Таможенный брокер

- документы, подтверждающие  размер полностью сформированного  уставного (складочного) капитала, уставного фонда либо паевых взносов заявителя;

- документы, подтверждающие  обеспечение уплаты таможенных  платежей в соответствии со  статьей 339 настоящего Кодекса;

- подтверждения из  банков об открытых в них  счетах; страховой полис.

 

Помимо перечисленных  документов к заявлению, представляемому в ГТК России, прилагаются:

1) Оригиналы документов, подтверждающих принятие ГТК  России обеспечения уплаты таможенных  платежей на сумму не менее  50 миллионов рублей (платежный документ, подтверждающий внесение денежного  залога; договор о залоге, подписанный ГТК России и залогодателем; договор поручительства, подписанный ГТК России и поручителем; принятую ГТК России банковскую гарантию). При этом таможенный брокер вправе представить один или несколько указанных документов. Перечисленные документы должны вступать в силу не позднее 01.01.2004.

2) Заверенные в установленном  порядке копии договора страхования  риска гражданской ответственности  таможенного брокера (представителя), а также копии страхового полиса  и иных документов, подтверждающих  действительность указанного договора в период после 01.01.2004. Основные условия договора страхования в части, касающейся прав, обязанностей и условий деятельности таможенного брокера, должны быть скорректированы с учетом требований Кодекса.

3) Оригиналы действующей  лицензии на осуществление деятельности в качестве таможенного брокера и ее копий.

 

Основанием для выдачи свидетельства о включении российского  юридического лица в Реестр таможенных брокеров (представителей) является письменное заявление о включении в Реестр. Комментируемая статья содержит перечень сведений, которые должны содержаться в заявлении, а также документов, подтверждающих указанные сведения.

 

Перечень документов, которыми подтверждаются заявленные сведения, является исчерпывающим, в связи, с  чем согласно ст. 63 ТК РФ таможенный орган не вправе требовать от заявителя представления иных документов. Вместе с тем представляется, что сведения о наличии в штате таможенного брокера специалистов по таможенному оформлению должны подтверждаться приказами (распоряжениями) о приеме на работу указанных лиц в организацию, трудовыми договорами, заключенными заявителем со специалистами по таможенному оформлению, а не только аттестатами специалиста по таможенному оформлению.

Документы, подтверждающие заявленные сведения, могут быть представлены в виде оригиналов или заверенных надлежащим образом копиях. По окончании рассмотрения заявления оригиналы представленных документов возвращаются заявителю по его требованию.

 

В соответствии со ст. 20 ТК РФ заявление о включении в  вышеназванный Реестр рассматривается таможенным органом в срок, не превышающий 15 дней со дня его получения. По результатам рассмотрения заявления таможенный орган принимает одно из следующих решений:

— о включении заявителя  в Реестр таможенных брокеров (представителей) (указанное решение оформляется выдачей заявителю свидетельства о включении в Реестр);

— об отказе о включении  в Реестр таможенных брокеров (представителей) в случае несоблюдения заявителем условий, предусмотренных ст. I4 Т К РФ.

Решение об отказе о включении в Реестр может быть обжаловано в порядке, предусмотренном главой 1 ТК РФ.

 

Свидетельство о включении в Реестр таможенных брокеров (представителей).

 

При принятии таможенным органом решения о включении  в Реестр таможенных брокеров (представителей) лицу выдается свидетельство о включении в Реестр по форме, установленной ГТК России. Перечень сведений, которые содержит указанное свидетельство, определен комментируемой статьей.

Свидетельство о включении  в Реестр таможенных брокеров (представителей) содержит:

1) наименование, указание  организационно-правовой формы и  местонахождения таможенного брокера (представителя) и его обособленных структурных подразделений, осуществляющих функции таможенного брокера (представителя);

2) сведения о размерах и форме обеспечения уплаты таможенных платежей в соответствии со статьей 339 настоящего Кодекса;

3) сведения об ограничении  сферы деятельности таможенного  брокера (представителя), если они  установлены.

Свидетельство о включении  в Реестр таможенных брокеров (представителей) сроком действия не ограничивается. Вместе с тем таможенный брокер обязан сообщать таможенному органу, выдавшему свидетельство, обо всех изменениях сведений, содержащихся в заявлении о включении в Реестр, либо в прилагаемых к нему документах в письменной форме в течение пяти дней со дня наступления соответствующих событий или со дня, когда ему стало известно об их наступлении (ст. 21 ТК РФ). При поступлении заявления об изменении сведений таможенный орган в течение пяти дней осуществляет проверку соответствия указанных сведений условиям для включения юридического лица в Реестр таможенных брокеров (представителей).

 По результатам проведенной проверки таможенный орган вправе принять одно из следующих решений:

- о выдаче нового  свидетельства, если изменяются сведения, указанные в свидетельстве;

- об отзыве свидетельства  о включении в Реестр.

Решение об отзыве свидетельства  может быть обжаловано в порядке, предусмотренном главой 1 ТК РФ.

Согласно п. 1 ст. 21 ТК РФ свидетельство  о включении в Реестр не подлежит передаче другому лицу.

 
Порядок исключения юридического лица из Реестра таможенных брокеров (представителей) и отзыва Свидетельства  о включении юридического лица в  Реестр таможенных брокеров (представителей).

 

Юридическое лицо подлежит исключению из Реестра в следующих случаях (статья 22 Кодекса)9:

а) по желанию юридического лица со дня, следующего за днем получения таможенным органом заявления лица в письменной форме об исключении из Реестра;

б) при принятии решения об отзыве Свидетельства со дня вступления в силу такого решения;

в) при ликвидации юридического лица со дня, следующего за днем внесения регистрирующим органом в Единый государственный  реестр юридических лиц записи о  том, что юридическое лицо находится  в процессе ликвидации в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц;

г) при прекращении деятельности юридического лица в результате реорганизации, за исключением ее преобразования, со дня, следующего за днем, когда реорганизация юридического лица считается завершенной в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц.

 

Свидетельство о включении  в Реестр таможенных брокеров (представителей) может быть отозвано таможенным органом в случаях:

1) несоблюдения таможенным брокером (представителем) хотя бы одного  из условий включения в Реестр  таможенных брокеров (представителей), установленных статьей 140 настоящего Кодекса;

2) неоднократного привлечения таможенного  брокера (представителя) в связи с неисполнением им своих обязанностей к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области таможенного дела, предусмотренных статьями 16.1, 16.2, 16.3, 16.15 и 16.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Следует отметить, что из перечисленных составов административных правонарушений таможенный брокер может быть привлечен к административной ответственности только за недостоверное декларирование товаров и (или) транспортных средств (ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ), за непредставление в таможенный орган отчетности и несоблюдение порядка ведения учета (ст. 16.15 КоАП РФ) и за нарушение сроков уплаты налогов и сборов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу (ст. 16.22 КоАП РФ). Нарушения таможенных правил, предусмотренные ст. 16.1 «Незаконное перемещение товаров и (или) транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации», ч. 1 ст. 16.2 «Недекларирование либо недостоверное декларирование товаров и (или) транспортных средств», ст. 16.3 «Перемещение товаров и (или) транспортных средств с несоблюдением мер по защите экономических интересов Российской Федерации и других запретов и ограничений» КоАП РФ, могут быть совершены таможенным брокером, если он одновременно выступает в качестве лица, перемещающего товары через таможенную границу.

Решение об отзыве свидетельства о  включении в Реестр таможенных брокеров (представителей) доводится таможенным органом до сведения таможенного  брокера в письменном виде с мотивированным обоснованием такого решения не позднее дня, следующего за днем его принятия. Указанное решение вручается руководителю или иному уполномоченному представителю таможенного брокера под расписку или иным образом, подтверждающим факт и дату получения такого решения. При этом если указанные лица уклоняются от получения решения, оно направляется по почте заказным письмом.

Отзыв свидетельства влечет исключение таможенного брокера из Реестра со дня вступления в силу решения об отзыве свидетельства. Решение об отзыве свидетельства о включении в Реестр таможенных брокеров (представителей) вступает в силу по истечении 15 дней со дня его вынесения. В случае несогласия с указанным решением таможенный брокер вправе его обжаловать в порядке, предусмотренном главой 7 ТК РФ.

Согласно п. 5 ст. 21 ТК РФ в случае отзыва свидетельства заявление  о включении в Реестр таможенных брокеров (представителей) может быть подано после устранения причин, послуживших  основанием для такого отзыва, а  если свидетельство было отозвано по причине неоднократного привлечения к административной ответственности - по окончании срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.