Потребительский юнионизм

«БУТЕРБРОДНЫЙ» (ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ) ЮНИОНИЗМ

Руководящие позиции  угасающего ордена оспаривала новая  рабочая организация — Американская федерация труда (АФТ), основанная в 1886 году Сэмюэлем Гомперсом, руководителем союза табачников.

Лучшей формой организации Гомперс считал профессиональные союзы квалифицированных рабочих. Чернорабочие без труда заменялись другими во время забастовок. Квалифицированную же рабочую силу заменить сразу сложно.

Первоначально Федерация труда сложилась из шести основных союзов профессиональных рабочих: табачников, плотников, печатников, чугунолитейщиков, сталеваров и стекольщиков. Новая организация далеко не сразу  добилась успеха. Десять лет АФТ  и рыцари вели упорную борьбу между  собой. Но ситуация складывалась не в  пользу рыцарей. Ряды и влияние руководимой Гомперсом АФТ неуклонно росли. К 1904 году АФТ, насчитывавшая 1,75 миллионов членов, стала ведущей рабочей организацией страны.

В те годы многие рабочие стран Европы вступали в  революционные рабочие движения, проповедующие отказ от капитализма  и установление новой социалистической системы экономики. Большинство  американских рабочих, однако, пошло  за Гомперсом, подходившим к решению проблем рабочего класса с сугубо прагматических позиций. Целью становилось создание союзов достаточно мощных, чтобы суметь потребовать большую долю в распределении богатств, которые рабочие помогали создавать. Рабочие стремились не к разрушению экономической структуры страны, а к более эффективной отдаче от нее в их пользу.

Основную задачу союзов Гомперс видел в заботе о повседневном благосостоянии своих членов, а не в политической борьбе. Был он убежден и в том, что социализм в Соединенных Штатах не приживется, но конкретные требования повышения заработной платы и сокращения рабочего дня позволят добиться лучшей жизни для рабочего люда. Эта платформа известна как «бутербродный» (потребительский) или «простой и чистый» юнионизм.

Ярким исключением  из прагматических «потребительских»  подходов к профсоюзному движению, свойственных большинству американского  рабочего класса, служила позиция  организации Индустриальные рабочие  мира (ИРМ) — революционного рабочего союза, созданного в 1905 году в Чикаго под руководством Юджина В. Дебса. ИРМ призывал к свержению капитализма путем стачечной борьбы, бойкотов и саботажа. Имевший особенно сильные позиции среди текстильщиков, докеров, сезонных рабочих и лесорубов, ИРМ достиг своего пика массовости — 100000 членов в 1912 году. Став жертвой гонений со стороны федеральных следственных органов, а также объектом антирадикальной истерии, начавшейся в 1917 году, ИРМ практически прекратил существование к 1918 году.

В начале 20 столетия всю Америку охватило мощное реформистское  движение, именуемой прогрессизмом. Его возглавили университетские профессора, священнослужители, врачи, работники социальных служб. Движение ставило целью улучшение условий жизни всех американцев. Прогрессисты хотели добиться большего равенства в политической системе. Они также хотели большей демократизации в экономической системе. Те, кто владеет природными ресурсами страны, говорили лидеры движения, должны поделиться частью своего богатства с теми, кому меньше повезло. Движение находило отклик у фермеров, мелких предпринимателей, женщин и рабочих. Оно захватывало разные политические партии и не обращало внимания на региональные границы. Движение пользовалось поддержкой трех Президентов страны: Теодора Рузвельта, Уильяма Тафта и Вудро Вильсона.

Прогрессисты  разделяли заботы рабочего класса. Особую тревогу вызывало растущее число  выносимых судами решений о прекращении  забастовок. Прогрессисты протестовали против подавления забастовок силами федеральных войск и национальной гвардии штатов. Возмущали их и  бесчеловечные условия труда  на заводах и в шахтах.

Прогрессисты  и АФТ оказывали давление на правительства  штатов, добиваясь принятия законов, защищавших интересы трудящихся. Почти  все штаты приняли законы, запрещавшие  найм детей до 14 лет. 37 штатов запретили использование труда подростков младше 16 лет с 7 часов вечера до 6 часов утра. 19 штатов ввели в промышленности восьмичасовой рабочий день для подростков, не достигших 16 лет.

Заботила прогрессистов  и продолжительность рабочего дня  для женщин в промышленности. В 41 штате приняли новые или улучшили прежние законы, защищая права  женщин-работниц. В большинстве штатов рабочий день для женщин ограничивался 9 часами в день, что составляло 54-часовую  рабочую неделю.

