уделяемое рассмотрению данной проблемы в
научной и учебной литературе сравнительно не велико. Законодатель созна-
тельно вводит строгую санкцию за совершение данного преступления, тогда
как нужно совершенствовать законодательство ни путём ужесточения наказа-
ния, а путём уменьшения степени гласности, к примеру запрещая средствам
массовой информации во обеспечении права на свободу слова собирать инфор-
мацию составляющую государственную тайну или не составляющую таковой,
но способную нанести ущерб внешней безопасности России. При таком срав-
нительно хорошем урегулировании шпионажа когда это касается интересов го-
сударства, остаётся открытым вопрос касающийся промышленного шпионажа.
На мой взгляд, следовало бы ввести в уголовный кодекс наравне с обычным
шпионажем отдельную статью, касающуюся промышленного шпионажа, но с
немного менее строгими санкциями. Положительной чертой касательно данно-
го состава преступления является то, что в УК РФ в отличие от УК РСФСР
расширен список, составляющий объективную сторону преступления.
На основе второй главы моей курсовой работы можно сделать вывод,
что причины побуждающие людей заниматься шпионажем это те же мотивы
преступления входящие в субъективную сторону преступления. Они могут
быть различными, но будут различаться в зависимости от того, каким шпиона-
жем лицо будет заниматься: по заданию иностранной разведки или промыш-
ленным. В первом случае мотивов может и не быть, так как лицо будет совер-
шать данное преступление, выполняя свой служебный долг, а во втором случае
Page 26

28
 мотивы могут быть различными, но в основном это стремление к собственному
обогащению.
И как видно из изложенного в основной части моей курсовой работы,
история шпионажа начинает своё развитие ещё в древности. Являясь одним из
наидревнейших искусств, методы добычи информации при шпионаже совер-
шенствовались на протяжении веков и дошли до нашего времени в совершенно
изменённой форме. Но преступление остаётся преступлением и, на мой взгляд,
искусство шпионажа будет существовать до тех пор, пока есть государство,
секретная информация и люди способные производить подобную информацию.
Page 27

29
 Примечания
 1
 Умнов М. И. Всемирная история шпионажа. М.: «Издательство АСТ», 2000. С. 3.
 2
 Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть: Учебник/Отв. ред. Б. В. Здравомыслов. – М.:
Юристъ, 1996. С. 360.
 3
 Там же. С 366.
 4
 Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть: Учебник/Отв. ред. Б. В. Здравомыслов. – М.:
Юристъ, 1996. С. 366.
 5
 Там же. С. 366.
 6
 Умнов М. И. Всемирная история шпионажа. М.: «Издательство АСТ», 2000. С. 8.
 7
 Умнов М. И. Всемирная история шпионажа. М.: «Издательство АСТ», 2000. С. 8.
 8
 Умнов М. И. Всемирная история шпионажа. М.: «Издательство АСТ», 2000. С. 9.
 9
 Умнов М. И. Всемирная история шпионажа. М.: «Издательство АСТ», 2000. С. 334.
 10
 Там же. С. 342.
 11
 Умнов М. И. Всемирная история шпионажа. М.: «Издательство АСТ», 2000. С.146.
 12
 http://top.rbc.ru/politics/14/05/2013/857521.shtml

Информация о работе Исторический обзор шпионской деятельности