Таможенные процедуры временного ввоза и временного вывоза

Введение

В данной работе автор рассматривает одни из наиболее важнейших таможенных процедур. В частности, временный ввоз и временный вывоз. Автор попытается в своей работе раскрыть сущность данных процедур, интенсивность их использования, актуальность на сегодняшний день на Таможенной территории Таможенного Союза.

Таможенные процедуры  представляют собой элементы таможенного процесса, которые определяют статус транспортных средств и товаров для таможенных целей. Сегодня таможенными процедурами считаются следующие действия: все этапы таможенного оформления и таможенный контроль. Таможенные процедуры имеют несколько особенностей: список всех процедур устанавливается Таможенным Кодексом Таможенного Союза. Применение процедур проходит до получения конкретного, разрешенного законодательством, результата. Участники процедурных отношений: таможенный орган в лице представителя и человек, ответственный за товар и транспортное средство. Процедуры позволяют выбрать приемлемый статус транспортных средств и товаров в зависимости от их целей пересечения таможни. Завершение процедурных отношений считается предпосылкой для начала следующего действия таможенного процесса.

В зависимости от целей  перевозки товаров, транспортных средств  через таможню выделяют:

1. таможенные процедуры,  которые применяются только к  индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, при коммерческих  перевозках;

2. специальные таможенные  процедуры, которые применяются  к физическим лицам;

3. специальные процедуры  при перевозке товаров иностранными  гражданами.

При написании данной работы автор поставил перед собой цель – рассмотреть процедуры внутреннего ввоза и внутреннеговывоза, изучить их плюсы и минусы, частоту использования, актуальность.

          Для того чтобы реализовать данную цель автор  поставил перед собой ряд задач:

1) проанализировать нормативно – правовые акты по регулированию таможенной процедуры временного воза и вывоза товаров с Таможенной территории Таможенного Союза;

2)Какие сроки устанавливаются для  временного ввоза товара и временного вывоза.

3)Какие условия применяются при ввозе товаров на Таможенную территорию Таможенного Союза и вывозе товаров с  Таможенной территории Таможенного Союза.  

Глава1. Общее положение  о таможенных процедурах

1.1. Краткое описание таможенных процедур

Перемещение товаров и  транспортных средств через таможенную границу Таможенного союза  производится в соответствии с заявленными  таможенными процедурами.

Понятие "таможенная процедура" служит для обозначения специальной  системы мероприятий и совокупности методов (приемов), обеспечивающих комплексное  применение инструментов таможенного  регулирования.

В узкоспециальном значении, используемом в законодательстве Таможенного  союза, это понятие обозначает "совокупность положений, определяющих статус товаров  и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Таможенного  союза ".

С помощью категории таможенных процедур определяется:

а) конкретный порядок перемещения  товара через таможенную границу  в зависимости от его предназначения (цели перемещения);

б) условия его нахождения и допустимое использование на (вне) таможенной территории таможенного  союза;

в) права и обязанности  лица, обладающего правомочиями в  отношении товара;

г) в некоторых случаях  также требования к данному товару, правовому статусу лица, перемещающего  его через таможенную границу  таможенного союза.

Таможенные процедуры , закрепленные на уровне закона:

1) выпуск для внутреннего  потребления; 

2) экспорт; 

3) таможенный транзит;

4) таможенный склад; 

5) переработка на таможенной  территории;

6) переработка вне таможенной  территории;

7) переработка для внутреннего  потребления; 

8) временный ввоз (допуск);

9) временный вывоз;

10) реимпорт;

11) реэкспорт; 

12) беспошлинная торговля;

13) уничтожение; 

14) отказ в пользу государства;

15) свободная таможенная  зона;

16) свободный склад;

17) специальная таможенная  процедура (таможенная процедура,  определяющая для таможенных  целей требования и условия  пользования и (или) распоряжения  отдельными категориями товаров  на таможенной территории Таможенного  союза или за ее пределами).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.2. Понятие таможенной процедуры временного ввоза (допуска)

Согласно со статьей 277 Таможенного  Кодекса Таможенного Союза. Временный ввоз (допуск) – таможенная процедура, при которой иностранные товары используются в течение установленного срока на таможенной территории Таможенного союза с условным освобождением, полным или частичным, от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования с последующим помещением под таможенную процедуру реэкспорта.

При помещении товаров  под процедуру временного ввоза,нужно учитывать некоторые условия.

 Условия помещения  товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска):

1. Помещение товаров под  таможенную процедуру временного  ввоза (допуска) допускается при  условии возможности идентификации  товаров, помещаемых под эту  таможенную процедуру, при их  последующем таможенном декларировании  с целью завершения таможенной  процедуры временного ввоза (допуска).

Идентификации товаров не требуется в случаях, когда в  соответствии с международными договорами государств – членов  Таможенного  союза допускается замена временно ввезенных товаров.

2. Не допускается помещение  под таможенную процедуру временного  ввоза (допуска):

1) пищевых продуктов, напитков, включая алкогольные, табака и  табачных изделий, сырья и полуфабрикатов, расходуемых материалов и образцов, за исключением случаев их  ввоза в единичных экземплярах  в рекламных и (или) демонстрационных  целях или в качестве выставочных  экспонатов либо промышленных  образцов;

2) отходов, в том числе  промышленных;

3) товаров, запрещенных  к ввозу на таможенную территорию  Таможенного союза.

3. Под таможенную процедуру  временного ввоза (допуска) могут  помещаться иностранные товары, ранее помещенные под иные  таможенные процедуры, при соблюдении  требований и условий, предусмотренных  настоящим Кодексом.

Также помимо условий помещения  под таможенную процедуру,существует некоторый список ограничений по пользованию и распоряжению временно ввезенными товарами.

Список ограничений по пользованию и распоряжению временно ввезенными товарами:

1. Товары, помещенные под  таможенную процедуру временного  ввоза (допуска) (далее – временно  ввезенные товары), должны оставаться  в неизменном состоянии, кроме  изменений вследствие естественного  износа или естественной убыли  при нормальных условиях перевозки  (транспортировки), хранения и (или)  использования (эксплуатации).

Допускается совершение с  временно ввезенными товарами операций, необходимых для обеспечения  их сохранности, включая ремонтные  операции (за исключением капитального ремонта и модернизации), техническое  обслуживание и другие операции, необходимые  для поддержания товаров в  нормальном состоянии, при условии  обеспечения идентификации товаров  таможенным органом при их реэкспорте. Допускается проведение испытаний, исследований, тестирования, проверки, проведения опытов или экспериментов  с временно ввезенными товарами либо использовать их в ходе испытаний, исследований, тестирования, проверки, проведения опытов или экспериментов.

2. Временно ввезенные  товары должны находиться в  фактическом владении и пользовании  декларанта.

3. Допускается передача  декларантом временно ввезенных  товаров во владение и пользование  иному лицу:

1) в целях их технического  обслуживания, ремонта (за исключением  капитального ремонта и (или)  модернизации), хранения, транспортировки,  а также в иных целях в  случаях, определенных законодательством  и (или) международными договорами  государств – членов  Таможенного  союза, – без разрешения таможенного органа;

2) в иных случаях –  с разрешения таможенного органа.

4. В целях получения  разрешения таможенного органа  на передачу временно ввезенных  товаров во владение и пользование  иным лицам декларант этих  товаров подает в таможенный  орган, в котором производилось  их помещение под таможенную  процедуру, письменное заявление  с указанием в нем причины  передачи временно ввезенных  товаров другому лицу  и сведения  об этом лице.

Передача временно ввезенных  товаров во владение и пользование  иным лицам не освобождает декларанта таможенной процедуры временного ввоза (допуска) от соблюдения требований и  условий, установленных настоящей  главой, а также не приостанавливает и не продлевает срока временного ввоза.

5. Допускается использование  временно ввезенных товаров, являющихся  транспортными средствами, за пределами  таможенной территории Таможенного  союза в качестве транспортных  средств международной перевозки  в порядке, установленном главой 48 настоящего Таможенного  Кодекса  Таможенного Союза.

Рассмотрим сроки временного ввоза товаров:

1. Срок временного ввоза  товаров устанавливается таможенным  органом на основании заявления  декларанта исходя из целей  и обстоятельств такого ввоза  и не может превышать 2 (два)  года со дня помещения товаров  под таможенную процедуру временного  ввоза, за исключением случаев,  предусмотренных настоящей статьей. 

По письменному заявлению  декларанта срок временного ввоза товаров  может быть продлен таможенным органом  в пределах срока, указанного в части первой настоящего пункта, либо срока, определенного в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.

2. Для отдельных категорий  товаров в зависимости от целей  их ввоза на таможенную территорию  Таможенного союза Комиссией  Таможенного союза могут устанавливаться  более короткие или более продолжительные  сроки временного ввоза, чем  срок, указанный в части первой  пункта 1 настоящей статьи.

3. При неоднократном помещении  товаров под таможенную процедуру  временного ввоза (допуска), в  том числе когда декларантами  этой таможенной процедуры выступают  разные лица, общий срок временного  ввоза не может превышать срока,  указанного в части первой  пункта 1 настоящей статьи, либо срока,  определенного в соответствии  с пунктом 2 настоящей статьи.

Приостановление действия таможенной процедуры временного ввоза производится в случаяхслучаях указанных в  ст. 281 Таможенного Кодекса Таможенного  Союза.

- наложения ареста на временно ввезенные товары или их изъятия в соответствии с законодательством РФ;

- помещения временно ввезенных товаров на таможенный склад в соответствии с пунктом 3 статьи 230 ТК ТС;

- по просьбе лица, получившего разрешение на временный ввоз, при помещении временно ввезенных товаров, в отношении которых применялось частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, под иные таможенные режимы, не предусматривающие выпуска товаров для свободного обращения.

В данном случае, как представляется, законодатель допустил определенного  рода неточность. Так, помещение товаров  на таможенный склад невозможно без  заявления в отношении них  таможенной процедуры таможенного склада , то есть, по своей сути, этот вид приостановления действия таможенной процедуры временного ввоза представляет собой третий случай приостановления - помещение товаров под иные таможенные процедуры, не предусматривающие выпуска для свободного обращения.

Вышеуказанная неточность может  иметь достаточно серьезные правовые последствия, поскольку за период приостановления  действия таможенной процедуры временного ввоза лицо не платит периодические  таможенные платежи, и срок приостановления  не включается в общий срок временного ввоза товаров.

В соответствии с ТК РФ после  окончания срока приостановления  действие таможенной процедуры временного ввоза возобновляется автоматически. Указанное обстоятельство следует  всегда принимать во внимание, поскольку  с момента возобновления действия таможенной процедуры временного ввоза  лицо, получившее разрешение на временный  ввоз, обязано уплачивать периодические  таможенные платежи.

При возобновлении действия таможенной процедуры временного ввоза  проценты, начисление и уплата которых  предусмотрены в соответствии с  настоящей главой, за период приостановления  действия таможенной процедуры временного ввоза не начисляются и не уплачиваются.

Завершение действия таможенной процедуры временного ввоза.