Одной из важнейших  забот прогрессистов стали несчастные случаи на производстве. Они добивались платы жертвам несчастных случаев, независимо от их причины, и считали, что страховка должна выплачиваться  за счет нанимателя. К 1917 году 13 штатов приняли законы о компенсации  производственного травматизма. Многие штаты приняли законодательство, повышающее требования к технике  безопасности.

Союз прогрессистов  и АФТ также боролись за федеральное  законодательство в пользу рабочего класса. Конгресс отозвался на это  принятием законов о защите интересов  детей, железнодорожников и моряков. Он также учредил в кабинете Президента министерство труда. Самым же значительным шагом стал принятый в 1914 году закон  Клейтона, имевший целью приостановить использование антитрестовского законодательства и судебных решений против рабочих союзов.

Больших успехов  добились рабочие организации во время первой мировой войны, когда  правительство учредило военную  трудовую комиссию для решения трудовых конфликтов посредством арбитража. В целом комиссия проявила положительное  отношение к увеличению заработной платы, введению восьмичасового рабочего дня и заключению коллективных договоров. Все это привело к значительному  росту профсоюзных рядов. В январе 1917 года АФТ насчитывала 2370000 членов. К январю 1919 года в ней состояло уже 3260000 человек.

КРАСНАЯ ОПАСНОСТЬ И ДЕПРЕССИЯ

К началу 1920-х годов рабочие организации  казались сильнее, чем когда-либо. Они  сумели добиться от Конгресса принятия законов, ограничивающих иммиграцию в  Соединенные Штаты. Союзы считали, что нехватка рабочих рук позволит сохранить высокий уровень заработной платы. Но события, развернувшиеся в  Европе, уже поставили завоевания рабочих под угрозу. В 1917 году коммунистическая революция свергла правительство  в России. Коммунисты предприняли  попытки революций также в  Германии, Венгрии и Финляндии.

В то время в  Америку в основном приезжали  иммигранты из стран Южной и Восточной  Европы. Многие из них, столкнувшись с  экономическими трудностями и социальным неравенством в жизни городов  индустриальной Америки, обращались к  утопическим обещаниям социалистов, коммунистов и иных политических радикальных групп, проповедовавших  коренные перемены в устройстве американского  общества. Тех американцев, кто более  прочно стоял на ногах, охватили лихорадочные страхи, доходившие чуть ли не до истерии, что революция вот-вот разразится в Соединенных Штатах. В ответ  на эти страхи федеральное правительство  провело ряд рейдов, приведших  к арестам, а в ряде случаев  и депортациям иностранцев, бывших членами социалистических, анархических и коммунистических организаций. Всего  тогда было выслано 500 иностранцев, в том числе и «красная Эмма»  Голдмэн. Позже Голдмэн и некоторые другие из высланных разочаровались в большевизме, вкусив его в СССР, и вернулись в США.

Тем временем рабочие  по всей Америке бастовали, добиваясь  повышения заработной платы. Многие американцы считали, что этими забастовками руководят коммунисты и анархисты. Во времена прогрессистов сочувствие общества было на стороне рабочих. Сейчас же общество относилось к ним враждебно. Предприниматели поощряли антипрофсоюзное движение или создавали союзы, которые сами же и контролировали. Суды нашли юридические лазейки в законе Клейтона и выносили решения, направленные против профсоюзной деятельности. Также суды изыскали возможности применять против профсоюзов антитрестовское законодательство Шермана. Членство в профсоюзах, осаждаемых общественным мнением, предпринимателями и судами, пошло на убыль. К 1929 году в АФТ осталось 2770000 человек. И это при том, что количество занятых в промышленности рабочих выросло почти до 7 миллионов.

Для большинства  американцев 1920-е годы были годами процветания. Но в октябре 1929 года произошел «крах» на нью-йоркской фондовой бирже, и акции  резко упали в цене. За биржевым крахом последовал острейший экономический  кризис в истории Америки. Люди теряли работу, фермы, предприятия. К 1932 году без  работы осталось 13 миллионов человек  — каждый четвертый работоспособный. Многие работающие были заняты только частично. В городах безработные  выстраивались в длинные очереди  за миской супа и ломтем хлеба. Многие из них жили в лачугах близ помоек и свалок. Юноши и мужчины бродили  по стране в поисках работы.

