Понятие принципов правового регулирования труда (принципов трудового права)

1. Понятие  принципов правового регулирования  труда (принципов трудового права). Принципы, выражающие политику в  области правового регулирования  рынка труда и эффективной  занятости.

1.1 Понятие  принципов правового регулирования  труда. Характерные черты современных  принципов трудового права, их  значение. Классификация принципов  трудового права.

Все правовые принципы классифицируются по сфере их действия на:

а) общеправовые, т. е. свойственные всем отраслям права, в том числе и трудовому (принципы законности, демократизма, равноправия, гуманности и др.);

б) отраслевые, т. е. отражающие суть и специфику норм данной отрасли права;

в) внутриотраслевые, отражающие суть норм конкретного института данной отрасли права (принципы разрешения трудовых споров, принципы обеспечения занятости и др.). Указанные три вида правовых принципов присущи и трудовому праву.

Основные принципы правового регулирования труда — это главные положения, отражающие кратко суть действующего трудового законодательства и политику государства в его развитии по установлению и применению условий труда, защите трудовых прав и законных интересов работников, работодателей и других субъектов трудового права. Они предопределены требованиями экономических законов организации труда в нашем обществе, служат основой для направления дальнейшего развития трудового законодательства и являются сущностной категорией трудового права, поскольку отражают кратко суть норм этой отрасли.

Значение основных принципов правового регулирования труда в том, что они:

1) в кратких формулах  отражают содержание всей системы  норм трудового права, помогая  тем самым понять смысл всего  трудового законодательства и его связь с экономикой, политикой государства в сфере труда и моралью общества;

2) направляют дальнейшее  развитие трудового законодательства  и помогают в правильном применении  норм действующего трудового  права;

3) служат одним из оснований  объединения отдельных норм трудового  законодательства в систему данной  отрасли;

4) определяют положение  субъектов трудового права, их  права и обязанности, например  их свободу и равноправие в  труде, и др;

5) являются остовом, на  котором располагается и развивается  все дерево трудового права.

1.2 Принципы, выражающие политику в области  правового регулирования рынка  труда и эффективной занятости

В Трудовом кодексе (ст. 2) сформулированы 18 основных принципов правового регулирования труда:

1. Свобода труда, включая  право на труд, который каждый  свободно выбирает или на который  соглашается, право распоряжаться  своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности. Здесь два самостоятельных принципа  трудового права: а) свобода труда, которая заключается в свободе  сторон трудового отношения по  их соглашению заключать, изменять  и прекращать трудовые отношения, т. е. свобода трудового договора; б) обеспечение права на труд, которое Международный пакт об  экономических, социальных и культурных  правах, как ранее указывалось, закрепил  в ст. 8 как право каждого зарабатывать  своим трудом на достойную  жизнь. Этот принцип связан с  двумя следующими закрепленными  в ст. 2 ТК принципами (2 и 3).

2. Запрещение принудительного  труда и дискриминации в сфере  труда. Более развернуто это повторено в ст. 3 ТК «Запрещение дискриминации в сфере труда» и в ст. 4 ТК «Запрещение принудительного труда». Ст. 3 ТК запрещает дискриминацию в сфере труда и предусматривает, что каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав. Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества по признакам пола, расы, цвета кожи, национальности, языку, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства, религии, политических убеждений и других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника. Специальные нормы дифференциации трудового права не являются дискриминацией, наоборот, они создают для отдельных категорий работников равные с другими возможности осуществлять свои основные трудовые права. Статья 4 ТК запрещает принудительный труд, раскрывает его понятие, указывает, что не включается в принудительный труд. Такие развернутые понятия, как «дискриминация» и «принудительный труд», закреплены в Кодексе впервые.

3. Защита от безработицы  и содействие в трудоустройстве. Данный принцип отражен в нормах  института содействия занятости  и трудоустройства и является  одной из гарантий права на  труд. Все принципы, закрепленные  в ст. 2 ТК, по своей направленности  можно сгруппировать в три  группы.

К первой группе относятся принципы реализации права на труд — первые три принципа ст. 2 ТК.

Во вторую группу входят принципы обеспечения надлежащих условий труда — с 4-го по 11-й включительно, закрепленные в ст. 2 ТК. При этом мы не относим к принципам то, что не говорит о правах и обязанностях субъектов трудового права, а отражает лишь один из способов метода трудового права, — это сочетание государственного и договорного регулирования трудовых и непосредственно примыкающих к ним отношений. Поэтому в ст. 2 ТК закреплено всего 18 основных принципов правового регулирования труда.

В третью группу включаются принципы защиты трудовых прав и исполнения трудовых обязанностей с 12-го и по 18-й включительно.

4. Обеспечение права каждого  работника на справедливые условия  труда, в том числе на условия  труда, отвечающие требованиям безопасности  и гигиены (т. е. обеспечение права  на охрану труда), права на отдых, включая ограничение рабочего  времени, предоставление ежедневного  отдыха, оплачиваемого ежегодного  отпуска.

5. Равенство прав и  возможностей работников. Этот принцип  отражает и равное с учетом  состояния здоровья, уровня квалификации  получение работы, должности и  равную оплату за равноценный  труд.

6. Обеспечение права каждого  работника на своевременную и  в полном размере выплату справедливой  заработной платы, обеспечивающей  достойное человека существование  для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным  законом минимального размера оплаты труда.

7. Обеспечение равенства  возможностей работников и т. д. О нем уже сказано в пятом  принципе.

