Обеспечение единства измерений

Оглавление.

 

Введение -3-

Правовые основы обеспечения  единства измерений -4-

Основные положения  Закона РФ  -6-

«Об обеспечении единства измерений»

Заключение  -10-

Список используемой литературы  -11-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

Для контроля за соблюдением требований, предъявляемых к качеству, важно обеспечить единство измерений различных параметров продукции, работ, услуг. Деятельностью, направленной на обеспечение единства величин, занимается метрологическая служба в структуре Госстандарта России. Правовые основы обеспечения единства измерений определяются Законом РФ от 26 июня 2008 года № 102-ФЗ г. "Об обеспечении единства измерений".

В соответствии с данным актом к применению допускаются  лишь узаконенные единицы величин  Международной системы единиц. Наименования, обозначения и правила написания единиц величин, а также правила их применения на территории РФ устанавливает Правительство РФ. В качестве исходных используют государственные эталоны. В целях проверки соблюдения установленных метрологических правил и норм органы государственной метрологической службы осуществляют государственный метрологический контроль и надзор.

Роль единства измерений  в области различных форм собственности  не менее важна, и вместе с принятием  указанного выше Закона РФ «об обеспечении единства измерений» в России начался новый этап развития метрологии, который характеризуется переходом от административного принципа управления метрологической деятельностью к законодательству. Вместе с тем этот закон позволяет сохранить принцип государственного характера метрологического дела при значительной степени гармонизации российской системы измерений с международной практикой. Это выражается, прежде всего, в том, что теперь в России действуют не только государственные метрологические организации, но и службы юридических лиц, а так же коммерческие метрологические службы.

 

Введение «Основ стандартизации, сертификации и метрологии» в  число изучаемых дисциплин в  вузах еще раз доказывает необходимость таких знаний современным специалистам.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Правовые основы обеспечения  единства измерений

Метрология относится  к такой сфере деятельности, основные положения которой должны быть закреплены именно законом, принимаемым в соответствии с законодательством страны. Это  связано с тем, что все юридические нормы, направленные на охрану прав и законных интересов потребителей, должны регулироваться законодательными актами, принимаемыми высшим законодательным органом страны. 
 
Законодательство в области метрологии должно содействовать экономическому и социальному развитию страны путем защиты от отрицательных последствий недостоверных результатов измерений. 
 
Деятельность по обеспечению единства измерений (ОЕИ) осуществляется в соответствии с:

• Конституцией РФ;
• Законом РФ «Об обеспечении единства измерений»;
• Постановлением Правительства РФ от 12.02.94 №100
• «Об организации работ по стандартизации, обеспечению единства измерений, сертификации продукции и услуг»;
• ГОСТ Р 8.000-2000 «Государственная система обеспечения единства измерений. Основные положения».

Точные и объективные  измерения являются обязательным условием обеспечения эффективности производства, проведения научных исследований по созданию новых видов продукции  и новых технологий, разработки и  выпуска высококачественной продукции.

Для обеспечения единства измерений следует выражать результаты измерений в стандартных единицах. Кроме того, должна быть точно известна погрешность выполненных измерений. Для достижения требуемой точности погрешность измерений не должна превосходить предельно допустимых значений.

Правовые основы обеспечения  единства измерений установлены  Законом РФ "Об обеспечении единства измерений" (2008 г.). Закон регулирует отношения государственных органов управления Российской Федерации с юридическими и физическими лицами по вопросам изготовления, выпуска, эксплуатации, ремонта, продажи и импорта средств измерений и направлен на защиту прав и законных интересов граждан, установленного правопорядка и экономики Российской Федерации от отрицательных последствий недостоверных результатов измерений.

Если международным  договором Российской Федерации  установлены иные правила, чем те, которые содержатся в законодательстве Российской Федерации об обеспечении  единства измерений, то применяются  правила международного договора.

Единство измерений достигается их организацией на основе Государственной системы обеспечения единства измерений (ГСИ) - системы государственных стандартов и других НТД, регламентирующих метрологические требования, правила, положения и нормы, а также организацию и порядок проведения работ по обеспечению единства измерений.

В ГСИ установлено  требование, чтобы для каждого  результата измерений была известна погрешность. Причины погрешностей рассматриваются с двух сторон: характер (свойство) и источник.

Научной основой метрологического обеспечения является метрология - наука об измерениях, методах и средствах обеспечения их единства, а также способах достижения требуемой точности. К числу основных проблем метрологии относятся единицы физических величин, методы и средства измерений, методы определения точности измерений, эталоны и образцовые средства измерений, методы передачи размеров единиц от эталонов и образцовых средств измерений всем средствам измерений.

Организационной основой  метрологического обеспечения является государственная и ведомственные метрологические службы, а также метрологическая служба предприятий.

Техническими основами метрологического обеспечения являются система государственных эталонов единиц физических величин, обеспечивающих воспроизведение единиц с наивысшей точностью; система передачи размеров единиц физических величин от эталонов всем средствам измерений с помощью образцовых средств измерений и других средств поверки; система разработки, постановки на производство и выпуска в обращение рабочих средств измерений; система государственных испытаний и метрологической аттестации средств измерений; система государственной и ведомственной поверки средств измерений; система стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов; система стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов.

 

 

  Вся  метрологическая деятельность в  Российской Федерации основывается  на конституционной норме, которая  устанавливает, что в федеральном  ведении находятся стандарты,  эталоны, метрическая система и исчисление времени, и закрепляет централизованное руководство основными вопросами законодательной метрологии, такими, как единицы ФВ, эталоны и связанные с ними другие метрологические основы. В развитие этой конституционной нормы приняты законы "Об обеспечении единства измерений" и "О техническом регулировании", детализирующие основы метрологической деятельности.

 

 

Основные положения Закона РФ

«Об обеспечении единства измерений»

 
Федеральный закон Российской Федерации 

от 26 июня 2008 года № 102-ФЗ

Об обеспечении  единства измерений

Принят Государственной  Думой 11 июня 2008 года

Одобрен Советом  Федерации 18 июня 2008 года

Целями настоящего Федерального закона являются:

1) установление правовых основ  обеспечения единства измерений  в Российской Федерации;

2) защита прав и законных интересов  граждан, общества и государства  от отрицательных последствий  недостоверных результатов измерений;

3) обеспечение потребности  граждан, общества и государства  в получении объективных, достоверных  и сопоставимых результатов измерений, используемых в целях защиты жизни и здоровья граждан, охраны окружающей среды, животного и растительного мира, обеспечения обороны и безопасности государства, в том числе экономической безопасности;

4) содействие развитию  экономики Российской Федерации и научно-техническому прогрессу.

Закон закрепляет основы метрологии.

Одним из главных является единство измерений состояние измерений, при котором их результаты выражены в узаконенных единицах величин  и погрешности измерений не выходят  за установленные границы с заданной вероятностью. Кроме этого, в Законе даны определения таких понятий, как средство измерений, эталон единицы величины, метрологическая служба, метрологический контроль и надзор, поверка и калибровка средства измерений, сертификат об утверждении типа средств измерений, аккредитация на право поверки средств измерений, лицензия на изготовление (ремонт, продажу, прокат) средств измерений, сертификат о калибровке. Приведенные определения соответствуют официальной терминологии Международной организации законодательной метрологии (МОЗМ).        

 Закон устанавливает,  что государственное управление  деятельностью по обеспечению  единства измерений в России  осуществляет Комитет Российской  Федерации по стандартизации  и метрологии (Госстандарт России), и определяет его цели, задачи, компетенцию, ответственность и полномочия.        

 Закон определяет, что в Российской Федерации  допускаются к применению единицы  физических величин Международной  системы единиц, принятой Генеральной  конференцией по мерам и весам, рекомендованные МОЗМ. Государственные эталоны единиц величин используются в качестве исходных для передачи их размеров всем средствам измерений данных величин на территории России.        

 Закон требует,  чтобы средства измерений соответствовали условиям эксплуатации и установленным требованиям, разрабатываемым на основе рекомендаций Госстандарта. Решения об отнесении технического устройства к средствам измерений и установлении интервалов между поверками принимает Госстандарт России. Измерения должны осуществляться в соответствии с аттестованными в установленном порядке методиками. Порядок разработки и аттестации методик выполнения измерений устанавливает также Госстандарт.      

 Закон определяет  Государственную метрологическую  службу и иные государственные службы обеспечения единства измерений, метрологические службы государственных органов управления Российской Федерации и юридических лиц, их задачи и полномочия. Кроме того, он задает виды, полномочия, зоны ответственности и порядок осуществления государственного метрологического контроля и надзора, осуществляемого Государственной метрологической службой Госстандарта России. В областях, где надзор и контроль не применяются, используются правила и положения, введенные положением Российской системы калибровки.       

 Закон "Об обеспечении единства измерений" укрепляет правовую основу для международного сотрудничества в области метрологии. Положения настоящего Закона были расширены Государственной системой обеспечения единства измерений (ГСИ), представляющей собой комплекс нормативных документов межрегионального и межотраслевого уровней, устанавливающих правила, нормы, требования, направленные на достижение и поддержание единства измерений в стране (при требуемой точности), утверждаемых Госстандартом страны.

Основные понятия, применяемые  для целей Закона 
 
В ст. 1 приведены основные понятия, которые законодательно закреплены и принимаются для целей Закона. К ним относятся понятия единства и средства измерений, эталон, метрологическая служба, поверка и калибровка средств измерений, аккредитация на право поверки и др. Необходимо отметить, что эти определения соответствуют официальной терминологии Международной организации законодательной метрологии (МОЗМ). 
 
Государственное управление ОЕИ 
 
Статья 4 Закона определяет орган, который осуществляет государственное управление деятельностью по ОЕИ – ранее это был Комитет РФ по стандартизации, метрологии и сертификации (Госстандарт России), который после выхода Закона РФ «О техническом регулировании» и реорганизации Правительства РФ с 2004 г называется Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Ростехрегулирование). В этой же статье определена компетенция данного органа. 
 
Единицы величин, средства измерений и выполнение измерений 
 
Статьи 6-8 Закона посвящены единицам величин и средствам и методикам выполнения измерений. В них указывается, что в РФ допускаются к применению единицы величин СИ. Но указано, что правительством РФ могут быть допущены к применению также и внесистемные единицы величин. 
 
В статье 9 указано, что измерения должны осуществляться в соответствии с аттестованными в установленном порядке методиками выполнения измерений (МВИ) 
 
Метрологические службы 
 
Закон определяет состав и компетенцию Государственной метрологической службы и иные государственные службы ОЕИ (ст.10). Государственная метрологическая служба выполняет работы по ОЕИ в масштабах страны и включает:

• государственные научные метрологические центры (ВНИИМ, ВНИИФТРИ, СНИИМ, УНИИМ и др.);
• территориальные органы ГМС.

К иным государственным  службам ОЕИ относятся:

• Государственная служба времени и частоты и определения параметров вращения Земли (ГСВЧ);
• Государственная служба стандартных образцов состава и свойств вещества и материалов (ГССО);
• Государственная служба стандартных справочных данных и физических константах и свойствах веществ и материалов (ГСССД).