Соблюдение запретов и ограничений при перемещении товаров через таможенную границу

Соблюдение запретов и ограничений при перемещении товаров через таможенную границу

Перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено ТКТС, международными договорами государств-членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств-членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств-членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

Товары, запрещенные к ввозу на таможенную территорию таможенного союза, прибывшие на таможенную территорию таможенного союза, подлежат немедленному вывозу с таможенной территории таможенного союза, если иное не предусмотрено законодательством и (или) международными договорами государств-членов таможенного союза.

Принятие мер по вывозу указанных товаров возлагается на перевозчика либо на их собственника, если иное не установлено законодательством и (или) международными договорами государств-членов таможенного союза.

Товары, запрещенные к вывозу с таможенной территории таможенного союза, не подлежат фактическому вывозу с таможенной территории таможенного союза, если иное не предусмотрено законодательством и (или) международными договорами государств-членов таможенного союза.

ТКТС

Товары, ограниченные к ввозу на территорию Таможенного союза, допускаются к ввозу при соблюдении требований и условий, установленных законодательством. Таможенное оформление может быть завершено только после осуществления санитарно-карантинного, фитосанитарного, ветеринарного и других видов государственного контроля ввоза или вывоза.

Расходы, возникшие у обладателей товара, декларантов, перевозчиков и др. в связи с запретами и ограничениями на ввоз или вывоз, таможенными органами не возмещаются.

Все виды требований: технические, фармакологические, санитарные, ветеринарные, фитосанитарные и экологические применяются к иностранным товарам, таким же образом, каким они применяются к аналогичным товарам российского происхождения.

В целях выполнения международных обязательств и нормативных правовых актов осуществляется контроль за соблюдением разрешительного порядка перемещения через границу таможенного союза следующих товаров:

-озоноразрушающие вещества и содержащая их продукция;

-опасные  отходы;

-наркотические  средства, психотропные вещества  и их прекурсоры;

-ядерные  материалы, оборудование, специальные  неядерные материалы и соответствующие  технологии, за исключением критичной  ядерной продукции;

-трубы  из черных металлов и оцинкованный  прокат происхождением из Украины;

-лекарственные  средства и фармацевтические  субстанции, применяемые в медицине и ветеринарии и т.д.

Нетарифные методы регулирования внешней торговли (Non-tariff trade regulation) означают применение различных инструментов внешнеторгового регулирования, отличных от таможенной пошлины. К ним относятся:квотирование, лицензирование, добровольное ограничение экспорта, экспортные субсидии, административные и технические барьеры и др.

Квотирование (quotation) внешнеторговых поставок означает ограничение экспортных и/или импортных поставок количеством товаров (количественные квоты) или их суммарной стоимостью (стоимостные квоты) на установленный период времени. Выделяются квоты:

·            Общая квота (global quota) определяется для государственных нужд;

·            Естественная квота (natural quota) - связана с ограниченностью пропускных способностей нефтепроводов, терминалов в портах и т.д.;

·            Исключительная квота (exclusive quota) - вводится в особых случаях, связанных с обеспечением национальной безопасности государства, защитой внутреннего рынка, выполнением международных обязательств.

·            Тарифная квота (tariff quota) представляет собой разрешение на ввоз в страну определенного количества товара беспошлинно или по пониженным ставкам;товары, ввозимые сверх данного лимита, облагаются таможенными пошлинами по обычным ставкам.

·            Экспортная квота (export quota) ограничивает количество продукции, разрешенной для вывоза.

·            Импортные квоты (import quota) ограничивает количество продукции, разрешенной для ввоза.

Лицензирование (licensing) представляет собой ограничение в виде получения права или разрешения (лицензии) от уполномоченных на то государственных органов на совершение конкретных экспортных и/или импортных операций. В самой лицензии может устанавливаться порядок ввоза или вывоза товаров. Лицензия также может содержать разрешение на ввоз (вывоз) определенного объема товара –в этом случае лицензирование тесно связано с квотированием. Лицензирование может выступать составной частью квотирования или быть самостоятельным инструментом государственного регулирования. Основными видами лицензий являются:

Квота, вводимая страной-экспортером, а не страной-импортером, называется добровольным ограничением экспорта (voluntary export restraint). Оно может навязываться путем, например, убеждения или угрозы применения санкций;такая форма урегулирования лишь внешне представляется добровольной.

Под экспортной субсидией (export subsidy) понимается оказание правительством или государственным органом страны финансовой помощи предприятиям и отраслям экономики на ее территории для поддержки отечественных экспортеров и косвенной дискриминации зарубежных импортеров.

Крайней формой государственного ограничения внешней торговли являются экономические санкции, например торговое эмбарго (trade embargo) - запрещение государством ввоза в какую-либо страну или вывоза из какой-либо страны товаров.

Распространенной формой административных мер контроля внешней торговли являются декларации, визы, разрешения. В число технических барьеров входят требования о соблюдении национальных стандартов, получении сертификатов качества импортной продукции, специфической упаковки и маркировки товаров, соблюдении определенных санитарно-гигиенических норм и др.

Также существует Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз

1. Товары, запрещенные к перемещению через границу таможенного союза

1.1 Озоноразрушающие вещества и продукция, их содержащая, запрещенные к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза и вывозу с таможенной территории Таможенного союза

1.2 Опасные отходы, ввоз которых на территорию Таможенного союза запрещен

1.3 Информация    на   печатных,    аудиовизуальных   и   иных   носителях    информации, запрещенная   для  ввоза  на  таможенную  территорию  Таможенного союза, вывоза  с таможенной  территории  Таможенного  союза  и  транзита  по таможенной территории таможенного союза

1.4 Средства защиты растений, запрещенные к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза, попадающие под действие приложений А и В Стокгольмской Конвенции о стойких органических загрязнителях, подписанной в Стокгольме 22 мая 2001.

1.5 Лесоматериалы, регенерируемая бумага, картон, макулатура, запрещенные к вывозу с таможенной территории Таможенного союза и т.д.

2. Товары, ограниченные к перемещению через границу таможенного союза

2.1 Озоноразрушающие вещества, ограниченные к перемещению через таможенную границу Таможенного союза при ввозе и вывозе

2.2 Средства защиты растений, ограниченные к перемещению через таможенную границу Таможенного союза при импорте

2.3 Опасные отходы, ограниченные к перемещению через таможенную  границу Таможенного союза при ввозе и (или) вывозе

2.4 Коллекции и предметы коллекционирования по минералогии и палеонтологии, ограниченные к перемещению через таможенную границу Таможенного союза при вывозе и т.д.

Обязательными требованиями при перемещении товаров, в соответствии с законодательством таможенного союза, является соблюдение запретов и ограничений с целью обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений.