Работник как субъект трудового права

§ 1. Понятие и классификация субъектов трудового права

.

§ 1. Понятие и классификация субъектов трудового права

Под субъектами права в юридической литературе понима­ются участники общественных отношений, урегулированных правом (правоотношений).

Субъекты права имеют права, обязанности, а также несут юридическую ответственность. Каждая отрасль права характе­ризуется своим кругом субъектов, которые наряду с ее предме­том и методом предопределяют особенности данной отрасли в общей системе права.

Субъекты трудового права — это прежде всего участники трудовых отношений, стороны этих отношений. Ими выступа­ют трудоспособные граждане (работники), организации (рабо­тодатели), работники организаций, профсоюзные и иные орга­ны, представляющие права и интересы работников.

Таким образом, круг субъектов трудового права довольно широк. Но они играют неодинаковую роль в трудовых отноше­ниях.

Субъекты трудового права по закону наделяются правовым статусом, который дает им возможность участвовать в конк­ретных правоотношениях.

Правовым статусом субъекта трудового права называется; его основное правовое положение в сфере труда по трудовому законодательству. Содержание правового статуса включает в себя следующие элементы:

а Гражданин становится субъектом трудового права уже ког­да ищет работу и вступает в правоотношения по его трудоуст­ройству с органами службы занятости. Правовой статус работ­ника возникает лишь с заключением трудового договора и воз­никновением в связи с этим трудового правоотношения и с ним прекращается.

б) основные права и обязанности (статусные);

в) гарантии этих прав и обязанностей;

г) предусмотренная законодательством ответственность за трудовые правонарушения.

Трудовая правосубъектность означает, что при наличии определенных условий (достижения конкретного возраста для гражданина; имущественной и оперативной обособленности для организаций; организационных предпосылок для работников организации) они могут быть субъектами конкретных правоот­ношений в сфере труда. Трудовая правосубъектность предус­мотрена трудовым законодательством для каждого из указан­ных субъектов трудового права. Она также означает способ­ность гражданина, организации (работодателя), работников орга­низации своими действиями приобретать субъективные права и обязанности, составляющие содержание конкретных право­отношений.

Основные права и обязанности, а для работника его орга­низации полномочия фиксируются в основных норматив­ных актах трудового законодательства России (Конститу­ции, Трудовом кодексе РФ). Перечень основных статутных прав и обязанностей субъектов трудового права различен и определяется характером выполняемых ими функций в сфе­ре труда.

Гарантии и ответственность придают правовому статусу необходимую определенность и устойчивость. Они закрепля­ются в форме правовых норм, которые либо способствуют дей­ствиям субъектов по реализации своих прав, либо воздейству­ют на субъектов путем применения к ним санкций, если они не выполняют или ненадлежащим образом выполняют свои обя­занности.

Правовой статус гражданина как субъекта трудового права единый для всех граждан в соответствии со ст. 37 Конститу­ции РФ. Его надо отличать от правового статуса работников, когда гражданин, заключив трудовой договор, вступил в тру­довые правоотношения с работодателем и стал членом коллек­тива работников данной организации.

Основные (статутные) трудовые права и обязанности ра­ботника закреплены в ст. 2 и 21 Трудового кодекса РФ, а их гарантии — во всех институтах Особенной части данной отрас­ли права.

В зависимости от степени общности и характера прав и обя­занностей различают два вида правовых статусов: общий и спе­циальный. Общий правовой статус предусматривает для каж­дого вида субъектов права и обязанности. Специальный право­вой статус представляет собой проявление общего правового статуса применительно к внутривидовым особенностям субъек­тов. Например, каждое производство подбирает работников по своему профилю деятельности (шахтер, железнодорожники, связисты и т.д.).

RedTram Goods

Поэтому для предприятий, организаций, учреждений лю­бой формы собственности (государственной, муниципальной, акционерных обществ, индивидуально-частных фирм) работодательная правосубъектность является, как правило, специа­лизированной

) трудовая правосубъектность (праводееделиктоспособность).

§ 2. Работник как субъект трудового права

Работник — одна из сторон трудового отношения и трудо­вого правоотношения. Он является носителем труда, трудо­вое правоотношение выступает как правовое опосредование, правовая оболочка трудовой деятельности работника. Как сто­рона правоотношения работник приобретает правосубъектность.

Правосубъектность в любой отрасли права, в том числе и в трудовом праве, включает две стороны — правоспособ­ность и дееспособность. Правоспособность означает облада­ние по закону правами и обязанностями, а дееспособность — способность своими действиями приобретать права и обя­занности. В трудовом праве сочетание правоспособности и дееспособности имеет отличительную особенность. В граж­данском праве правоспособность и дееспособность не совпа­дают по субъектам: лицо может обладать гражданской пра­воспособностью, но не обладать гражданской дееспособнос­тью.

Гражданская правоспособность возникает в момент рожде­ния гражданина и прекращается смертью (п. 2 ст. 17 ГК РФ). Гражданская дееспособность возникает в полном объеме с на­ступлением совершеннолетия, т.е. по достижении 18 лет (п. 1 ст. 21 ГК РФ). Кроме того, лица призванные судом недееспо­собными вследствие психического заболевания, тем не менее обладают правами, являются правоспособными. Их права мо­гут защищать и отстаивать представители. В трудовом праве это невозможно. Только с достижением трудового совершен­нолетия (16 лет) лицо приобретает трудовые права и обязанно­сти. Работник как субъект трудового права всегда выступает только в личном качестве. В трудовом праве кто трудоспосо­бен, тот и дееспособен. Поэтому трудовая правосубъектность выступает в качестве единой категории трудовой праводееспособности.

В случаях получения основного общего образования либо оставления в соответствии с федеральным законом общеобра­зовательного учреждения трудовой договор могут заключать лица, достигшие 15 лет.

С согласия одного из родителей (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с учащимся, достигшим возраста 14 лет, для выпол­нения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняю­щего вреда его здоровью и не нарушающего процесса обуче­ния.

В организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках допускается с согласия од­ного из родителей (опекуна, попечителя) и органа опеки и по­печительства заключение трудового договора с лицами, не до­стигшими 14 лет, для участия в создании и (или) исполнении произведения без ущерба здоровью и нравственному развитию (ст. 63 ТК РФ).

Трудовая правоспособность прекращается смертью. В лю­бом возрасте гражданин вправе работать. Правда, в отдельных случаях законодательство устанавливает предельный возраст для выполнения некоторых работ. Так, предельный возраст для нахождения на должности государственной службы установ­лен в 60 лет, в исключительном порядке допускается продле­ние пребывания на государственной должности до 65 лет, но не более (ст. 25 Закона РФ «Об основах государственной служ­бы Российской Федерации» от 31 июля 1995 г). Однако и по достижении 65 лет и позже гражданин вправе работать на долж­ностях и профессиях, для которых предельный возраст не ус­тановлен.

Трудовую правосубъектность граждан помимо возраст­ного критерия характеризует и волевой, т.е. состояние во­левой способности граждан к труду и предпринимательс­кой деятельности. Не могут быть субъектами трудового пра­ва граждане, признанные по суду недееспособными. На го­сударственную службу и в ведомственную охрану не принимаются и лица, признанные судом ограниченно дееспо­собными.

Важнейшей трудовой категорией (наряду с правовой правосубъектностью), характеризующей граждан как работников — субъектов трудового права, являются их статутные права и обя­занности. Основные, важнейшие трудовые права работника названы в Конституции РФ (ст. 37), Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. (ст. 23, 24), и других актах государственного и между­народного права. Наиболее полный набор трудовых прав и обя­занностей работника содержится в ст. 21 и 22 Трудового кодек­са РФ.

В ст. 2—4 ТК РФ закреплены свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способно­стями к труду, выбирать профессию и род деятельности, за­крепление принудительного труда и дискриминации в сфере труда, а также право на защиту от безработицы и содействие в трудоустройстве.

Приведенная формулировка ст. 2 ТК РФ согласуется с Кон­ституцией РФ и международно-правовыми документами, в ко­торых право на труд понимается как право каждого человека на получение возможности зарабатывать себе на жизнь трудом, который он свободно выбирает или на который он свободно соглашается.

Право на труд несовместимо с принудительным трудом и дискриминацией в сфере труда. Это согласуется с конвенция­ми МОТ № 29 (1935) и 105 (1957). Конвенция № 29 определяет принудительный труд как всякую работу или службу, требуе­мую от какого-либо лица под угрозой наказания, если только данное лицо не предложило добровольно свои услуги. Прину­дительный труд допускается: в связи с чрезвычайными обстоятельствами; в силу законов об обязательной военной службе для работ чисто военного характера; для работы, требуемой в силу судебного приговора.

