Переработка для внутреннего потребления

     Глава 36 "Таможенная процедура переработки  для внутреннего потребления"

     Применение  процедуры переработки для внутреннего  потребления регулируется Таможенным кодексом Таможенного союза  и  Законом РФ «О таможенном регулировании  в Российской Федерации» от 27.11.2010  № 311-ФЗ.

     Статья 264. Содержание таможенной процедуры  переработки для внутреннего  потребления

       Переработка для внутреннего потребления - таможенная процедура, при которой иностранные товары используются для совершения операций по переработке на таможенной территории таможенного союза в установленные сроки без уплаты ввозных таможенных пошлин, с применением запретов и ограничений, а также ограничений в связи с применением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер при условии последующего помещения продуктов переработки под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с уплатой ввозных таможенных пошлин по ставкам, применяемым к продуктам переработки.

     При последующем выпуске продуктов  переработки для свободного обращения  подлежат уплате таможенные пошлины  по ставкам, применяемым к продуктам  переработки.

     20 августа 2011 г. вступило в силу  постановление Правительства РФ  от 12 июля 2011 г. № 565 (далее –  Постановление № 565), в котором  утверждается перечень товаров,  разрешенных к помещению под  таможенную процедуру переработки  для внутреннего потребления. Несмотря на то что процедура переработки для внутреннего потребления утверждена Таможенным кодексом Таможенного союза, вступившим в силу в июле 2010 г.,  данная таможенная процедура еще не применялась на практике в связи с тем, что Правительством РФ не был установлен перечень товаров, в отношении которых можно применить данную процедуру. Перечень товаров, к которым применима процедура переработки для внутреннего потребления

     Перечень  товаров, утвержденных Постановлением № 565, включает в себя более 40 наименований товаров, в том числе некоторые  виды красящих веществ, пластмасс, текстильных  материалов, изделий из черных металлов, интегральных микросхем и т.д. Ставки таможенных пошлин в отношении  таких  товаров варьируются от 0% до 20%. 

     Статья 265. Условия помещения товаров  под таможенную процедуру переработки  для внутреннего потребления

      1. Переработка для внутреннего  потребления допускается в отношении  товаров, перечень которых определяется  законодательством государств - членов  таможенного союза.

      2. Помещение товаров под таможенную  процедуру переработки для внутреннего  потребления допускается при  условии:

      1) предоставления документа об  условиях переработки товаров  для внутреннего потребления,  выданного уполномоченным органом  государства - члена таможенного  союза и содержащего сведения, определенные статьей 269 настоящего  Кодекса;

      2) возможности идентификации иностранных  товаров в продуктах их переработки  таможенными органами;

      3) если суммы ввозных таможенных  пошлин, подлежащих уплате в отношении  продуктов переработки меньше  тех, которые подлежали бы уплате  на день помещения иностранных  товаров под таможенную процедуру  переработки для внутреннего  потребления, если бы они были  помещены под таможенную процедуру  выпуска для внутреннего потребления;

      4) продукты переработки не могут  быть восстановлены в первоначальном  состоянии экономически выгодным  способом.

      3. Товары, помещенные под таможенную  процедуру переработки для внутреннего  потребления, сохраняют статус  иностранных товаров, а товары, полученные в результате операции  по переработке товаров, приобретают  статус иностранных товаров.

      4. Под таможенную процедуру переработки  для внутреннего потребления  могут помещаться иностранные  товары, ранее помещенные под  таможенные процедуры, при соблюдении  требований и условий, предусмотренных  Кодексом ТС. 

      1. Операции по переработке товаров  в таможенной процедуре переработки  для внутреннего потребления  включают:

      1) переработку или обработку товаров,  при которой иностранные товары  теряют свои индивидуальные характеристики;

      2) изготовление товаров, включая  монтаж, сборку, разборку и подгонку.

      2. К операциям по переработке  товаров не относятся:

      1) операции по обеспечению сохранности  товаров при подготовке их  к продаже и транспортировке;

      2) получение приплода, выращивание  и откорм животных, птиц, рыб, а  также выращивание ракообразных  и моллюсков;

      3) выращивание деревьев и растений;

      4) копирование и размножение информации, аудио- и видеозаписей на любые  виды носителей информации.

     Статья 274. Возникновение и прекращение  обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов и срок их уплаты в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру  переработки для внутреннего  потребления

      1. Обязанность по уплате ввозных  таможенных пошлин, налогов в  отношении товаров, помещаемых  под таможенную процедуру переработки  для внутреннего потребления,  возникает у декларанта с момента  регистрации таможенным органом  таможенной декларации.

      2. Обязанность по уплате налогов  в отношении товаров, помещаемых  под таможенную процедуру переработки  для внутреннего потребления,  прекращается у декларанта в  случаях, указанных в пункте 2 статьи 80 настоящего Кодекса.

      3. Обязанность по уплате ввозных  таможенных пошлин в отношении  товаров, помещаемых (помещенных) под  таможенную процедуру переработки  для внутреннего потребления,  прекращается у декларанта:

      1) при завершении действия таможенной  процедуры переработки для внутреннего  потребления до истечения срока  переработки товаров, установленного  в соответствии с пунктом 1 статьи 268 настоящего Кодекса, за  исключением случая, когда во  время действия этой процедуры  наступил срок уплаты ввозных  таможенных пошлин;

      2) в случаях, указанных в пункте 2 статьи 80 настоящего Кодекса.

      4. Налоги в отношении иностранных  товаров подлежат уплате до  выпуска товаров в соответствии  с таможенной процедурой переработки  для внутреннего потребления.

      5. Сроком уплаты ввозных таможенных  пошлин считается:

       1) при передаче иностранных товаров лицу, не являющемуся лицом, которому выдан документ об условиях переработки товаров на таможенной территории, и (или) лицом, которое непосредственно осуществляет операции по переработке без разрешения таможенных органов, - день передачи товаров, а если этот день не установлен - день регистрации таможенным органом таможенной декларации, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления;

       2) при утрате иностранных товаров до истечения срока переработки товаров, за исключением уничтожения (безвозвратной утраты) вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и хранения, - день утраты товаров, а если этот день не установлен - день регистрации таможенным органом таможенной декларации, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления;

      3) при незавершении таможенной процедуры переработки для внутреннего потребления до истечения срока переработки товаров, установленного в соответствии с пунктом 1 статьи 268 настоящего Кодекса, - день истечения срока переработки товаров.

      6. Ввозные таможенные пошлины в случаях, указанных в пункте 5 настоящей статьи, подлежат уплате в размерах, соответствующих суммам ввозных таможенных пошлин, которые подлежали бы уплате при помещении иностранных товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, исчисленным на день регистрации таможенным органом таможенной декларации, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления.

      

     О чем стоит подумать уже сейчас?в связи с утвержденным перечнем

     Если  ввозимые компанией сырье и материалы, используемые в производстве в РФ, включены в перечень, утвержденный Постановлением № 565,  компания может  применять процедуру переработки  для внутреннего потребления. 

     В этом случае следует проанализировать возможную экономию на уплате таможенной пошлины и сопоставить ее с  затратами на применение процедуры (затраты на подготовку документации, подготовку отчетности и т.д.).  В  случае если применение процедуры целесообразно, компании следует убедиться в  том, что требования к применению процедуры могут быть ею выполнены.  Например, могут возникнуть определенные затруднения с идентификацией ввозимого  сырья/материалов в готовой продукции.  В этом случае может потребоваться  предварительное обсуждение возможных  способов идентификации с таможенными  органами. На практике применение процедуры  переработки для внутреннего  потребления, вероятнее всего, потребует  значительных административных усилий (таких как подготовка документов для получения разрешения на процедуру, подготовка отчетности для таможенных органов и т.д.).

     Также необходимо проанализировать налоговые  последствия, возникающие при применении процедуры переработки для внутреннего  потребления, с учетом того, что данная процедура не предусматривает освобождения ввозимого сырья и материалов от НДС. 
 

       В целях идентификации иностранных  товаров в продуктах их переработки  могут использоваться следующие  способы:

      1) проставление декларантом, лицом,  осуществляющим переработку, или  должностными лицами таможенных  органов печатей, штампов, цифровой  и другой маркировки на исходные  иностранные товары;

      2) подробное описание, фотографирование, изображение в масштабе иностранных  товаров;

      3) сопоставление предварительно  отобранных проб, образцов иностранных  товаров и продуктов их переработки;

      4) использование имеющейся маркировки  товаров, в том числе в виде  серийных номеров;

       5) иные способы, которые могут быть применены исходя из характера товаров и осуществляемых операций по переработке товаров, в том числе путем исследования представленных подробных сведений об использовании иностранных товаров в технологическом процессе совершения операции по переработке товаров, а также о технологии производства продуктов переработки или путем осуществления таможенного контроля во время совершения операций по переработке товаров. 
 

      1. Срок переработки товаров для  внутреннего потребления не может  превышать 1 (один) год.

       Течение срока переработки товаров  начинается со дня их помещения  под таможенную процедуру переработки  для внутреннего потребления,  а при таможенном декларировании  товаров отдельными партиями (несколькими  партиями) - со дня помещения под  эту таможенную процедуру первой  партии товаров.

       Решением Комиссии таможенного  союза для отдельных категорий  товаров может определяться более  продолжительный срок переработки  товаров для внутреннего потребления.

      2. Срок переработки товаров для  внутреннего потребления включает  в себя:

      1) продолжительность производственного  процесса переработки товаров;

      2) время, необходимое для помещения  продуктов переработки под таможенную  процедуру выпуска для внутреннего  потребления.

      3. Срок переработки товаров для  внутреннего потребления может  быть продлен в пределах срока,  установленного пунктом 1 настоящей  статьи.

      4. Порядок установления и продления  срока переработки товаров для  внутреннего потребления определяется  законодательством государств - членов  таможенного союза. 

     Статья 269. Документ об условиях переработки  товаров для внутреннего потребления 

      1. Документ об условиях переработки  товаров для внутреннего потребления,  выдаваемый уполномоченным органом  государства - члена таможенного  союза, может получить любое  лицо государства - члена таможенного  союза, на территории которого  выдается этот документ, в том  числе не осуществляющее непосредственно  операции по переработке товаров.