Служба
силового обеспечения
1. Служба
силового обеспечения таможни
осуществляет
комплекс необходимых мер
по силовому обеспечению
деятельности таможни
и подчиненных ей таможенных постов.
декабрь 2000 года - создано
Главное управление организации
силового обеспечения ГТК РФ и
Приказом ГТК РФ от 29 декабря 2000 года
№1236 утверждено "Положение о Главном
управлении организации силового обеспечения
ГТК России"
Основные
задачи Управления
1. Разработка концепции
развития подразделений силового
обеспечения по вопросам, отнесенным
к компетенции Управления.
2. Организация силового
обеспечения при проведении подразделениями
ФТС России специальных операций
и специальных мероприятий по
пресечению контрабанды и иных
преступлений и правонарушений
в сфере таможенного дела.
3. Организация участия
СОБРов и подразделений таможенной
охраны в физической защите
должностных лиц таможенных органов
при выполнении ими служебных
обязанностей, а также предотвращение
посягательств на жизнь, здоровье
и имущество должностных лиц
таможенных органов и членов
их семей в связи с исполнением
должностных обязанностей.
4. Организация деятельности
подразделений таможенной охраны
по охране объектов таможенной
инфраструктуры, а также проведение
на этих объектах во взаимодействии
с другими правоохранительными
органами профилактических мероприятий
по предупреждению возможных
террористических актов.
5. Организация использования
морских (речных) и воздушных судов
таможенных органов для проведения
таможенного контроля товаров
и транспортных средств, в пределах
территориального моря и внутренних
вод Российской Федерации, а
также на территории, прилегающей
к таможенной границе Российской
Федерации, руководство деятельностью
соответствующих подразделений.
Подготовка предложений для внесения
в бюджетную заявку таможенных
органов по приобретению материально-технических
средств для обеспечения безаварийной
эксплуатации морской и авиационной техники.
6. Участие в организации
оборота оружия в таможенных
органах Российской Федерации,
участие в решении вопросов, связанных
с оборотом специальных средств.
7. Формирование совместно
с Главным управлением информационных
технологий ФТС России (ГУИТ) единых
требований к оснащению объектов
таможенной инфраструктуры техническими
средствами обеспечения (далее
- ТСО), согласование технических
заданий на разработку рабочих
проектов по оснащению модернизации ТСО.
Контроль за поэтапным выполнением работ
и участие в их приемке.
8. Организация совместно
с Управлением таможенного сотрудничества
ФТС России взаимодействия с
таможенными органами стран -
участниц Таможенного союза по
вопросам, отнесенным к компетенции
Управления.
9. Совместно с
Управлением кадров ФТС России,
подбор и расстановка кадров,
воспитание и формирование у
должностных лиц необходимых
профессиональных, морально-волевых
и физических качеств.
10. Организация деятельности
подразделений силового обеспечения
таможенных органов и осуществление
контроля за исполнением возложенных
на них задач на основе программно-целевого
планирования деятельности службы силового
обеспечения по достижению эффективных
конечных результатов.
Основные
функции Управления
1. Подготовка для
руководства ФТС России в пределах
компетенции Управления предложений
о правовом регулировании деятельности
службы силового обеспечения
в случаях, устанавливаемых федеральными
законами, указами Президента Российской
Федерации и постановлениями
Правительства Российской Федерации,
а также предложений об обеспечении
государственным имуществом подразделений
силового обеспечения. Реализация
решений руководства ФТС по
вносимым предложениям.
2. Участие в разработке
проектов нормативных и иных
правовых актов, регламентирующих
деятельность подразделений силового
обеспечения таможенных органов.
3. Участие в пределах
компетенции Управления в реализации
программ развития и совершенствования
таможенного дела в Российской
Федерации.
4. Организация и
осуществление программно-методического
обеспечения, анализ и контроль
боевой и специальной подготовки
подразделений силового обеспечения,
руководство подготовкой сотрудников
таможенных органов в части
применения огнестрельного оружия
и специальных средств.
5. Подготовка для
руководства ФТС России предложений,
направленных на совершенствование
деятельности подразделений силового
обеспечения, осуществление соответствующих
мер в случае принятия предложений.
6. Подготовка организационно-методических
указаний для участия СОБРов
в обеспечении соблюдения установленных
в соответствии с законодательством
Российской Федерации запретов
и ограничений в отношении
товаров, перемещаемых через таможенную
границу, в проведении (выборочно)
специальных операций (мероприятий)
на основе системы управления
рисками по пресечению преступлений
и правонарушений в сфере таможенного
дела.
7. Организация деятельности
оперативно-дежурной службы по
непрерывному сбору, обобщению
и анализу данных оперативной
обстановки в регионах деятельности
таможенных органов. Подготовка
данных для руководства ФТС России в случае
возникновения чрезвычайных ситуаций,
доведение до сведения таможенных органов
распоряжений руководства ФТС России.
8. Обеспечение оповещения
руководства ФТС России при
поступлении установленных сигналов
из Администрации Президента
Российской Федерации, правоохранительных
и других органов исполнительной
власти Российской Федерации
при возникновении чрезвычайных
ситуаций.
9. Сбор информации
о выходах с баз морских
(речных) судов и их возвращении,
о вылетах с аэродромов воздушных
судов и об их возвращении,
а также о происшествиях с
морскими (речными) и воздушными
судами таможенных органов.
10. Разработка программ
оснащения подразделений силового
обеспечения морскими (речными) и
воздушными судами, оружием, специальными
средствами, автотранспортом, а также
объектов таможенной инфраструктуры
техническими средствами охраны
(ТСО), контроль за осуществлением этих
программ.
11. Планирование и
организация мероприятий по обеспечению
безопасности плавания и полетов
и организация их выполнения,
разработка мероприятий по предупреждению
происшествий с морскими (речными)
и воздушными судами.
12. Контроль за согласованием
с заинтересованными территориальными
федеральными органами исполнительной
власти в субъектах Российской Федерации
порядка безвозмездного пользования преимущественным
правом входа в порт и выхода из порта
экипажами морских (речных) судов таможенных
органов.
13. Анализ деятельности
морских (речных) и авиационных
подразделений РТУ (таможен), таможенных
судов и их экипажей при
осуществлении таможенного контроля.
14. Сбор, обобщение и
анализ данных о служебной деятельности
СОБРов и проводимых подразделениями
силового обеспечения мероприятиях по
таможенному сопровождению товаров, транспортных
средств и документов, находящихся под
таможенным контролем, по охране материальных
ценностей таможенных органов при их транспортировке,
по обеспечению соблюдения режима зоны
таможенного контроля, по конвоированию
и доставке задержанных за нарушения таможенного
законодательства лиц в изоляторы временного
содержания и экспертные учреждения, по
охране материалов уголовных дел и вещественных
доказательств. Осуществление необходимых
мероприятий в интересах охраны таможенной
границы Российской Федерации.
15. Организация охраны
объектов таможенной инфраструктуры,
контроль за соблюдением установленного
пропускного, внутриобъектового и других
режимов, а также проведение на них во
взаимодействии с другими правоохранительными
органами профилактических мероприятий
по предупреждению возможных террористических
актов.
16. Организация выполнения
предусмотренных планами действий
при угрозе возникновения чрезвычайных
ситуаций на объектах таможенной
инфраструктуры в пределах компетенции
Управления.
17. Взаимодействие
с ГУИТ по вопросам участия
в разработке и согласовании
годовых планов проведения научно-исследовательских
и опытно- конструкторских работ
по созданию новой техники, оснащения,
применения и эксплуатации ТСО на объектах
таможенной инфраструктуры, а также по
вопросам защиты информации в структурных
подразделениях Управления.
18. Контроль за соблюдением
законности должностными лицами подразделений
силового обеспечения при осуществлении
своей деятельности.
19. Оперативное руководство
учебно-стрелковым комплексом "Фили"
по вопросам планирования, контроля
и проведения стрелковых тренировок,
учебных и контрольных стрельб
на его базе с сотрудниками
таможенных органов, расположенных
в Москве и в Московской
области.
20. Организация и проведение
занятий с сотрудниками ФТС России по
изучению материальной части и боевых
возможностей оружия и специальных средств,
мер безопасности при обращении с ними,
основ и правил стрельбы, условий и порядка
их ношения, хранения и эффективного применения
в различной обстановке, принятие у них
зачетов по разделам программы, дающих
право на ношение огнестрельного оружия
и специальных средств.
21. Организация и
контроль деятельности таможенных
органов по вопросам учета,
хранения, выдачи, технической эксплуатации
и транспортировки оружия и
боеприпасов к нему, в интересах
обеспечения их сохранности, недопущения
утрат и хищений, а также
поддержания оружия в технически
исправном состоянии.
22. Изучение и экспертная
оценка образцов оружия, боеприпасов,
специальных средств и средств
индивидуальной защиты, новых систем
и видов ТСО. Подготовка для
руководства ФТС России предложений
о принятии их на вооружение
и об оснащении ими таможенных
органов.
23. Участие в планировании
централизованных закупок оружия,
боеприпасов к нему, специальных
средств и средств индивидуальной
защиты и в их распределении
по таможенным органам.
24. Централизованный
пономерной учет всей номенклатуры оружия,
принятого на вооружение таможенных органов,
проведение работы по оформлению в МВД
России разрешений на право ношения и
хранения наградного оружия.
25. Учет и анализ
фактов применения сотрудниками
таможенных органов специальных
средств и огнестрельного оружия,
а также причин утрат и хищений
оружия в таможенных органах.
Подготовка для руководства ФТС
России предложений, направленных
на предупреждение утрат и
хищения оружия и боеприпасов.
26. Контроль состояния,
эксплуатации и обслуживания
ТСО на объектах таможенной
инфраструктуры, средств связи, индивидуальной
защиты, специальных и других материально-технических
средств, находящихся на вооружении подразделений
силового обеспечения, а также оружия
таможенных органов.
27. Участие во взаимодействии
с ГУИТ в осуществлении мероприятий
по созданию и внедрению единой
автоматизированной системы таможенных
органов в части, касающейся
деятельности службы силового
обеспечения. Создание и использование
собственной базы данных, в том
числе статистической, необходимой
для решения задач, возложенных
на Управление.
28. Осуществление
по указанию руководства ФТС
России работы по оказанию
организационно-методической помощи
таможенным органам государств -
участников Таможенного союза
по вопросам, отнесенным к компетенции
Управления.
29. Согласование в
пределах компетенции Управления
по представлению Главного управления
тылового обеспечения сводной
потребности, подразделений службы
силового обеспечения, в том
числе Управления, в материально-технических
средствах централизовано и децентрализовано
планируемой, закупаемой и распределяемой
номенклатуры.
30. Участие в планировании
распределения денежных средств,
выделяемых на боевую и специальную
подготовку, содержание, эксплуатацию,
ремонт вооружения, специальных
средств, ТСО, морских (речных)
и воздушных судов, приобретение
для них горюче-смазочных материалов,
контроль за расходованием этих средств.
31. Участие в разработке
проектов договоров и контрактов
с организациями по вопросам
строительства, испытаний, приемки
и эксплуатации морских (речных)
и воздушных судов, а также
закупки агрегатов и запасных
частей для них.