Правовая защита персональных данных работника

Ввиду того, что персональные данные - один из видов  охраняемой законом тайны, защита ее конфиденциальности предусмотрена  также статьей 13.14 КоАП РФ. Если лицо, получившее доступ к такой информации в связи с исполнением служебных  или профессиональных обязанностей, разгласило сведения, составляющие персональные данные, то административный штраф  для него будет составлять от 40 до 50 МРОТ.

Объектом  правонарушения, предусмотренного данной статьей, является порядок получения  информации с ограниченным доступом.

Объективная сторона данного правонарушения состоит в действии, представляющем собой разглашение информации, доступ к которой ограничен федеральным  законом (за исключением случаев, если разглашение такой информации влечет уголовную ответственность), лицом, получившим доступ к такой информации в связи с исполнением служебных  или профессиональных обязанностей.

Отнесение информации к конфиденциальной осуществляется в порядке, установленном отраслевым законодательством Российской Федерации (гражданским, административным и т.д.).

Вина  в совершении данного правонарушения может быть как умышленной, так  и неосторожной.

К административной ответственности работодателя или  его представителей может привлечь Федеральная инспекция труда (Рострудинспекция) или суд.

Дисциплинарная ответственность

 

Дисциплинарная  ответственность кадровика. В отношении  сотрудника-кадровика работодатель вправе применить одно из дисциплинарных взысканий, предусмотренных статьей 192 Трудового кодекса РФ: замечание, выговор, увольнение. Более того, кодекс предусматривает специальное основание  для расторжения трудового договора по инициативе работодателя в случае разглашения охраняемой законом  тайны, ставшей известной работнику  в связи с исполнением им трудовых обязанностей (п.п. "в" п.6 ст.81).

Дисциплинарная  ответственность работников является самостоятельным видом юридической  ответственности. К дисциплинарной ответственности могут привлекаться работники, совершившие дисциплинарный проступок.

Как и  любое другое правонарушение, дисциплинарный проступок обладает совокупностью  признаков: субъект, субъективная сторона, объект, объективная сторона.

Субъектом дисциплинарного проступка может  быть гражданин, состоящий в трудовых правоотношениях с конкретной организацией и нарушающий трудовую дисциплину.

Субъективной  стороной дисциплинарного проступка  выступает вина со стороны работника. Она может быть в форме умысла или по неосторожности.

Объект  дисциплинарного проступка - внутренний трудовой распорядок конкретной организации. Объективной стороной здесь выступают  вредные последствия и прямая связь между ними и действием (бездействием) правонарушителя.

В соответствии с заключенным трудовым договором  работодатель вправе требовать от работника  выполнения трудовых обязанностей. Согласно ст. 192 Кодекса работодатель имеет  право, но не обязан привлекать к дисциплинарной ответственности работника, совершившего дисциплинарный проступок. Однако следует  знать, что настоящим Кодексом, другими  федеральными законами, уставами и  положением о дисциплине могут быть определены и иные правила при  совершении дисциплинарного проступка.

Разглашение может быть совершено среди коллег, знакомых, родственников и других лиц, не имеющих законного доступа  к ним. Кроме разглашения основными  видами нарушений правил работы с  персональными данными являются незаконное получение или использование сведений, составляющих персональные данные, и утрата материальных носителей, содержащих данную информацию. Следует подчеркнуть, что увольнение работника может быть осуществлено только за разглашение персональных данных. В иных случаях работодатель вправе наложить на виновное лицо другое дисциплинарное взыскание.

К дисциплинарной ответственности могут быть привлечены лишь те работники кадровой службы, которые приняли на себя обязательство  соблюдать правила работы с персональными  данными. То есть условие о неразглашении  сведений, составляющих персональные данные, было включено в их трудовой договор, они были ознакомлены с  локальными нормативными актами по вопросу  защиты этой конфиденциальной информации, а работодатель создал для работы все необходимые условия. Если такая  подготовительная работа не была проведена, то специалист, кому доверена работа с  персональными данными, нести ответственности  не будет.

Факт  нарушения правил работы с персональными  данными может быть установлен представителем работодателя (например, начальником  отдела кадров), самим работником или  специалистом Рострудинспекции.

Работники и их представители имеют право  осуществлять контроль над выполнением требований по защите конфиденциальности этой категории информации, запрещать или приостанавливать обработку персональных данных в случае их невыполнения. Любые неправомерные действия (бездействие) работодателя при обработке и защите персональных данных работник вправе обжаловать в судебном порядке.¹

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Таким образом, проанализировав ситуацию по поводу охраны персональных данных работника, можно сделать следующие умозаключения.

Личная  тайна работника охраняется законом  на самом высоком уровне. Законодатель предусмотрел практически все необходимые  нормы для защиты этой категории  правоотношений. Однако следует заметить, что основным источником правонарушений в области охраны персональных данных персонала служит неграмотность работников кадровых служб в указанных вопросах, вызванная, на мой взгляд, тем, что нормативно не отрегулирован порядок организации деятельности по сохранности персональных данных в организациях и на предприятиях.

Не существует обязательных правил хранения персональных данных. Конечно, нельзя не сказать, что Рострудинспекция при проведении проверок требует очень веские доказательства сохранности указанных сведений.

Надо  отметить, что санкции, предусмотренные  за нарушение законодательства по охране персональных данных работника, соответствуют мере правонарушения, но они скорее восстанавливают справедливость, нежели снижают количество правонарушений.

Большое значение имеет то, как работодатель относится к конституционным  правам своих работников. Ведь только администрация предприятия или организации в состоянии вести непрерывный контроль за соблюдением установленного порядка осуществления защиты персональных данных работников.

Подводя итог изложенному, можно сделать  вывод о том, что персональные данные работника органически включены в систему персональных данных лица, составляют отдельное правовое образование  – институт трудового права, носят  информационный характер, подлежат комплексной  правовой защите всеми способами  и средствами, установленными для  защиты государственной тайны и  конфиденциальности информации.

 

 

 

 

Список использованной литературы:

Нормативные акты:

1. Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.).
2. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) (с изменениями от 21 сентября 1970 г., 20 декабря 1971 г., 1 января, 6 ноября 1990 г., 11 мая 1994 г.).
3. Международный пакт о гражданских и политических правах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 г.).
4. Конвенция о правах и основных свободах человека, 1995 год.
5. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года.
6. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ.
7. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ
8. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ (с изменениями от 24, 25 июля 2002 г., 30 июня 2003 г.).
9. Федеральный закон N 24-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации" от 20.02.1995 г. (СЗ РФ. 1995. №8.).
10. Перечень сведений конфиденциального характера (утв. Указом Президента РФ от 6 марта 1997 г. N 188).

Учебная литература:

11. Ю.М. Демин. Делопроизводство, подготовка служебных документов, С-П, 2003.
12. Комментарии официальных органов к Трудовому кодексу РФ, М., 2008.
13. Комментарий к Трудовому Кодексу РФ (Коршунов Ю.Н., Коршунова Т.Ю., Кучма М.И., Шеломов Б.А.) - Спарк, 2008 г.
14. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (под ред. Ю.М.Козлова) - Юристъ, 2008.
15. Е. Степанов. Персональные данные и их защита. // Кадровое дело. №4, 2007.
16. Е. Степанов. Персональные данные и их защита. // Кадровое дело. №9, 2007.
17. П. Куракин. Контроль защиты информации. // Кадровое дело. №9, 2007.
18. Е. Ситникова. Дисциплинарная ответственность работника. // Кадровое дело. № 1, 2007.
19. Соколова О.С. Персональные данные как информация ограниченного доступа: проблемы правового регулирования // Современное право. 2004. N 2. С. 21.
20. Анисимов А.Н. Правовая защита персональных данных работника // Трудовое право. 2003. N 9. С. 31.
21. Беляева Н.Г. Право на неприкосновенность частной жизни и доступ к персональным данным // Правоведение. 2001. N 1. С. 102.
22. Маврин С.П., Филиппова М.В., Хохлов Е.Б. Трудовое право России: Учебник. СПб., 2005. С. 221.

 

 

 

 

 

¹ Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.)

² Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) (с изменениями от 21 сентября 1970 г., 20 декабря 1971 г., 1 января, 6 ноября 1990 г., 11 мая 1994 г.) статья 8.

³ Международный пакт о гражданских и политических правах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 г.) статья 17.

⁴ Конвенция о правах и основных свободах человека, 1995 год.

¹ Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года.

² Федеральный закон N 24-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации" от 20.02.1995 г. (СЗ РФ. 1995. №8. Ст. 609).

³ Перечень сведений конфиденциального характера (утв. Указом Президента РФ от 6 марта 1997 г. N 188).

⁴ Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ (с изменениями от 24, 25 июля 2002 г., 30 июня 2003 г.).

¹ Комментарий к Трудовому Кодексу РФ (Коршунов Ю.Н., Коршунова Т.Ю., Кучма М.И., Шеломов Б.А.) - Спарк, 2002 г.. Комментарий к статье 85

¹ Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (под ред. К.Н.Гусова) - ООО "ТК Велби", ООО "Издательство Проспект", 2008. Комментарий к статье 86.

¹ Е. Степанов. Кадровое дело. №9, 2007 год.

¹ Е. Степанов // Кадровое дело. №9, 2007.

¹ Наумова А.В.//Постатейный Комментарий к Уголовному кодексу РФ 1996 г.

¹ Ю.М.Козлова//Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях//Юристъ, 2008.

¹ Е. Степанов//Кадровое дело, №4, 2007 год.

2