Материальная ответственность работника перед нанимателем

     Примерный перечень таких должностей и работ (далее – Примерный перечень), а также примерный договор  о полной индивидуальной материальной ответственности (далее – Примерный договор) утверждены постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26 мая 2000 г. N764 [4]. При этом с учетом Примерного перечня наниматель вправе на основании коллективного договора, а при его отсутствии самостоятельно утвердить примерный перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми могут заключаться письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности, другими словами, перечень таких должностей и работ может быть расширен нанимателем.

     Судебная практика свидетельствует, что наибольшее количество исков о возмещении материального ущерба предъявляется к работникам, которые несут полную материальную ответственность в соответствии с письменными договорами о сохранности материальных ценностей [14, с. 82].

     При рассмотрении дел о материальной ответственности работников по этому  основанию судам необходимо выяснять обоснованность заключения с работниками  договора о полной материальной ответственности  и создание нанимателем необходимых  условий для выполнения ими принятых на себя по договору обязательств и обеспечению сохранности имущества и других ценностей, переданных им для хранения или для других целей.

     Согласно  Примерному перечню письменные договоры о полной материальной ответственности  могут заключаться с работниками, занимающими следующие должности:

     заведующие  кассами; кладовыми ценностей (ломбардов); камерами хранения; складами и их заместители; кладовщики, кастелянши;

     контролеры-кассиры; контролеры кассиры; работники, выполняющие  обязанности кассиров; продавцы;

     директора (заведующие) филиалов; управляющие  отделениями банков; начальники отделов; специалисты по ценным бумагам; инспектора и эксперты;

     начальники  отделений (отделов) связи и их заместители;

     директора (заведующие) предприятий торговли и их заместители;

     начальники  цехов и участков, их заместители, прорабы; старшие мастера и мастера;

     начальники  комплексов перегрузочных; старшие  товароведы и товароведы;

     заведующие  организациями общественного питания  и их заместители, администраторы залов  организаций общественного питания;

     заведующие  заготовительными пунктами; начальники участков;

     заведующие  аптечными учреждениями (пунктами первой категории) и их заместители; провизоры, фармацевты; главные медицинские  сестры организаций здравоохранения, старшие медицинские сестры структурных подразделений организаций здравоохранения;

     заведующие  клубами, видеотеками, прачечными, лодочными  станциями, спортивными базами (залами);

     заведующие  хозяйством; коменданты зданий;

     агенты  страховые, по снабжению, экспедиторы  по перевозке грузов; инкассаторы;

     водители  автомобилей (специальных), занятые  на инкассации денежной выручки и  перевозке ценностей;

     проводники  по сопровождению грузов и специальных  вагонов;

     ревизоры; контролеры пассажирского транспорта.

     Письменные  договоры в соответствии с Примерным перечнем заключаются с работниками, выполняющими работы:

     по  приему от населения всех видов платежей и выплате денег не через кассу; по обслуживанию торговых и денежных автоматов;

     по  приему на хранение; обработке, хранению, отпуску материальных ценностей на складах, базах (нефтебазах), автозаправочных станциях, холодильниках, в пищеблоках, хранилищах и др.; по выдаче (приему) материальных ценностей лицам, находящимся в лечебно-профилактических и санаторно-курортных учреждениях, домах отдыха, домах творчества и др., пассажирам всех видов транспорта; по экипировке пассажирских судов, вагонов и самолетов;

     по  приему от населения предметов культурно-бытового назначения и других материальных ценностей  на хранение, в ремонт и для выполнения иных операций, связанных с изготовлением, восстановлением или улучшением качества этих предметов (ценностей), их сохранению и выполнению других операций с ними; по выдаче напрокат населению предметов культурно-бытового назначения;

     по  продаже (отпуску) товаров (продукции), их подготовке к продаже независимо от форм торговли и профиля организации;

     по  приему и обработке для доставки (сопровождения) груза, багажа, почтовых отправлений и других материальных и денежных ценностей, их доставке (сопровождению), выдаче (сдаче);

     по  сбору, хранению и переработке всех видов лома и отходов драгоценных  и цветных металлов и драгоценных  камней, по добыче, переработке, покупке, продаже, обмену, перевозке, доставке, пересылке, хранению, обработке и  применению в процессе производства драгоценных металлов, драгоценных камней, синтетического корунда и изделий из них;

     по  выращиванию, откорму, содержанию и  разведению сельскохозяйственных и  других животных;

     по  техническому обслуживанию кабельного и спутникового телевидения, связанные с применением дорогостоящих приборов;

     работы  всех видов по оказанию бытовых услуг  населению, расчет за которые производится непосредственно с их исполнителями.

     Договор о полной материальной ответственности  обычно заключается при приеме на работу, однако необходимость в этом может возникнуть и в процессе работы.

     Вместе  с тем, действующим законодательством, как справедливо отмечают исследователи, четко не установлены последствия  отказа работника от заключения договора о полной материальной ответственности за сохранность материальных ценностей [12].

     Судебная  практика исходит из следующего: если выполнение обязанностей по обслуживанию материальных ценностей составляет для работника его трудовую функцию, что оговорено при приеме на работу, то в сответствии с действующим законодательством с ним может быть заключен договор о полной материальной ответственности. Отказ от заключения договора без уважительных причин рассматривается как неисполнение трудовых обязанностей. Если заключение договора о полной материальной ответственности не было обусловлено при приеме на работу, то работник предупреждается о необходимости его заключения не позднее чем за один месяц, при отказе заключить такой договор он может быть уволен по пункту 5 ст. 35 ТК.

     Примерный договор о полной индивидуальной материальной ответственности предусматривает перечень основных обязанностей работника и нанимателя, предусматривающий, с одной стороны, обязанность работника обеспечить сохранность вверенных ценностей, с другой стороны, обязанность нанимателя создавать работнику условия, необходимые для нормальной работы и обеспечения полной сохранности вверенных работнику ценностей.

     Круг  лиц, которым могут выдаваться доверенности или другие разовые документы  на получение имущества или других ценностей, законодательно не определен.

     Особенности получения материальных ценностей  по разовой доверенности и другим разовым документам заключаются  в том, что работник получает их не для хранения, а, как правило, для  совершения каких-либо разовых операций (например, получение товара и его доставка на предприятие). Работник несет ответственность за имущество или ценности, которые значатся в выданном и надлежаще оформленном документе.

     Следует отметить, что порядок выдачи таких  разовых доверенностей до сих  пор регулируется утвержденной еще 14 января 1967 г. Министерством финансов СССР Инструкцией о порядке выдачи доверенностей на получение товарно-материальных ценностей и отпуска их по доверенности [8].

     Рассматривая  дела о полной материальной ответственности  за ущерб, причиненный преступлением, судам следует иметь в виду, что приговор в части установления вины ответчика в причинении ущерба имеет преюдициальное значение для суда, рассматривающего гражданский иск, а выводы постановления следственных органов о наличии в действиях работников признаков деяния, преследуемого в уголовном порядке, подлежат проверке и оценке наравне с другими доказательствами (п. 3 ст. 404 ТК). При несогласии с выводами постановления судья разрешает спор в соответствии с установленными в судебном заседании обстоятельствами.

     Необходимо  отметить, что ответственность за ущерб, причиненный не при исполнении трудовых обязанностей, наступает, когда правонарушение совершается в свободное от работы время либо в рабочее время, но если работник не выпоняет при этом свои трудовые обязанности.

     В данном случае виновным лицом возмещается ущерб в полном объеме. Например, во время использования автомашины предприятия в личных целях работник совершил аварию, чем причинил ущерб предприятию. Виновным лицом возмещается вред в полном объеме, включая и неполученные нанимателем доходы от использования указанной автомашины.

 

     2.2 Коллективная (бригадная)  материальная ответственность 

     материальный  ответственность ущерб работник

     В соответствии со статьей 406 ТК при совместном выполнении работниками отдельных  видов работ, связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства переданных им ценностей, когда невозможно разграничить материальную ответственность каждого работника и заключить с ним договор о полной индивидуальной материальной ответственности, может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность.

     Необходимость введения коллективной (бригадной) материальной ответственности определяется нанимателем.

     В соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 4 апреля 2000 г. № 455 «О делегировании полномочий Правительства на принятие (издание) нормативных правовых актов» Министерством труда 14 апреля 2000 г. были утверждены Положение о коллективной (бригадной) материальной ответственности (далее - Положение), Примерный перечень работ, при выполнении которых может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность (далее –Перечень), а также Примерный договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности [7].

     Таким образом, коллективная материальная ответственность может быть установлена при наличии следующих условий: 1) предусмотренные соответствующим Перечнем работы, связанные с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства переданных ценностей, выполняются работниками совместно; 2) невозможно разграничить материальную ответственность каждого работника на основании договора об индивидуальной материальной ответственности; 3) каждый из работников коллектива (бригады) должен быть совершеннолетним.

     При коллективной (бригадной) ответственности  состав бригады формируется на основе добровольности. При включении в  состав бригады новых работников требуется согласие коллектива (бригады). При смене руководителя коллектива или при выбытии более пятидесяти процентов членов бригады от его первоначального состава договор должен быть перезаключен.

     Письменный  договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности заключается  между нанимателем и всеми  членами коллектива (бригады), достигшими 18 лет. Решение нанимателя об установлении коллективной (бригадной) материальной ответственности оформляется приказом (распоряжением) и объявляется коллективу (бригаде) на общем собрании. Данный приказ (распоряжение) прилагается к договору.

     Издавая приказ, наниматель обязан учитывать, что виды работ, выполняемые работниками  бригады, участка, цеха сообща, должны быть непосредственно связаны с  хранением, обработкой, продажей, отпуском, перевозкой или применением в  процессе производства переданных им ценностей. Другими словами, любая из вышеперечисленных видов работ должна входить в трудовые обязанности каждого работника коллектива (бригады). Работники, в трудовые обязанности которых не входит выполнение вышеназванных видов работ, не могут быть включены в Перечень.