Организация туризма

План:

1. Міжнародні туристські організації: короткий аналіз і характеристика.

2. Найбільш крупні туристські центри України. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Міжнародні  туристські організації: короткий аналіз і характеристика

     Просторове  розширення світового туристського ринку шляхом освоєння нових туристських районів, прискорене зростання міжнародних туристських обмінів,транснаціоналізація в туристському і готельному господарстві - ці і багато інших процесів зажадали вироблення спільних «правил гри» на глобальному туристичному ринку і створення спеціалізованих міжнародних організацій,які займаються проблемами міжнародного туризму.Дослідники виділяють такі причини створення таких організацій:

     По-перше, бурхливе зростання туризму, складність створених відносин, багатостороній вплив, який чиниться туризмом на міжнародні відносини.

     По-друге, розвиток міжнародного туризму держави  знаходиться на різних рівнях, а  тому наявні там національні органи по туризму мають досить неоднаковий обсяг прав і повноважень.Так, в одних країнах - це міністерства і відомства, тобто, державні органи, в інших країнах - неурядові некомерційні організації. Нарешті, в державах світу немає єдиних однорідних національних органів, що відають питаннями туризму.

     В даний час однієї з, мабуть, найбільш ефективних форм координації зусиль держав з розвитку співробітництва в сфері туризму є діяльність міжнародних туристських організацій.За деякими оцінками, у світі налічується понад 200 міжнародних організацій, прямо або побічно пов'язаних з туризмом. Вони характеризуються великою різноманітністю, відрізняючись один від одного статусом, формами, цілями, кругом вирішуваних завдань.Це асоціації, спілки, федерації, комітети, бюро, комісії, ради, академії, суспільства, ліги, клуби, центри, інститути.Всі вони є частиною загальної системи міжнародних організацій, ядром якої виступає Організація Об'єднаних Націй (ООН), найбільш універсальна і представницька.Можна виділити три основні групи міжнародних туристських організацій: міжурядові організації сфери ООН - організації в системі ООН, що займаються питаннями туризму епізодично, спеціалізовані організації в системі ООН, регіональні міжурядові організації;неурядові спеціалізовані організації - професійні, що здійснюють співробітництво в організації туристського обміну, соціального туризму, молодіжного та студентського туризму, транспортного обслуговування туристів. 

     До  першої групи міжнародних туристських  організацій сфери ООН відносяться  організації, що займаються питаннями  туризму епізодично:

       економічний і Соціальна Рада (ЕКОСОР);

     організація Об'єднаних Націй з питань освіти, науки і культури (ЮНЕСКО), що займається інвентаризацією та охороною пам'яток мистецтва, культурно-природних резерватів. Організація була створена 16 листопада 1945 року і її штаб-квартира розташовується в Парижі, у Франції.Основні цілі, декларовані організацією, - сприяння зміцненню миру і безпеки за рахунок розширення співробітництва держав і народів у галузі освіти, науки та культури;забезпечення справедливості та дотримання законності, загальної поваги прав і основних свобод людини, проголошених у Статуті Організації Об'єднаних Націй, для всіх народів, незалежно від раси, статі, мови або релігії;

     міжнародна  асоціація авіаперевізників (IATA), яка  об'єднує авіатранспортні підприємства (авіакомпанії, аеропорти), які обслуговують основні міжнародні та внутрішні лінії. ІАТА координує діяльність авіакомпаній світу в цілях забезпечення безпеки, надійності та економічності повітряних перевезень у всіх регіонах земної кулі. ІАТА була організував 28 серпня 1919 року в Гаазі (Нідерланди).

     Спеціалізована  організація в системі ООН - Всесвітня  туристична організація (ВТО), заснована в 1975 р. На ВТО покладено функцію центрального керівного органу в сфері туризму. До її обов'язків входять:

       дослідна робота (вивчення тенденцій розвитку міжнародного туризму;маркетингове дослідження туристичних ринків; дослідження діяльності туристських підприємств та їх оснащеності; планування розвитку туризму в окремих регіонах; економічний і фінансовий аналіз міжнародного туризму в туристських макро-і мезорегіонах;оцінка впливу туризму на соціально-економічний розвиток країн; екологічні аспекти розвитку туристичної діяльності);

       надання допомоги країнам - членам  цієї організації при максимізації  позитивного впливу туризму на їх економіку;

     спонсорування освіти і підвищення кваліфікації персоналу  туристської галузі;

       забезпечення статистичною інформацією; 

       гармонізація політик, що проводяться  різними країнами в галузі  туризму. 

       ВОТ - наступник Міжнародного товариства офіційних туристських організацій, яке з 1946 р. об'єднувало близько 100 Національних туристських організацій (НТО). ВОТ була створена на надзвичайній Генеральній асамблеї Міжнародного товариства офіційних туристських організацій, що проходила в Мексиці з 17 по 23 вересня 1975 р., і стала правонаступником у проведенні міжнародних дій.

     ВОТ має 4 рівні членства: звичайні члени; асоційовані члени; постійний спостерігач; члени,які приєднались. Звичайними членами є країни, які ратифікували або погодилися з конституційним статутом ВОТ. В даний час до складу ВОТ входять понад 140 дійсних членів. Асоційовані члени - чотири територіальні формування: Антильські острови, Макао, Аруба, Пуерто-Ріко. Постійний спостерігач - Ватикан. Члени, які приєднались - понад 330 міжнародних неурядових державних і приватних установ, які активно беруть участь в туризмі: готельні та ресторанні ланцюги, турагентства, авіакомпанії, туристичні навчальні та дослідницькі інститути та центри. Ці установи об'єднані в Комітет і платять внески ВОТ. Вони запрошуються для участі в роботі різних органів ВОТ і виконання спеціальних дій.

       Структура ВОТ включає: Генеральну асамблею; Виконавчу раду; Генеральний секретаріат; Регіональний комітет;Комітет, а також різні комісії і спеціалізовані комітети. Генеральна асамблея - вищий орган ВОТ, що складається з делегатів від держав, дійсних і асоційованих членів. Вони зустрічаються два рази на рік для прийняття бюджету організації та різних рекомендацій. Виконавча рада об'єднує 25 звичайних (24 на основі географічного розподілу і один представницький) країн-членів, обраних на асамблеї. Вони зустрічаються два рази на рік, виконують і контролюють бюджет організації. У рамках Виконавчого комітету існують: Технічний комітет за програмами та координації; Комітет з фінансів та бюджету; Комітет з навколишнього середовища; Комітет зі спрощення (спрощує митні правила, поліцейський контроль і контроль за здоров'ям).Генеральний секретаріат складається з генерального секретаря і персоналу з 85 міжнародних представників. Він базується в Мадриді. Генеральний секретар керує діяльністю організації, представляє програму взаємодії з урядами країн-учасниць, управляє членами Ради. Його обирають за рекомендацією Ради 2 / 3 голосів на 4 роки. Комітет приєдналися членів організований робочими групами: молодіжний туризм; вибір споживачів та їх поведінку; інвестиції в туризм і зайнятість; туризм та охорону здоров'я; туризм та інформаційні засоби. Бюджет ВОТ формується за рахунок внесків дійсних, асоційованих і членів, що приєдналися. Шкала внесків визначається на основі рівня економічного розвитку та значення туризму в кожній країні.

     Велику  роль у правовому регулюванні  міжнародного туризму грає Економічна і Соціальна Рада ООН (ЕКОСОР), які стали ініціаторами скликання в рамках ООН спеціалізованих міжнародних дипломатичних конференцій з питань розвитку туризму. Саме з ініціативи ЕКОСОР скликані Конференція ООН з митних формальностей (1954г.), Конференція ООН з туризму та подорожей в Римі (1963 р.).

     Правовим  регулюванням світового туризму, а також вивченням національного законодавства держав з даного питання в ООН займаються не тільки її головні органи, але й допоміжні, в першу чергу економічні комісії ООН, які здійснюють роботу з проблем розвитку регіонального туризму. В рамках ЕКОСОР необхідно виділити Статистичну комісію. У сферу її діяльності поряд з розробкою стандартних визначень і класифікацій статистики туризму входить також прийняття резолюцій з питань стандартизації визначень і термінології, уніфікації класифікацій, вироблення єдиної методології статистики туризму і т. і. Статистичною комісією ЕКОСОР був розроблений і прийнятий проект керівних принципів зі статистики міжнародного туризму.