Конвенция № 105 закрепляет использование принудитель­ного труда в качестве меры наказания, в том числе для под­держания трудовой дисциплины. Свобода труда, выбор конк­ретной работы устанавливают обязанность государства пред­принимать необходимые меры по обеспечению права на труд. Это предполагает проведение профессионально-технического обучения, профессиональной ориентации, обеспечение эконо­мического, социального и конкурсного развития. От государ­ства требуется поддержание настолько высокого и стабильно­го уровня занятости, насколько это возможно, имея в виду достижение полной занятости. В соответствии со ст. 2, 21 ТК РФ обеспечиваются права каждого работника на справедли­вые условия труда, в том числе на условия труда, отвечаю­щие требованиям безопасности и гигиены, права на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежед­невного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска. Это также одно из основ­ных трудовых прав работника. Оно конкретизировано в стать­ях гл. 33—36 ТК РФ и в ФЗ РФ «Об основах охраны труда в Российской Федерации» от 17 июля 1999 г. Главным в право­вом регулировании охраны труда является возложение обес­печения охраны труда на работодателя; праву работника на здоровые, безопасные условия корреспондирует обязанность работодателя обеспечить такие условия труда. Развернутое правовое регулирование права на отдых дается в статьях гл. 15—18 ТК РФ «Рабочее время» и «Время отдыха» и в дру­гих нормативных актах, в том числе в коллективных догово­рах. Основная идея законодательного регулирования — уста­новление в законе максимальной продолжительности рабоче­го времени и минимальной продолжительности времени от­дыха с тем, чтобы в договорах о труде эти нормы могли быть изменены в выгодную для работника сторону.

Согласно ст. 2 ТК РФ обеспечиваются права каждого ра­ботника на своевременную и в полном размере выплату спра­ведливой заработной платы, обеспечивающей достойное чело­века существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Больше того, в соответствии со ст. 133 ТК РФ, минималь­ный размер оплаты труда не может быть ниже размера прожи­точного минимума трудоспособного человека. Это право так­же конкретизируется в статьях гл. 20—22 «Оплата и нормиро­вание труда», ст. 236-237 ТК РФ и в коллективных договорах и соглашениях. Законодательное регулирование устанавливает минимальные размеры оплаты труда, которые могут быть уве­личены в коллективных и трудовых договорах. Равенство прав и возможностей работников, как и равное вознаграждение за равный труд не означает уравнительности в конкретных разме­рах оплаты труда. Оно означает применение равных масшта­бов оплаты труда с тем, чтобы конечная оплата труда могла различаться в зависимости от результатов труда с учетом ква­лификации, сложности выполняемой работы, количества и ка­чества затраченного труда и т.п.

В ст. 2 ТК РФ закреплена обязательность возмещения вре­да, причиненного работнику в связи с исполнением им трудо­вых обязанностей. Это право конкретизировано в положениях гл. 59 ГК РФ (в регулировании этого института, общего для гражданского и трудового права, нормы двух отраслей тесно соприкасаются) и в специальных законах — ФЗ РФ от 24 июля 1998 г. «Об обязательном социальном страховании от несчаст­ных случаев на производстве и профессиональных заболева­ний» и ФЗ РФ от 16 июля 1999 г. «Об основах обязательного социального страхования». Главная идея законодательства — обязанность возмещения вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей.

Одно из важнейших прав, закрепленных в ст. 2 ТК РФ, — обеспечение права каждого на защиту государством его трудо­вых прав и свобод, в том числе в судебном порядке; разреше­ние индивидуальных и коллективных трудовых споров, а также право на забастовку в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами. Защита этих прав закрепляется в статьях гл. 56-57, 60—62 ТК РФ.

RedTram Goods

Суд является универсальным органом защиты трудовых прав работников, что соответствует ч. I ст. 46 Конституции РФ («Каждому гарантируется судебная защита его прав и сво­бод»).

К статутным правам, также закрепленным в ст. 2 ТК РФ, относятся: обеспечение равенства возможностей работников без всякой дискриминации на продвижение по работе с уче­том производительности труда, квалификации и стажа рабо­ты по специальности, а также на профессиональную подго­товку, переподготовку н повышение квалификации; обеспе­чение права работников и работодателей на объединение для защиты своих прав и интересов, включая право работников создавать профессиональные союзы и вступать в них; обеспе­чение права работников на участие в управлении организаци­ей в предусмотренных законом формах; сочетание государ­ственного и договорного регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; соци­альное партнерство, включающее право на участие работни­ков и работодателей, их объединений в договорном регулиро­вании трудовых отношений и иных непосредственно связан­ных с ними отношений; установление государственных гаран­тий по обеспечению прав работников и работодателей, осуще­ствление государственного надзора и контроля за их соблю­дением; обеспечение права представления профессиональных союзов осуществлять профсоюзный контроль за соблюдени­ем трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права; обеспечение права работников на за­щиту своего достоинства в период трудовой деятельности; обеспечение права на обязательное социальное страхование работников.