8. Обеспечение права работников  и работодателей на объединение  для защиты своих прав и  интересов, включая право работников  создавать профессиональные союзы  и вступать в них. Данный принцип  закреплен в формулировке международного  пакта, включающей право на объединение  не только работников, но и  работодателей. Ассоциация работодателей  Российской Федерации, органы профсоюзов  всех уровней, начиная с профсоюзного  органа организации и до федеральных  объединений профсоюзов, на практике  конкретизирует этот принцип.

9. Обеспечение права работников  на участие в управлении организацией  в предусмотренных законом формах. Глава 8 ТК, состоящая из двух статей (ст. 52 и 53), закрепляет в ст. 52 право  работников на это участие, а  в ст. 53 указывает пять форм  такого участия и отсылает  к другим формам участия, предусмотренным  трудовым законодательством.

10. Социальное партнерство, включающее право работников, работодателей, их объединений участвовать в  договорном регулировании трудовых  и иных непосредственно связанных  с ними отношений. Принцип социально-партнерского регулирования труда с переходом к рыночным отношениям все более расширяется и конкретизируется не только в нормах института социального партнерства, их соглашений, коллективных договоров, но находит отражение все больше в нормах и других институтов Особенной части (оплаты труда, времени отдыха и др.).

11. Обязательность возмещения  вреда, причиненного работнику в  связи с исполнением им трудовых  обязанностей. Этот принцип конкретизирован  в нормах гл. 37 и 38 ТК о материальной  ответственности работодателя перед  работником.

12. Установление государственных  гарантий по обеспечению прав  работников и работодателей, осуществление  государственного надзора и контроля за их соблюдением. Данный принцип находит свое отражение в нормах всех институтов Особенной части трудового права, в том числе и института надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства.

13. Обеспечение права каждого  на защиту государством его  трудовых прав и свобод, в том  числе в судебном порядке. Статья 46 Конституции РФ гарантирует  каждому судебную защиту.

14. Обеспечение права на  разрешение индивидуальных и  коллективных трудовых споров, а  также права на забастовку  в порядке, установленном Кодексом  и иными федеральными законами. Статья 37 Конституции РФ закрепляет  это право, а обеспечивается и  конкретизируется оно нормами  института индивидуальных и коллективных  трудовых споров (гл. 60 и 61 ТК).

15. Обязанность сторон  трудового договора соблюдать  его условия, включая право работодателя  требовать от работников исполнения  ими трудовых обязанностей и  бережного отношения к имуществу  работодателя и право работников  требовать от работодателя соблюдения  его обязанностей по отношению  к работникам и трудового законодательства.

16. Обеспечение права представителей  профсоюзов осуществлять профсоюзный  контроль за соблюдением трудового законодательства. Этот принцип более правильным было бы сформулировать так: «Обеспечение предусмотренных трудовым законодательством прав профсоюзов и гарантий их деятельности, включая права по правотворчеству, правоприменению, профсоюзному контролю за соблюдением трудового законодательства, и других прав по защите интересов работников».

17. Обеспечение права работников  на защиту своего достоинства  в период трудовой деятельности. Этот правовой принцип в науке  трудового права раньше не  выделялся, так как не было  норм трудового права, его отражающих. Теперь в Трудовом кодексе  появились в гл. 14 «Защита персональных  данных работника» нормы, конкретизирующие  этот принцип (ст. 85—90 ТК). Статья 86 ТК  установила порядок обработки  персональных данных работника  и определенные требования к  работодателю при этом, а также  гарантии их защиты. При наличии  любых нарушений в обработке  персональных данных работник  может обратиться к судебной  защите своей трудовой чести  и своего достоинства.

18. Обеспечение права на  обязательное социальное страхование  работника. В отличие от Кодекса  законов в труде, в котором  была глава о государственном  социальном страховании, Трудовой  кодекс не содержит такой главы, так как все это полностью  отошло к предмету новой отрасли  «Право социального обеспечения». Но связь этой новой отрасли с отраслью трудового права самая непосредственная, поскольку и трудовой стаж, а теперь и страховой стаж для социального его обеспечения, работник вырабатывает в период своей трудовой деятельности.

2. Ответственность  за нарушение законодательства  о труде и охране труда.

2.1  Понятие юридической ответственности. Условия её наступления. Обстоятельства, исключающие ответственность.

Юридическая ответственность – это применение к виновному лицу мер государственного принуждения за совершенное правонарушение. С момента возникновения юридическая ответственность была основана на санкциях правовых норм государственного принуждения, применяемого против правонарушителя.

Основная черта юридической ответственности — штрафное, карательное назначение. При этом кара — не самоцель, а средство перевоспитания правонарушителя. Наряду с наказанием юридическая ответственность выполняет правовосстановительную функцию, т.е. служит восстановлению нарушенных прав личности или государства.

Юридическая ответственность тесно связана с санкцией правовой  
нормы и в этом качестве предстает как принудительно исполняемая  
обязанность, возникшая в связи с правонарушением и реализуемая в конкретном правоотношении.

Юридическая ответственность в широком смысле представляет собой правоотношение между государством и другими субъектами права, отвечающими перед обществом и государством за точную и добросовестную реализацию содержащихся в нормах права и обращенных к ним соответствующих требований, предписаний и т.п. В узком смысле, юридическая ответственность это обязанность правонарушителя претерпевать неблагоприятные для него последствия, предусмотренные санкциями, в виде лишений личного, имущественного или организационного характера, ограничений в пользовании субъективными правами.

Юридическая ответственность - особое охранительное отношение между государством или иным уполномоченным им субъектом и правонарушителем, которое заключается в возложении на правонарушителя негативных принудительных санкций карательного характера и в претерпевании правонарушителем этих санкций.

Признаки юридической ответственности: