Нетарифное регулирование в таможенном деле

Тема : 
нетарифное  регулирование в таможенном  деле.

Нетарифное  регулирование – комплекс мер регулирования внешней торговли товарами, осуществляемых путем введения количественных и иных запретов и ограничений, которые установлены международными договорами государств-членов таможенного союза, решениям Комиссии таможенного союза и нормативными актами государств-членов таможенного союза.  
 

•     Таможенным кодексом Украины установлено, что одной из задач таможенных органов при реализации ими таможенной политики Украины является, в том числе, применение мер нетарифного регулирования при перемещении товаров через таможенную границу Украины, а в статьях, посвященных некоторым таможенным режимам, применение мер нетарифного регулирования является одним из обязательных условий проведения таможенного оформления товаров.

 

 

•      Меры нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности являются эффективным средством регулирования внешней торговли, позволяют защищать национальный рынок, выполнять международные обязательства Украины и реализуются путем установления определенных требований и ограничений к предприятиям при выходе их на внешний рынок.

 

В Украине понятие  мер нетарифного регулирования  впервые было дано в Налоговом  кодексе Украины. Данный перечень мер не является закрытым, а лишь приводит основные применяемые меры нетарифного регулирования в Украине.

 

Налогового Кодекса предусматривает следующие меры

нетарифного регулирования:

1. - лицензирование и квотирование внешнеэкономических операций;
2. - применение специальных мер по импорту товаров в Украину;
3. - процедура регистрации внешнеэкономических контрактов;
4. - процедура выдачи лицензий на право импорта, экспорта - спирта, алкогольных напитков и табачных изделий;
5. - разрешительная система службы экспортного контроля;
6. - сертификация товаров, которые ввозятся в Украину;
7. - разрешительная система органов государственной власти,  осуществляющих санитарно-эпидемиологический, ветеринарный, фитосанитарный, экологический и другие виды контроля;
8. - регистрация лекарственных средств, изделий медицинского назначения, иммунобиологических препаратов, пищевых добавок;
9. - применение государственного пробирного контроля;

К мерам  прямого ограничения относятся лицензирование и квотирование.

 

Лицензирование - это ограничение в виде получения права или

разрешения (лицензии) от уполномоченных государственных

 органов на ввоз (вывоз) определенного объема товаров.

 

На Украине используются такие виды лицензий:

 

• Генеральная - открытое разрешение на экспортные (импортные) операции по отдельному товару или отдельной стране (группе стран) в течение периода действия режима лицензирования по данному товару;

 

• Разовая (индивидуальная) - одноразовое разрешение, имеющий именной характер и выдается для осуществления каждой отдельной операции конкретным субъектом на период, Необходимый для ее осуществления;

 

• Открытая (индивидуальная) - разрешение на экспорт (импорт) товара в течение конкретного периода (но не менее одного месяца) с определением его общего объема

Квота - это установление в стоимостном или физическом выражении определенного объема экспорта (импорта) на определенный период (год, квартал).

         Квотирование осуществляется с целью ликвидации торгового и платежного дисбаланса с отдельными странами; регулирования спроса и предложения на внутреннем рынке; выполнение международных обязательств и достижения взаимовыгодных договоренностей.

В Украине используют следующие  виды квот:

• Глобальные - устанавливаются для товаров без определения конкретных стран, куда они экспортируются или из которых они импортируются;

 

• Групповые - для товаров с определением группы стран, куда они экспортируются или из которых они импортируются;

 

•  Индивидуальные - для товаров с определением конкретной страны, Куда они могут экспортироваться или из которой они могут импортироваться.

 

Специальные защитные меры

 

В качестве отдельной группы мер можно рассматривать  специальные защитные, антидемпинговые  и компенсационные меры при импорте  товаров. 

« К ним относятся »

№1  Импортные квоты -это прямое ограничение количества какого-либо товара, которое может быть

         импортировано.

 

№2 Специальные пошлины - это пошлина, которая применяется при введении специальной

        защитной меры и взимается таможенными органами Украины независимо от взимания ввозной

        таможенной пошлины.

 

№3 Антидемпинговые пошлины - это дополнительные пош­лины, взимаемые с товаров, продаваемых

        на экспорт по цене  ниже их цены на внутреннем рынке страны-экспортера.

 

№4 Установление барьера по минимальным ценам на рынке страны-импортера

 

№5 Компенсационные пошлины - разновидность таможенного сбора, характеризуется повышенным

       размером и призван поставить в равные условия внутренние и импортные товары путем

       компенсации разницы в ценах. К.П. является одной из форм защиты внутреннего рынка с помощью протекционизма и поддержки отечественного  товаропроизводителя.

 

В соответствии с международными соглашениями нетарифные методы применяются в виде исключения из общего правила свободной торговли в следующих случаях:

1. Введение временных количественных ограничений экспорта или импорта отдельных товаров, вызванных необходимостью защиты национального рынка.
2. Реализация разрешительного порядка экспорта или импорта отдельных товаров, которые могут оказать неблагоприятное воздействие на безопасность государства, жизнь или здоровье граждан, имущество физических или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество, окружающую среду, жизнь или здоровье животных и растений.
3. Выполнение международных обязательств
4. Введение исключительного права на экспорт или импорт отдельных товаров.
5. Введение специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер
6. Защита общественной морали и правопорядка
7. Защита культурных ценностей.
8. Обеспечение национальной безопасности

 

 

нетарифные ограничения подразделяются  
на пять основных групп:  

 

 

№1 - количественные ограничения импорта и экспорта.

 

№2 - таможенные и административные импортно-экспортные

         формальности.

 

№3 - стандарты и требования к качеству товаров.

 

№4 - ограничения, заложенные в механизме платежей.

 

№5 - участие государства во внешнеторговых операциях.

 

Среди мер  нетарифного регулирования можно  выделить категорию мер, связанных  с выполнением таможенных или административных формальностей. К ним относятся:   Импортные налоги и сборы  

 

 

1. Импортные налоги (не следует их смешивать с импортными пошлинами):

    пограничный налог, которым облагаются товары за факт пересечения границы;

 

 2. Сборы - связанные с оформлением документов на таможне, таможенным досмотром товара, проверкой    его  качества;

     • другие сборы (портовые, статистические, фитосанитарные и т.п.).

       Особой  разновидностью импортного налога являются скользящие импортные сборы, широко применяемые в ЕС в качестве протекционистской меры в аграрном секторе. По характеру своего действия скользящие импортные сборы близки и таможенным пошлинам, но в отличие от них постоянно меняют свой уровень в зависимости от соотношения внутренних и мировых цен на сельскохозяйственную продукцию.

 

 Импортные депозиты представляют собой денежный залог, под оплату таможенных

 пошлин который импортер должен внести в местной или иностранной валюте в

 уполномоченный банк, перед закупкой иностранного товара.

 Сумма импортного депозита устанавливается в виде определенного соотношения к

 стоимости импортируемого товара.

 

        В целом действующее законодательство в области внешнеэкономической деятельности предоставляет большие возможности хозяйственникам и предпринимателям в проявлении инициативы и самостоятельности при работе на внешнем рынке.

       Однако их самостоятельность не беспредельна, она находится под влиянием регулирующего и координирующего воздействия государственной власти и органов ее управления.