Источники и система трудового права

 

Содержание

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Источники и система трудового права

 

Источником трудового права называется закон и иной нормативно-правовой акт, содержащий нормы этой отрасли права1.

Источники трудового права подразделяются на виды в зависимости от органов, их принимающих (по юридической силе (иерархии), на:  

- международные акты;

- Конституция Российской Федерации2;

- Трудовой кодекс Российской Федерации3;

- иные федеральные законы;

- указы Президента РФ;

- постановления Правительства РФ;

- акты федеральных органов исполнительной власти;

- Конституции (уставы), законы и иные нормативно-правовые акты субъектов РФ;

- акты органов местного самоуправления;

- коллективные договоры, соглашения и локальные нормативные  акты, содержащие нормы трудового  права.  

Нормы трудового права, содержащиеся в иных федеральных законах, должны соответствовать Трудовому кодексу Российской Федерации. В случае противоречий между Трудовым кодексом РФ и иным федеральным законом, содержащим нормы трудового законодательства, применяется Трудовой кодекс Российской Федерации. Нормы трудового права, содержащиеся в указах Президента Российской Федерации, постановлениях Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актах федеральных органов исполнительной власти, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления также не должны противоречить Трудовому кодексу Российской Федерации4.

Работодатели принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями. Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями не подлежат применению.

По содержанию и целевой направленности источники трудового права  подразделяются на:

- регулирующие общие вопросы трудового права (Конституция Российской Федерации5, Трудовой кодекс Российской Федерации);  

- регулирующие отдельные вопросы конкретных институтов, входящие в систему трудового права (например, Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 8-ФЗ (в ред. от 22.12.2014) «О Занятости населения в Российской Федерации»)6;

- регулирующие трудовые правоотношения специальных субъектов (например, Федеральный закон от 19 февраля 1993 г. № 4520-1 (в ред. от 21.07.2014) «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»)7.

По сфере действия источники трудового права  подразделяются на:  

- федеральные (акты органов РФ);

- региональные (акты субъектов РФ);

- территориальные (акты органов местного самоуправления);

- локальные (акты конкретных организаций – коллективные договоры, правила внутреннего трудового распорядка, положения об оплате труда и т.д.).   Система отрасли права – это ее внутренняя структура, обеспечивающая наилучшее расположение правовых норм для четкого и правильного понимания8.

Система трудового права, ее Общая и Особенная части, закреплена в различных формах, и прежде всего, в Трудовом кодексе Российской Федерации.9 В системе трудового права выделяют также Специальную часть.

 Нормы общей части носят общий характер, так как наряду с нормами Особенной части они могут быть применены в каждой конкретной ситуации.

Общая часть включает правовые нормы, определяющие:

-  предмет и  метод трудового права;

-  цели и задачи  правового регулирования;

-  принципы правового  регулирования трудовых отношений;

-  правовой статус  работников как субъектов трудового права;

-  источники трудового  права;

-  социальное  партнерство в сфере труда;

-  общие положения, касающиеся всех правовых институтов  трудового права.

К Особенной части трудового права относятся нормы, регулирующие трудовые отношения и иные, непосредственно связанные с ними отношения. К трудовым отношениям относятся следующие правовые институты:

- трудового договора;

- рабочего времени;

- времени отдыха;

- оплаты и нормирования труда;

- гарантий и компенсаций;

- охраны труда;

- институт особенности регулирования труда отдельных категорий работников.

Иные отношения, непосредственно связанные с трудовыми, составляют следующие правовые институты:

- трудоустройства и занятости у конкретного работодателя;

- трудового распорядка и дисциплины труда;

-профессиональной подготовки и повышения квалификации непосредственно у работодателя;

- материальной ответственности сторон трудового договора;

- защиты трудовых прав работников.

Специальная часть системы трудового права включает принципы и нормы международного права и международные договоры, ратифицированные Российской Федерацией. Международные договоры, согласно ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации, следует рассматривать как приоритетные перед внутренним трудовым законодательством в области трудовых отношений10.

 

2. Основания  возникновения трудового правоотношения

 

Трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором11.

Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании заключенного между ними трудового договора.

В отдельных случаях, которые установлены законодательством или уставом (положением) организации, трудовому договору должен предшествовать или последовать за ним какой-то другой акт. Так, трудовые отношения возникают на основании трудового договора в результате:

- избрания на должность (для работников, занимающих выборные должности, необходим акт их избрания);

- избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности (для лиц принимаемых на работу по конкурсу, необходим акт выбора по конкурсу);

- назначения на должность или утверждения в должности (необходим акт назначения на должность);

- направления на работу уполномоченными в соответствии с федеральным законом органами в счет установленной квоты (например, служба занятости направляет инвалида на работу за счет квоты (брони);  молодые специалисты заключают трудовой договор по направлению соответствующего специального учебного заведения, подготовившего их по договору с данным производством);

- судебного решения о заключении трудового договора (в случаях необоснованного отказа в приеме на работу, отказ может быть обжалован в суд, признав незаконным отказ в приеме на работу, суд выносит решение, обязывающее работодателя заключить с работником трудовой договор);

- признания отношений, связанных с использованием личного труда и возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями со дня фактического допущения к работе (признание отношений трудовыми осуществляется либо заказчиком по гражданско-правовому договору на основании заявления физического лица или предписания государственного инспектора труда, либо судом на основании обращения физического лица или поступивших материалов от государственной инспекции труда)12.

Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен (трудовой договор должен быть заключен в письменной форме).

 

 

3. Задача

 

Условие:

Сержант милиции К. был уволен в связи с несоответствием занимаемой должности. Через две недели он обратился в районный суд с иском о восстановлении на работе и оплате времени вынужденного прогула. Районный суд удовлетворил иск К., рассмотрев дело по существу. Верно ли это? Нормы какой отрасли права регулируют данные отношения?

 

Решение:

Районный суд правомерно рассмотрел по существу иск сержанта милиции. Вопросы защиты трудовых прав регулируются трудовым правом, отношения, возникающие в процессе рассмотрения районными судами трудовых споров - гражданско-процессуальным правом.

Согласно ст. 391 ТК РФ непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора13.

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением спора об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки (ст. 392 ТК РФ). 
 В случае признания увольнения незаконными работник должен быть восстановлен судом на прежней работе. Суд также принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула. По требованию работника суд может вынести решение о взыскании в пользу работника денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями. Размер этой компенсации определяется судом (ст. 394 ТК РФ).

Служба в полиции осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел. Основными законами, регулирующими прохождение службы являются: Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ (ред. от 22.12.2014) "О полиции"14, Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ (ред. от 22.12.2014) "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"15.  

В случаях, не урегулированных указанными нормативными правовыми актами Российской Федерации, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

Согласно ст. 74 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел, признанный в установленном порядке незаконно уволенным со службы в органах внутренних дел подлежит восстановлению в прежней должности. Сотруднику органов внутренних дел, восстановленному на службе в органах внутренних дел, выплачивается не полученное (недополученное) им за время вынужденного прогула денежное довольствие, установленное по замещаемой им ранее должности в органах внутренних дел, и (или) компенсируется разница между денежным довольствием, получаемым им по последней должности в органах внутренних дел, и фактическим заработком, полученным в период вынужденного перерыва в службе.  
 Сотрудник органов внутренних дел, ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения спора, связанного с увольнением со службы, может обратиться в суд в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении (ст. 72 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ).

Таким образом, споры о незаконном увольнении работников, в том числе сотрудников органов внутренних дел, рассматриваются районными судами, следовательно, суд правомерно рассмотрел дело по существу.

При рассмотрении спора суд должен руководствоваться  законодательством о прохождении службы в органах внутренних дел (при установлении законности  основания увольнения и соблюдения работодателем порядка увольнения), в неурегулированной части - трудовым законодательством.

 

Список использованной литературы

1. Магницкая Е.В., Евстигнеев Е.Н. Трудовое право. Краткий курс. Изд. «Питер», СПб, 2006.
2. Трудовое право России: Учебник. Под редакцией Куренного А.М. М.: Юрист, 2006.

а) федеральные законы и нормативные документы:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014. № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. - 04.08.2014. - № 31. -  ст. 4398.
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 31.12.2014)  // Собрание законодательства РФ. - 07.01.2002. - № 1 (ч. 1). - ст. 3.
3. Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 8-ФЗ (в ред. от 22.12.2014) «О Занятости населения в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 22.04.1996. - № 17. - ст. 1915.
4. Федеральный закон от 19 февраля 1993 г. № 4520-1 (в ред. от 21.07.2014) «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» // Ведомости СНД и ВС РФ. - 22.04.1993. - № 16. - ст. 551.
5. Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ (ред. от 22.12.2014) "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. - 05.12.2011. - № 49 (ч. 1). - ст. 7020.
6. Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ (ред. от 22.12.2014) "О полиции"  // Собрание законодательства РФ. - 14.02.2011. - № 7. - ст. 900.
7. Трудовое право Российской Федерации: Учебник. / Под ред. М.Б. Смоленского. – Ростов н/Д.: Феникс, 2011. – 491 с.