Учебная практика на базе кафедр ОТК и ТСТК

Оглавление. 

Глава 1. Выполнение программы  практики 3

Глава 2. Выполнение индивидуального  задания 4

1.1. Изучение правовых основ по применению технических средств таможенного контроля. 5

1.2. Раскрытие возможностей КСАОП (Комплекс средств автоматизации образовательного процесса в РТА) и применение данных средств на практике. 8

Заключение. 10 

Введение 

     В соответствии с положениями государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования по специальности 080115 – «Таможенное дело», приказом Минобразования России от 25 марта 2003 г. № 1154 «Об утверждении Положения о порядке проведения практики студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования», приказом ФТС России от 17 августа 2010 г. № 1531 «Об утверждении Положения о порядке проведения практики студентов Российской таможенной академии и ее филиалов», Уставом Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская таможенная академия», утвержденным приказом ФТС России от 19 февраля 2008 г. № 155, учебными планами специальностей и руководством по прохождению практики, я, Учеваткина Анна Ивановна, студентка 2 курса факультета таможенного дела, в период с 19 марта по 31 марта 2012 г. Проходила учебную практику на кафедрах организации таможенного контроля и технических средств таможенного контроля Академии.

     Целью проведения учебной практики является возможность сбора информации, необходимой для выполнения индивидуальных заданий и курсовых работ, приобретение умений и практических навыков таможенной деятельности, а также закрепление и углубление первичных профессиональных знаний и навыков по изучаемым общепрофессиональным дисциплинам.

     Задачами  практики являются:

• обобщения, систематизация и закрепление теоретических знаний;
• получение знаний о многообразии технических средств таможенного контроля, практически используемых в таможенной деятельности, их классификации, свойствах и применении;
• получение навыков работы с техническими средствами таможенного контроля;
• выполнение индивидуального задания с использованием полученных знаний и собранной информации;

     Данный  отчет составлен по итогам учебной практики и содержит информацию о работе, выполняемой в период практики, а также результатах выполнения индивидуального задания. 

     Глава 1. Выполнение программы  практики

     Практика  проходила на безе кафедр Организации  таможенного контроля и Технических  средств таможенного контроля.

     В ходе практики был изучен принцип  работы программного средства КСАОП (Комплекс средств автоматизации образовательного процесса в РТА).  Данный комплекс состоит из ряда программных продуктов, таких как деловые игры, прикладные задачи, имитационные модели и др.

     Каждое  программное средство было подробно рассмотрено и изучено на примерах. Используя программу «Редактор  шаблонов» мы создавали документы  в электронном виде, например Грузовую таможенную транзитную декларацию и  Преконвенционный сертификат. С применением программы «Имитационное моделирование», был подробно сконструирован и рассмотрен в деталях Дмитровский таможенный пост. Открытие каталога «Прикладные задачи» позволяет качественно оценить предполагаемый инвестиционный проект, а также с максимальной точностью определить экономический потенциал выбранного региона мира. С использованием программного средства «Оценка объемов таможенной инфраструктуры» мы смогли не только узнать динамику развития выбранного субъекта Российской Федерации, но и привести сравнительную характеристику двух и более регионов страны.

     В завершение, посредством работы в  программном обеспечении «Подготовка  занятий в форме деловой игры», а именно конструкция сценария (блок-схемы), я смоделировала процесс последовательных, связанных между собой действий при получении студентом академии справки, разрешающей проход на территорию общежития после 00.00. При построении данной схемы были определены роли, назначены действия и их последовательность, продемонстрировано взаимодействие между исполнителями. Сценарий был разработан с использованием программных продуктов «Создание маршрутов» и «Редактор шаблонов».

     На  безе кафедры ТСТК мы были ознакомлены  с основными средствами осуществления  технического контроля, используемыми  в таможнях. Мы узнали их технические  особенности и характеристики, а  также классификацию и сферы  применения. Основное внимание уделялось  изучению досмотровых средств, таких  как стационарные и переносные, ионоизлучающие, технические средства проверки подлинности таможенных документов, идентификаторы взрывчатых и наркотических веществ, дозиметры, спектрометры и др.

     В следующей части занятия была проведена инсценировка досмотра автомобиля, подозреваемого в перевозке запрещенных  предметов. Досмотр проводился с  помощью досмотровых зеркал «Кальмар». В ходе досмотра мною был обнаружен плотно свернутый пакет размером 5*10 с белым, порошкообразным веществом. После окончания был заполнен акт проведенного досмотра с подробным описанием времени и места нахождения контрабанды. 

Глава 2. Выполнение индивидуального  задания 

     В ходе прохождения практики мною были выбраны две темы индивидуального  задания: Изучение правовых основ по применению технических средств  таможенного контроля и Раскрытие  возможностей КСАОП (Комплекс средств автоматизации образовательного процесса в РТА) и применение данных средств на практике. 
 

1. Изучение  правовых основ по применению технических  средств таможенного  контроля.

 

           Технические средства таможенного контроля (ТСТК) – это комплекс специальной техники, применяемой таможенными органами в процессе оперативного таможенного контроля всех видов объектов, перемещаемых через таможенную границу, с целью проверки декларирующих их документов, установления соответствия содержимого контролируемых объектов представленным на них данным, а также выявления в этих объектах предметов таможенных правонарушений.

     Перечень  технических средств, применяемых  в таможенных органах РФ, определяется Государственным таможенным комитетом  РФ. В соответствии со статьей 174 Федерального закона от 27.11.2010 № ФЗ-311 «О таможенном регулировании в Российской Федерации» использование технических средств позволяет оперативно обследовать товарные партии и транспортные средства без вмешательства в их структурную целостность либо уменьшить его, а также свести к минимуму объем проведения различных операций, тем самым сократить издержки участников внешнеэкономической деятельности и уменьшить уровень административного давления на них, а также приводит к значительному снижению времени и трудозатрат при проведении таможенного контроля.                  

     В соответствии с ст. 110 ТК ТС формами  таможенного контроля являются:

     - проверка документов и сведений;

     - устный опрос;

     - получение объяснений;

     - таможенное наблюдение;

     - таможенный осмотр;

     - таможенный досмотр;

     - личный досмотр;

     - таможенный осмотр помещений  и территорий;

     - проверка маркировки товаров  специальными марками, наличия  на них идентификационных знаков;

     - учет товаров, находящихся под  таможенным контролем;

     - проверка системы учета товаров  и отчетности;

     - таможенная проверка.

     Под правомерностью применения научно-технических  средств и методов понимается применение их тогда, когда это прямо  предусмотрено или рекомендовано  законом, либо не противоречит закону по своей сущности.

     Так в статье 388 ТК РФ определяется, что  при проведении таможенного контроля могут применяться технические  средства.

     Однако  их применение ограничивается определенными  пределами, регламентируемыми соответствующими статьями ТК РФ.

     В соответствии со статьей 388 ТК РФ технические  средства, применяемые таможенными  органами, должны быть безопасными  для жизни и здоровья человека, не причинять ущерба и вреда товарам  и транспортным средствам, окружающей среде. Безопасность технических средств  должна быть подтверждена санитарно-эпидемиологическими  заключениями Госсанэпиднадзора России.

     Перечень  и порядок применения технических  средств таможенного контроля в  таможенных органах РФ утвержден  приказом ФТС РФ от 21 декабря 2010 г. N 2509 в целях реализации статьи 107 Таможенного кодекса Таможенного союза и на основании статьи 169 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

     Технические средства могут применяться только в определенных формах таможенного  контроля, а именно:

     - проверке документов и сведений;

     - устном опросе;

     - таможенном наблюдении;

     - таможенном осмотре товаров и транспортных средств;

     - таможенном досмотре товаров и транспортных средств;

     - проверке маркировки товаров  специальными марками, наличия  на них идентификационных знаков;

     - осмотре помещений и территорий для целей таможенного контроля;

     - таможенной ревизии.

     ТСТК  не могут применяться в отношении  личного багажа особой категории  лиц, освобожденных от определенных форм таможенного контроля (статья 386 ТК РФ).

     В статье 373 ТК РФ указано, что таможенным органам предоставлено право  проведения личного досмотра, как  исключительной формы таможенного  контроля, когда есть основания полагать, что физическое лицо скрывает при  себе и добровольно не выдает товары, являющееся предметами нарушений таможенного  законодательства России или международного договора РФ. И в этом случае законодательство разрешает применение технических  средств, ограничивая их использование  определенными конкретными условиями  и местами проведения личного  досмотра, а именно: при следовании через таможенную границу, в зонах  таможенного контроля, транзитной зоне аэропорта, открытого для международного сообщения. Применение технических  средств должно быть ограничено обследованием  одежды, обуви, головных уборов и иных, принадлежащих лицу предметов.

     Изложенное  позволяет придти к выводу, что  законодательством закреплены правовые основы применения технических средств  таможенного контроля. Однако на практике возникает еще много различных  вопросов, связанных с тем, что  конкретно можно, а что не должен делать оперативный работник при таможенном контроле различных объектов и особенно при таможенном досмотре, насколько допустимы те или иные его действия. Это требует более подробной разработки юридически обоснованных и закрепленных в соответствующих нормативно правовых актах (инструкциях, правилах, предписаниях и т.п.) положений. 
 

2. Раскрытие возможностей КСАОП (Комплекс средств автоматизации  образовательного процесса в РТА) и применение данных средств на практике.

 

     В ходе практики был изучен принцип  работы программного средства КСАОП (Комплекс средств автоматизации образовательного процесса в РТА).  Данный комплекс состоит из ряда программных продуктов, таких как деловые игры, прикладные задачи, имитационные модели и др.

     Каждое  программное средство было подробно рассмотрено и изучено на примерах. Используя программу «Редактор  шаблонов» возможно создание документы  в электронном виде. С применением  программы «Имитационное моделирование», может быть подробно сконструирован и рассмотрен в деталях любой  таможенный пост или таможня. Открытие каталога «Прикладные задачи» позволяет  качественно оценить предполагаемый инвестиционный проект, а также с  максимальной точностью определить экономический потенциал выбранного региона мира. С использованием программного средства «Оценка объемов таможенной инфраструктуры» можно не только узнать динамику развития выбранного субъекта Российской Федерации, но и  привести сравнительную характеристику двух и более регионов страны.