Экономические кризисы прошлого обычно резко ударяли  по союзам. Безработица влекла за собой  резкое сокращение членских взносов. Кроме  того союзы становились практически  беспомощными и не могли препятствовать уменьшению заработной платы или  увеличению рабочего дня. Но великая  депрессия 1930-х годов в результате благоприятствовала союзам. В 1932 году демократ Франклин Делано Рузвельт предложил  американскому народу «Новый курс». Он обещал помощь «забытому человеку»  — труженику, потерявшему работу, ферму, землю. При администрации  Рузвельта Конгресс принял ряд законов, стимулирующих восстановление деловой  жизни и создание рабочих мест. В помощь рабочему классу был принят закон Вагнера, гарантирующий рабочим  право объединяться в союзы и  добиваться заключения коллективных договоров. Этим же законом учреждалось наделенное широчайшими полномочиями Национальное бюро трудовых отношений (НБТО). Бюро обладало правом назначать выборы, на которых  рабочие могли определить голосованием, какому союзу они доверяют представление  своих интересов. (При желании  рабочие имели право отклонить  любой неугодный им союз.) НБТО также  наделялось правом пресекать несправедливые действия предпринимателей по отношению  к союзам.

Лидеры рабочих  союзов приветствовали закон Вагнера, открывший широкие перспективы  роста профсоюзных рядов. Но дело осложнялось вспышкой разногласий  в руководстве АФТ, состоявшей, в  основном, из квалифицированных рабочих, объединенных в профсоюзы. Но в гигантских отраслях промышленности, таких как  металлургическая, автомобильная, резиновая  и текстильная, были заняты миллионы неквалифицированных рабочих. Некоторые  рабочие вожди считали, что всех рабочих, и квалифицированных, и  неквалифицированных, должен представлять единый союз. Единый большой союз рабочих  отрасли будет куда сильнее десятка  раздробленных союзов, основанных по профессиональному принципу, утверждали они. Возглавил группу сторонников  союза промышленных рабочих Джон Льюис, президент Объединенного  союза горняков.

ОТ  СОЗДАНИЯ КПП ДО ПРИНЯТИЯ ЗАКОНА ТАФТА-ХАРТЛИ

Большинство руководителей  АФТ отвергло идею отраслевых профсоюзов и никаких шагов к созданию их не предприняло. Тогда Льюис с группой единомышленников вышли из АФТ. Они создали новую рабочую организацию — Конгресс производственных профсоюзов (КПП).

Одной из первых задач КПП стало завоевание позиций  в автомобильной промышленности. Рабочие заводов «Дженерал моторз» в городе Флинт, штат Мичиган, охотно вступали в ряды принадлежащего к КПП объединенного союза рабочих автомобильной промышленности (СРА). Они требовали от компании признания союза. Но руководство компании отказалось встретиться с представителями союза, нарушив положение закона Вагнера. В январе 1937 года СРА объявил забастовку на предприятиях «Дженерал моторз».

Тактика, примененная  союзом, застигла предпринимателей врасплох. Рабочие отказали покинуть цеха. Они  просто выключили станки, сложили  инструменты и остались на рабочих  местах, чтобы их не заняли штрейкбрехеры. По ночам спали на сиденьях готовых  машин. Семьи приносили еду и  передавали в окна.

Компания предприняла  попытки заставить рабочих покинуть цеха. Было отключено отопление. Несмотря на зимние холода, рабочие оставались в цехах. На фабрику пыталась прорваться полиция. Рабочие отогнали полицейских, забросав их бутылками из-под содовой, кофейными кружками, стальными болтами. Полиция применила гранаты со слезоточивым газом. На этот раз рабочие отогнали полицию струями воды из пожарных шлангов.

Наконец компания обратилась в суд, вынесший решение  в ее пользу. Бастующим было приказано  очистить заводы «Дженерал моторз» к третьему февраля. Для обеспечения выполнения судебного постановления были вызваны части национальной гвардии. Однако побоище, которого все ждали 3 февраля, не состоялось. Губернатор штата Мичиган Фрэнк Мерфи отказался санкционировать применение военной силы против забастовщиков. Вместо этого он распорядился, чтобы руководство «Дженерал моторз» вступило в мирные переговоры с СРА. Призвал к мирному разрешению конфликта и Президент Рузвельт. Неделю спустя «ДМ» признала СРА и вступила с ним в переговоры.

В течение двух лет КПП организовал в своих  рядах 3 750 000 промышленных рабочих. АФТ  ответила на вызов КПП собственными организационными мерами. К концу 1937 года число членов этой организации  достигло 3 400 000 человек.

На протяжении 1930-х годов Конгресс провел ряд  других реформ, благоприятных для  рабочего движения: