Переміщення та пропуск товарів через митний кордон України

 
 

ЗМІСТ 

      Вступ.............................................................................................................................3

      1. Мета та порядок здійснення митного оформлення.............................................4

      2. Особливості проведення митного оформлення...................................................6

     3. Декларування товарів та предметів, що переміщуються через митний кордон України...............................................................................................................................11

        Висновки....................................................................................................................16

        Список використаних джерел..................................................................................18

 

 

 

                                                            Вступ

     У сучасних умовах економічного розвитку України, розширення зовнішньоекономічних зв'язків особливого значення набуває митна справа, основу якої складає митне законодавство. Останнє визначає принципи організації митної справи в Україні з метою, з одного боку, створення сприятливих умов для розвитку економіки, зовнішньоекономічних зв'язків, а з іншого — захисту та забезпечення конституційних прав і свобод громадян, держави, суб'єктів підприємницької діяльності всіх форм власності і додержання ними правил, встановлених у цій галузі.

     Митне законодавство України спрямоване на вирішення таких завдань: забезпечення організації та функціонування єдиної, узгодженої, стабільної митної системи, закріплення правових механізмів взаємодії всіх її елементів; визначення загальних принципів регулювання митних відносин; захист економічних інтересів України, забезпечення виконання зобов'язань, що випливають з міжнародних договорів України стосовно митної справи; встановлення правових норм, які б забезпечували захист інтересів споживачів і додержання учасниками зовнішньоекономічних зв'язків державних інтересів на зовнішньому ринку; створення умов для ефективної боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил, контролю за валютними операціями; підвищення рівня організаційних і правових гарантій суб'єктів митних відносин, удосконалення системи їх відповідальності.

     Митне оформлення — процедура поміщення транспортних засобів, товарів у відповідний режим та виконання митним органом процедур митного контролю з справлянням установлених податків і зборів та заповненням відповідних документів. Порядок митного оформлення визначається розділом 3 Митного кодексу України (статті 37–43). Переміщення через митний кордон України товарів та інших предметів підлягає митному оформленню. 
 

1. Мета та порядок  здійснення митного  оформлення

     Метою здійснення митного оформлення є:

     Забезпечення  митного контролю, який здійснюється з метою дотримання державними органами, підприємствами та їх службовими особами, а також громадянами порядку переміщення через митний кордон України товарів та інших предметів. Митний контроль здійснюється службовими особами митниці шляхом перевірки документів, необхідних для такого контролю, митного огляду транспортних засобів, товарів та інших предметів, особистого огляду, переогляду, обліку предметів, які переміщуються через митний кордон України, а також в інших формах.

       Застосування  засобів державного регулювання переміщенням через митний кордон України товарів та інших предметів, основною метою яких є стягнення в державний бюджет податків при перемащенні товарів через митний кордон України, а також захист національного ринку від неякісних імпортних товарів i забезпечення підтримки національного виробника шляхом надання йому можливості конкурувати з іноземними суб'єктами підприємницької діяльності (рис.1).

       Порядок здійснення операцій з митного оформлення визначається Державною митною службою  України відповідно до Митного кодексу України. Оформлюються митні документи українською мовою або офіційними мовами митних союзів, якщо Україна є їх членом.

       Митне оформлення суб'єктів  ЗЕД здійснюється службовими особами  митниці в місцях розташування митниць – зонах митного контролю – спільно з зацікавленими державними органами впродовж часу, визначеного митницею.

Території зон митного контролю встановлюються:

     1) у пунктах пропуску через державний  кордон України – митницею  за погодженням із прикордонними  військами;

     2) у пунктах на митному кордоні  України, що є межами спеціальних  митних зон – митницею самостійно;

     З) на територіях i в приміщеннях підприємств, що зберігають товари та інші предмети під митним контролем, – митницею самостійно.

     Переміщення товарів та інших предметів на територію зони митного контролю чи за її межі контролюється митницею.  
 
 

Засоби державного регулювання переміщенням через  кордон України товарів та інших  предметів

 
 

Нетарифні

Тарифні

       

Застосування  до імпорту (експорту) окремих видів товарів контролю з боку інших державних органів

Регулювання застосування ставок мита до різних видів товарів

 
 

Впровадження  ліцензування імпорту (експорту) окремих  видів товарів, контрактів і суб’єктів  підприємницької діяльності

Впровадження  на окремі види товарів індикативних цін (min і max рівні цін на товари, за якими здійснюється митне оформлення цих товарів)

 

Рис.1. Засоби державного регулювання переміщенням через митний кордон України товарів та інших предметів 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Особливості проведення митного оформлення

     Митне оформлення має проводитися митницею, в зоні діяльності якої розташовані  власники товарів та інших предметів, за винятком випадків, урегульованих  чинним законодавством України. Наприклад, оформлення товару в інший митниці узгоджується його власником із обома митницями (тією, де розташований власник, i тією, де він має намір проводити оформлення) листом відповідної форми. За рішенням державної митної служби України митне оформлення окремих видів товарів та інших предметів може здійснюватися в окремо визначених для цього митницях. Наприклад, митне оформлення енергоносіїв здійснюється Центральною енергетичною митницею. Митницею може бути надано дозвіл підприємству, що переміщує через митний кордон України товари та інші предмети, на зберігання їх під митним контролем на території та в приміщенні підприємства у визначеній митницею зоні митного контролю. За наявності підстав вважати, що переміщувані через митний кордон України транспортні засоби, товари та інші предмети містять предмети контрабанди, предмети, що є безпосередніми об'єктами порушення митних правил, проводиться переогляд таких товарів та інших предметів. При цьому присутність представників підприємства, а також громадян при митному оформленні обов’язкова.

     Товари та інші предмети 

Підприємство, що переміщує через митний кордон України товари та інші предмети

Товари  та інші предмети 
 

Відмова в попуску через митний кордон

Митниця

МИТНЕ ОФОРМЛЕННЯ

сплата  належних митних платежів

Тимчасова зона митного контролю на території підприємства (оформлення проводиться за дозволом митниці)

Відбір  зразків продукції

Інші  державні контролюючі органи (фітосанітарний, ветеринарний, екологічний контролі, органи з сертифікації продукції  тощо), митна лабораторія

 

Випуск  товарів та інших предметів у вільний обіг на територію України 

Рис.2. Здійснення митного оформлення 

       З метою митного контролю та митного  оформлення митниця може брати проби i зразки товарів та інших предметів для проведення дослідження їх. За згодою митниці проби i зразки товарів та інших предметів, щодо яких митне оформлення не було закінчено, можуть братися для контролю іншими державними органами. Дослідження можуть проводитися державними контролюючими органами фітосанітарного, ветеринарного та екологічного контролю, органами з сертифікацій продукції, санітарно-епідеміологічною службою та іншими, а також митною лабораторією. Проби i зразки товарів та інших предметів беруться в мінімальних кількостях, що забезпечують їх дослідження. Взяття проб та зразків, дослідження їх, а також розпорядження ними неповинно необґрунтовано затримувати пропуск товарів та інших предметів. У разі відмови в пропуску через митний кордон України товарів та інших предметів митниця зобов’язана давати заінтересованим особам вичерпні роз'яснення вимог митного оформлення, виконання яких забезпечує можливість пропуску. При цьому підприємство або громадянин, які представляють товари та інші предмети до митного оформлення, повинні усунути виявлені недоліки i пройти митне оформлення.

       Митне оформлення переміщення через кордон товарів та інших предметів, що належать суб'єктам підприємницької діяльності, здійснюється із застосуванням уніфікованого адміністративного документа форми МД-2 (i – за необхідності – додаткових аркушів форми МД-З i МД-8) – вантажної митної декларації (ВМД). Порядок використання i заповнення ВМД (рис. 3.3) регламентується "Положенням про вантажну митну декларацію", затвердженим постановою Кабінету Міністрів України, а також Інструкціями про порядок заповнення ВМД, затвердженими наказами державної митної служби України. Процес митного оформлення товарів та інших предметів складається з двох частин (черговість їх здійснення залежить від напрямку переміщення через кордон – експорт або імпорт):

– представлення  ВМД до внутрішньої митниці та ТУ оформлення. ВМД подається до митниці підприємствами, які здійснюють декларування товарів на підставі договору i діють за дорученням суб'єкта підприємницької діяльності або безпосередньо представником суб'єкта підприємницької діяльності;

– пропуск Прикордонною митницею товарів через митний кордон України із використанням ВМД (при імпорті — попередньої ВМД).

       При імпорті в Україну застосовується попереднє декларування таких товарів  та інших предметів:

       зі  сплатою митних платежів:

– тих, що підлягають обкладенню акцизним збором (лікеро-горілчані вироби, легкові автомобілі тощо);

– групи  товарів, що переміщуються автомобільним  транспортом, перелік яких затверджується Держмитслужбою (різноманітні продукти харчування, папір, книги, різні одяг i взуття, товари народного вжитку – побутова апаратура, запасні частини до автомобілів тощо);

       без сплати митних платежів:

– решти  товарів, що переміщуються автомобільним  транспортом. Наочно розглянемо процес митного оформлення при імпорті  товару на митну територію України (рис. 3.4).

       1. Підприємство звертається до  внутрішньої митниці для оформлення  попередньої ВМД на імпорт  товару. При необхідності мають  бути сплачені належні платежі.

       2. За умови правильності складення  декларація оформлюється митницею  і вводиться в центральну базу даних (ЦБД) за допомогою супутникового зв’язку.

       3. Товар прибуває на кордон. Перевізник  звертається до прикордонної  митниці.