  Наступний орган - Європейська економічна комісія (ЄЕК).У розгалуженій системі різноманітних комітетів та інших допоміжних органів ЄЕК обговорюються конкретні питання туристської діяльності, у тому числі розвитку і вдосконалення сфери туристських послуг;організації поточного контролю операцій, спеціальних досліджень і аналізу змін, що відбуваються на різних ринках туризму; забезпечення фінансових стимулів для розвитку туризму;контролю операцій і формулювання політики авіакомпаній, судноплавних і автодорожніх компаній та агентств, що займаються обслуговуванням туристів; митних формальностей щодо туристів які в'їжджають в дану країну з-за кордону, так і виїжджають з неї. ЄЕК також займається розробкою питань статистики туризму.

  До регіональних міжнародних організацій слід віднести організації, об'єднання та спілки, які здійснюють роботу в певних регіонів. Так можна виділити:

     Асоціацію з туризму країн-членів АСЕАН  і Туристичну асоціацію країн  Азії і Тихого океану (Азіатсько-Тихоокеанський регіон) (ТАТА);

  Організацію з розвитку туризму в Африці (Африканський регіон);

     Організація економічного співробітництва і розвитку - ОЕСР (Organization for Economic Cooperation and Development - OECD);

       Туристську асоціацію «Спільного ринку» (Європейський регіон);

     Європейську мережу подорожей (ETN - European Travel Network) - всесвітній консорціум 250 незалежних туристських агентств, що забезпечує високий рівень обслуговування туристів. Система ЄСП об'єднує більше 10 тис.готелів, ресторанів, служб прокату автомобілів та інших організацій, що обслуговують подорожі в 175 країнах;

       Транснаціональні асоціації та спілки (Іспано-Лусо-Американо-філіппінка асамблея з туризму);

     Всесвітня рада з туризму та подорожей - організація, заснована в 1990 році і включає більше 60 компаній в галузі авіації, судноплавства, міжнародних готельних об'єднань. Одна з основних завдань організації - довести урядам важливе економічне значення туристичної індустрії. На думку цієї організації, уряди ще не усвідомили, що туристська індустрія є найбільшою галуззю в світі.

     ОECP була утворена відповідно до постанови  від 14 грудня 1960 р., затвердженому в Парижі. Відповідно до постанови ця організація створена для реалізації цілей, спрямованих:

     на  досягнення високих темпів сталого  економічного розвитку і зростання, а також зайнятості населення, підняття рівня життя країн - членів ОЕСР шляхом контролю над фінансовою стабільністю і як наслідок всієї цієї діяльності-вклад у розвиток світової економіки;

     сприятливий вплив на цілісність економічного розвитку як у країнах - членах ОЕСР, так і  в країнах, які не перебувають  у цій організації, а також  на сам процес економічного розвитку;

     розвиток  світової торгівлі на багатосторонній, недискримінаційній основі відповідно до міжнародних зобов'язань.

  Азіатсько-Тихоокеанська туристична асоціація була заснована в 1951 р. для розвитку, просування і сприяння Азіатсько-Тихоокеанським напрямками. Робота, що проводиться цією організацією, спрямована на просування туризму за допомогою програм з досліджень, розвитку, освіти та маркетингу. Маркетингові зусилля ТАТА спрямовані на індивідуальних туристів, які подорожують всередині регіону. Комітет також намагається розширити маркетингові навички з погляду продажу привабливих напрямків. Дослідницька робота ТАТА знаходить відображення на щорічних конференціях з досліджень туризму, а також у публікаціях щорічних статистичних звітів по Тихоокеанському регіону.

     Ці  регіональні туристські організації  використовують регіональні географічні  умови, традиції, звичаї народів і  національних меншин, а також особливості  транспортних зв'язків при формуванні туристських послуг, маршрутів подорожей. Розробляються загальні умови типових контрактів на туристський маршрут і міжнародні подорожі, узгоджуються форми туристської реклами та інформації. Стандарти готельних і ресторанних підприємств всіх форм власності, транспортні тарифи і стандарти транспортних засобів узгоджуються і координуються зі стандартами і загальними умовами послуг транснаціональних корпорацій в галузі міжнародного туризму.